Документы для участия в тендере
Подборка наиболее важных документов по запросу Документы для участия в тендере (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вычет по НДС при отсутствии реализации
(Гущина И.Э.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 11)К доказательствам взаимосвязи издержек с облагаемой НДС деятельностью могут быть отнесены: бизнес-планы и финансово-экономические стратегии организации-налогоплательщика; участие в закупочных процедурах, тендерах; исполнение гарантийных обязательств перед покупателями; участие в запросах предложений на право заключения договоров; заключение договоров с поставщиками (подрядчиками); документация контрагентов по исполнению договоров, заключенных в рамках ведения деятельности организацией-налогоплательщиком; документы по командировкам, связанным с осуществляемой деятельностью; проведение рабочих совещаний по вопросам реализации проектов (осуществления деятельности) с участием представителей организации-налогоплательщика.
(Гущина И.Э.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 11)К доказательствам взаимосвязи издержек с облагаемой НДС деятельностью могут быть отнесены: бизнес-планы и финансово-экономические стратегии организации-налогоплательщика; участие в закупочных процедурах, тендерах; исполнение гарантийных обязательств перед покупателями; участие в запросах предложений на право заключения договоров; заключение договоров с поставщиками (подрядчиками); документация контрагентов по исполнению договоров, заключенных в рамках ведения деятельности организацией-налогоплательщиком; документы по командировкам, связанным с осуществляемой деятельностью; проведение рабочих совещаний по вопросам реализации проектов (осуществления деятельности) с участием представителей организации-налогоплательщика.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)- обеспечивает рассмотрение и согласование в установленном порядке проектной документации, организует утверждение и переутверждение проектной документации, а также внесение в проектную документацию изменений по требованиям;
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)- обеспечивает рассмотрение и согласование в установленном порядке проектной документации, организует утверждение и переутверждение проектной документации, а также внесение в проектную документацию изменений по требованиям;
Судебная практика
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023 N 19АП-6905/2023 по делу N А35-54/2023
Требование: О признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов: выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица); выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя); документы, удостоверяющие личность (для физического лица); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя; платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий перечисление Претендентом установленной суммы задатка, выписка со счета, указанного в договоре о задатке, подтверждающая поступление денежных средств на счет Организатора торгов. При проведении конкурса заявка на участие в торгах должна содержать обязательство заявителя исполнять условия конкурса. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя. Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах.
Требование: О признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов: выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица); выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя); документы, удостоверяющие личность (для физического лица); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя; платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий перечисление Претендентом установленной суммы задатка, выписка со счета, указанного в договоре о задатке, подтверждающая поступление денежных средств на счет Организатора торгов. При проведении конкурса заявка на участие в торгах должна содержать обязательство заявителя исполнять условия конкурса. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя. Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах.
Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 23.08.2023 N 33-3678/2023 по делу N 2-8466/2022
Категория спора: 1) Продажа недвижимости; 2) Задаток; 3) Купля-продажа земли.
Требования стороны, выдавшей задаток: О взыскании убытков.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в целях участия в аукционе по приобретению земельного участка, организованном ответчиком, подал заявку и перечислил задаток. Победителем торгов признан другой участник, в связи с чем ответчик произвел возврат задатка, при этом денежные средства зачислены не на рублевый, а на валютный счет, при конвертации валюты банком удержана курсовая разница и комиссия.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказано.Судебная коллегия полагает несостоятельными доводы истца о том, что форма заявки на участие в аукционе, являющаяся приложением к аукционной документации в пункте 4 содержит формулировки, которые вводят в заблуждение граждан не имеющих специальных познаний в области проведения торгов, поскольку документов подтверждающих доводы истца об обязательном наличии валютного счета для участия в аукционе в материалы дела не предоставлено, ФИО6 имел возможность по всем интересующим его вопросам обратиться к организаторам аукциона за разъяснением, доказательств введения его в заблуждение относительно предоставления сведений о наличии у него валютного счета материалы дела не содержат. При этом сам факт наличия отрицательной разницы между задатком и полученными истцом обратно денежными средствами после конвертации не свидетельствует о наличии недобросовестности в действиях ответчика, поскольку действия по конвертации осуществлены по инициативе истца.
Категория спора: 1) Продажа недвижимости; 2) Задаток; 3) Купля-продажа земли.
