Должностные преступления
Подборка наиболее важных документов по запросу Должностные преступления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Субъект фальсификации доказательств по уголовному делу
(Радченко А.А.)
("Уголовное право", 2026, N 3)В статье на основе анализа действующего законодательства, судебно-следственной практики и научных источников рассматриваются субъекты состава фальсификации доказательств по уголовному делу. Подчеркивается, что специальный субъект совершения преступления в ст. 303 Уголовного кодекса РФ является обязательным признаком состава фальсификации доказательств по уголовному делу и имеет ключевое значение для правильной квалификации преступного посягательства. Делается вывод о том, что круг специальных субъектов фальсификации доказательств по уголовному делу является закрытым и не подлежит расширительному толкованию. Должностные лица правоохранительных органов, не соответствующие признакам специального субъекта в ст. 303 УК РФ, подлежат уголовной ответственности по составам общих должностных преступлений. Кроме того, рассматриваются вопросы квалификации соучастия в фальсификации доказательств по уголовному делу как преступления со специальным субъектом.
(Радченко А.А.)
("Уголовное право", 2026, N 3)В статье на основе анализа действующего законодательства, судебно-следственной практики и научных источников рассматриваются субъекты состава фальсификации доказательств по уголовному делу. Подчеркивается, что специальный субъект совершения преступления в ст. 303 Уголовного кодекса РФ является обязательным признаком состава фальсификации доказательств по уголовному делу и имеет ключевое значение для правильной квалификации преступного посягательства. Делается вывод о том, что круг специальных субъектов фальсификации доказательств по уголовному делу является закрытым и не подлежит расширительному толкованию. Должностные лица правоохранительных органов, не соответствующие признакам специального субъекта в ст. 303 УК РФ, подлежат уголовной ответственности по составам общих должностных преступлений. Кроме того, рассматриваются вопросы квалификации соучастия в фальсификации доказательств по уголовному делу как преступления со специальным субъектом.
Статья: Вред, причиненный потерпевшему: понимание, объем и значение
(Винокуров В.Н.)
("Уголовное право", 2026, N 3)Но, как указал Конституционный Суд РФ, включение определенного вида вреда в качестве обязательного признака состава преступления не означает, что данное деяние не способно повлечь иные общественно опасные последствия, в том числе в виде причинения вреда другого вида (в частности, морального), которые формально остаются за пределами законодательной конструкции состава преступления. Действующее правовое регулирование не предполагает отказа в признании лица, которому был причинен физический, имущественный или моральный вред, потерпевшим от должностного преступления в силу того лишь обстоятельства, что основным и непосредственным объектом такого противоправного деяния выступают интересы публичной власти и государственной либо муниципальной службы.
(Винокуров В.Н.)
("Уголовное право", 2026, N 3)Но, как указал Конституционный Суд РФ, включение определенного вида вреда в качестве обязательного признака состава преступления не означает, что данное деяние не способно повлечь иные общественно опасные последствия, в том числе в виде причинения вреда другого вида (в частности, морального), которые формально остаются за пределами законодательной конструкции состава преступления. Действующее правовое регулирование не предполагает отказа в признании лица, которому был причинен физический, имущественный или моральный вред, потерпевшим от должностного преступления в силу того лишь обстоятельства, что основным и непосредственным объектом такого противоправного деяния выступают интересы публичной власти и государственной либо муниципальной службы.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 285 "Злоупотребление должностными полномочиями" УК РФПодписывая выставленный подрядчиком счет на оплату стоимости контракта без реального его исполнения в полном объеме, что входило в обязанности осужденного как исполняющего обязанности главы администрации поселения, Ч. совершил должностное преступление, которому судом дана правильная юридическая оценка.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Превышение должностным лицом органа власти, учреждения своих полномочий
(КонсультантПлюс, 2026)При совершении должностным лицом органа власти преступления в результате превышения им своих полномочий надлежащим ответчиком по иску о возмещении материального ущерба выступает главный распорядитель бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2026)При совершении должностным лицом органа власти преступления в результате превышения им своих полномочий надлежащим ответчиком по иску о возмещении материального ущерба выступает главный распорядитель бюджетных средств
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24
(ред. от 09.12.2025)
"О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях"ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 09.12.2025)
"О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях"ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19
(ред. от 11.06.2020)
"О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"2. Судам при рассмотрении уголовных дел о злоупотреблении должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) и о превышении должностных полномочий (статья 286 УК РФ) необходимо устанавливать, является ли подсудимый субъектом указанных преступлений - должностным лицом. При этом следует исходить из того, что в соответствии с пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях Российской Федерации и органах.
(ред. от 11.06.2020)
"О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"2. Судам при рассмотрении уголовных дел о злоупотреблении должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) и о превышении должностных полномочий (статья 286 УК РФ) необходимо устанавливать, является ли подсудимый субъектом указанных преступлений - должностным лицом. При этом следует исходить из того, что в соответствии с пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях Российской Федерации и органах.
Статья: Получение взятки за незаконные действия (бездействие) и превышение должностных полномочий из корыстной заинтересованности: проблема конкуренции норм
(Дубровин В.В., Дубровина Е.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Так, в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 <11> содержится разъяснение, что корысть - стремление получить выгоду имущественного характера. При этом такое стремление не должно одновременно сочетаться с незаконным и безвозмездным обращением имущества, что, по мнению П.С. Яни, служит критерием дифференциации должностного преступления от хищения <12>. В свою очередь, пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 <13> связывает корысть со стремлением изъять и (или) обратить чужое имущество в свою пользу или распорядиться им.
(Дубровин В.В., Дубровина Е.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Так, в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 <11> содержится разъяснение, что корысть - стремление получить выгоду имущественного характера. При этом такое стремление не должно одновременно сочетаться с незаконным и безвозмездным обращением имущества, что, по мнению П.С. Яни, служит критерием дифференциации должностного преступления от хищения <12>. В свою очередь, пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 <13> связывает корысть со стремлением изъять и (или) обратить чужое имущество в свою пользу или распорядиться им.
Статья: Совершенствование уголовной политики в сфере цифровой безопасности: концепции, систематизация и зарубежный опыт
(Басова Т.Б.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 1)<1> Басова Т.Б. § 5. Хаотичное корригирование уголовного закона как негативная тенденция в законотворчестве современной России (на примере должностных преступлений) // Кризисные явления в праве: теория, история, пути преодоления. СПб.: Центр научно-информационных технологий "Астерион", 2021. С. 333.
(Басова Т.Б.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 1)<1> Басова Т.Б. § 5. Хаотичное корригирование уголовного закона как негативная тенденция в законотворчестве современной России (на примере должностных преступлений) // Кризисные явления в праве: теория, история, пути преодоления. СПб.: Центр научно-информационных технологий "Астерион", 2021. С. 333.
Статья: Реальные последствия халатности
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2026, N 3)<11> Светлов А.Я. Ответственность за должностные преступления. Киев, 1978. С. 190.
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2026, N 3)<11> Светлов А.Я. Ответственность за должностные преступления. Киев, 1978. С. 190.
Статья: Квазипреступления в уголовном праве России
(Синцов В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Примером межотраслевой несогласованности уголовного и административного законодательства выступает криминализация фиктивной постановки на регистрационный и миграционный учеты (ст. 322.2 и 322.3 УК РФ) безотносительно к тому обстоятельству, что за схожие действия ст. 19.15.2 ("Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении") и 19.27 ("Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета") КоАП РФ установлена административная ответственность. Диспозиции соответствующих уголовно-правовых и административно-правовых норм конкурируют по признаку предоставления недостоверной информации о постановке на учет по месту жительства или пребывания. Как справедливо замечает М.Н. Урда, "нормы об ответственности за фиктивную постановку на миграционный учет (статьи 322.2 - 322.3 УК РФ) не отвечают требованиям формальной определенности, допускают коллизию с должностными преступлениями и аналогичными административными правонарушениями" <15>.
(Синцов В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Примером межотраслевой несогласованности уголовного и административного законодательства выступает криминализация фиктивной постановки на регистрационный и миграционный учеты (ст. 322.2 и 322.3 УК РФ) безотносительно к тому обстоятельству, что за схожие действия ст. 19.15.2 ("Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении") и 19.27 ("Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета") КоАП РФ установлена административная ответственность. Диспозиции соответствующих уголовно-правовых и административно-правовых норм конкурируют по признаку предоставления недостоверной информации о постановке на учет по месту жительства или пребывания. Как справедливо замечает М.Н. Урда, "нормы об ответственности за фиктивную постановку на миграционный учет (статьи 322.2 - 322.3 УК РФ) не отвечают требованиям формальной определенности, допускают коллизию с должностными преступлениями и аналогичными административными правонарушениями" <15>.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Доводы осужденного, изложенные в жалобах, о том, что он не является должностным лицом и, следовательно, субъектом должностного преступления, нельзя признать убедительными. В соответствии с приказом ректора университета этот преподаватель входил в состав государственной аттестационной комиссии университета в качестве экзаменатора и в установленном законом порядке был наделен правами и обязанностями по приему экзаменов у студентов, т.е. организационно-распорядительными функциями, которыми наделены должностные лица. Неудовлетворительная сдача экзаменов влекла для студентов правовые последствия - неназначение стипендии, отчисление из вуза, пересдачу экзаменов (Постановление Президиума N 1180п98пр, Определение N 29-098-15 по делу Красильникова) <1257>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Доводы осужденного, изложенные в жалобах, о том, что он не является должностным лицом и, следовательно, субъектом должностного преступления, нельзя признать убедительными. В соответствии с приказом ректора университета этот преподаватель входил в состав государственной аттестационной комиссии университета в качестве экзаменатора и в установленном законом порядке был наделен правами и обязанностями по приему экзаменов у студентов, т.е. организационно-распорядительными функциями, которыми наделены должностные лица. Неудовлетворительная сдача экзаменов влекла для студентов правовые последствия - неназначение стипендии, отчисление из вуза, пересдачу экзаменов (Постановление Президиума N 1180п98пр, Определение N 29-098-15 по делу Красильникова) <1257>.
"Юридическая ответственность за нарушение трудового законодательства: монография"
(под ред. А.В. Серовой)
("Проспект", 2026)Мы также не можем согласиться с мнением о том, что введение уголовной ответственности юридических лиц будет способствовать уходу от уголовной ответственности руководителей корпораций. Полагаем, что в этом смысле показательным и эффективным является опыт Китайской Народной Республики, уголовное законодательство которой допускает привлечение к ответственности и виновных в совершении преступления должностных лиц, и юридического лица. Такой подход именуется принципом "двойного наказания". Согласно ст. 31 Уголовного кодекса КНР "для организаций, совершающих преступления, назначается наказание в виде штрафа, однако непосредственные руководители и прочие ответственные работники несут уголовную ответственность на общих основаниях. Данные случаи установлены настоящим Кодексом и иными законами, которые следует применять". Это означает, что за корпоративное преступление привлекаются к уголовной ответственности и юридическое лицо, и руководители, несущие персональную ответственность за принятое незаконное решение, причем последние привлекаются к ответственности на общих основаниях. Как мы видим, при использовании принципа "двойного наказания" вопрос о возможном уходе от наказания должностных лиц корпорации не возникает. Аналогичный подход применяет российский законодатель, решая вопросы административной ответственности юридических лиц. Как следует из ст. 2.1 КоАП РФ, "назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо" и, наоборот, "привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо".
(под ред. А.В. Серовой)
("Проспект", 2026)Мы также не можем согласиться с мнением о том, что введение уголовной ответственности юридических лиц будет способствовать уходу от уголовной ответственности руководителей корпораций. Полагаем, что в этом смысле показательным и эффективным является опыт Китайской Народной Республики, уголовное законодательство которой допускает привлечение к ответственности и виновных в совершении преступления должностных лиц, и юридического лица. Такой подход именуется принципом "двойного наказания". Согласно ст. 31 Уголовного кодекса КНР "для организаций, совершающих преступления, назначается наказание в виде штрафа, однако непосредственные руководители и прочие ответственные работники несут уголовную ответственность на общих основаниях. Данные случаи установлены настоящим Кодексом и иными законами, которые следует применять". Это означает, что за корпоративное преступление привлекаются к уголовной ответственности и юридическое лицо, и руководители, несущие персональную ответственность за принятое незаконное решение, причем последние привлекаются к ответственности на общих основаниях. Как мы видим, при использовании принципа "двойного наказания" вопрос о возможном уходе от наказания должностных лиц корпорации не возникает. Аналогичный подход применяет российский законодатель, решая вопросы административной ответственности юридических лиц. Как следует из ст. 2.1 КоАП РФ, "назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо" и, наоборот, "привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо".
Статья: Оценка и учет общественной опасности деяния в судебной практике по уголовным делам
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2026, N 2)Первая - повышенная региональная интенсивность применения нормы о малозначительности деяния в отношении должностных преступлений, совершенных мужчинами: из 12 случаев признания деяния малозначительным в анализируемом массиве 9 приходится на женщин (6 хищений, 2 случая незаконной регистрации и 1 служебный подлог) и 3 на мужчин в республиках Северного Кавказа, совершивших должностные преступления <20>. Самым ярким среди этой серии представляется следующий пример. Ф.И.О., работающий на должности исполняющего обязанности заместителя начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории N 2 СУ Управления МВД России по г. Махачкале, был обвинен в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 303, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 292 УК РФ. Он, будучи дознавателем по уголовному делу о ДТП, не проводил лично допросов потерпевших и свидетелей, а взял готовые бланки допросов от одного из родственников потерпевших, который сам их и подписал.
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2026, N 2)Первая - повышенная региональная интенсивность применения нормы о малозначительности деяния в отношении должностных преступлений, совершенных мужчинами: из 12 случаев признания деяния малозначительным в анализируемом массиве 9 приходится на женщин (6 хищений, 2 случая незаконной регистрации и 1 служебный подлог) и 3 на мужчин в республиках Северного Кавказа, совершивших должностные преступления <20>. Самым ярким среди этой серии представляется следующий пример. Ф.И.О., работающий на должности исполняющего обязанности заместителя начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории N 2 СУ Управления МВД России по г. Махачкале, был обвинен в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 303, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 292 УК РФ. Он, будучи дознавателем по уголовному делу о ДТП, не проводил лично допросов потерпевших и свидетелей, а взял готовые бланки допросов от одного из родственников потерпевших, который сам их и подписал.
Статья: Судебная интерпретация и криминализация: взаимодействие норм и их толкование в уголовном праве России и Китая
(Литовченко Т.А., Макаров А.В.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 4)<11> Плохов С.В. Преподаватель как субъект должностных преступлений // Законность. 2012. N 4. С. 63.
(Литовченко Т.А., Макаров А.В.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 4)<11> Плохов С.В. Преподаватель как субъект должностных преступлений // Законность. 2012. N 4. С. 63.