Требования стороны, выдавшей задаток: О взыскании убытков.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в целях участия в аукционе по приобретению земельного участка, организованном ответчиком, подал заявку и перечислил задаток. Победителем торгов признан другой участник, в связи с чем ответчик произвел возврат задатка, при этом денежные средства зачислены не на рублевый, а на валютный счет, при конвертации валюты банком удержана курсовая разница и комиссия.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказано.Судебная коллегия полагает несостоятельными доводы истца о том, что форма заявки на участие в аукционе, являющаяся приложением к аукционной документации в пункте 4 содержит формулировки, которые вводят в заблуждение граждан не имеющих специальных познаний в области проведения торгов, поскольку документов подтверждающих доводы истца об обязательном наличии валютного счета для участия в аукционе в материалы дела не предоставлено, ФИО6 имел возможность по всем интересующим его вопросам обратиться к организаторам аукциона за разъяснением, доказательств введения его в заблуждение относительно предоставления сведений о наличии у него валютного счета материалы дела не содержат. При этом сам факт наличия отрицательной разницы между задатком и полученными истцом обратно денежными средствами после конвертации не свидетельствует о наличии недобросовестности в действиях ответчика, поскольку действия по конвертации осуществлены по инициативе истца.
Нормативные акты
Распоряжение Госкомимущества РФ N 660-р, Госстроя РФ N 18-7 от 13.04.1993
(ред. от 18.10.1994)
"Об утверждении Положения о подрядных торгах в Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.1993 N 244)тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации;
(ред. от 18.10.1994)
"Об утверждении Положения о подрядных торгах в Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.1993 N 244)тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации;
"Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФАУ "Главгосэкспертиза России"
(утв. Наблюдательным советом ФАУ "Главгосэкспертиза России", протокол от 29.12.2025 N 82)
(вместе с "Положением о порядке оценки заявок на участие в закупках", "Порядком определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора")6) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в тендере, в случае если в тендерной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
(утв. Наблюдательным советом ФАУ "Главгосэкспертиза России", протокол от 29.12.2025 N 82)
(вместе с "Положением о порядке оценки заявок на участие в закупках", "Порядком определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора")6) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в тендере, в случае если в тендерной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Контрактная система, лежащая в основе обеспечения потребностей государственных и муниципальных ведомств, предусматривает обязательное соблюдение базовых требований, установленных законом. Одним из таких условий, закрепленным в рамках Закона о контрактной системе, является строгое выполнение графика взаимодействия со сторонними контрагентами. Выступая в статусе заказчика, каждый отдельно взятый субъект должен опубликовать информацию о собственных намерениях, определить сроки и правила работы, а также перечень документов, необходимых для участия и обеспечения заявок по тендерам.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Контрактная система, лежащая в основе обеспечения потребностей государственных и муниципальных ведомств, предусматривает обязательное соблюдение базовых требований, установленных законом. Одним из таких условий, закрепленным в рамках Закона о контрактной системе, является строгое выполнение графика взаимодействия со сторонними контрагентами. Выступая в статусе заказчика, каждый отдельно взятый субъект должен опубликовать информацию о собственных намерениях, определить сроки и правила работы, а также перечень документов, необходимых для участия и обеспечения заявок по тендерам.
Статья: Две новые справки по ЕНС: какую информацию содержат и как их получить (комментарий к Письму ФНС от 14.09.2023 N КЧ-4-8/11712@)
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2024, N 1)К слову, ранее возможности выбора даты не было. Ведь информация о долгах предоставлялась только в виде справки об исполнении обязанности по уплате налогов и взносов, а она выдается исключительно на дату формирования документа. Соответственно, плательщик не мог подтвердить отсутствие задолженности перед бюджетом на определенное число, например, при участии в тендерах, государственных закупках, приобретении лицензий. Теперь это неудобство устранено.
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2024, N 1)К слову, ранее возможности выбора даты не было. Ведь информация о долгах предоставлялась только в виде справки об исполнении обязанности по уплате налогов и взносов, а она выдается исключительно на дату формирования документа. Соответственно, плательщик не мог подтвердить отсутствие задолженности перед бюджетом на определенное число, например, при участии в тендерах, государственных закупках, приобретении лицензий. Теперь это неудобство устранено.
"Методика доказывания умысла на неуплату налогов: стратегия защиты прав налогоплательщика: практические рекомендации"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Шишкин Р.Н.)
("Юстицинформ", 2023)3) деловая репутация (дата создания компании, рекомендательные письма, участие в тендерах, судебные дела, отсутствие реорганизации и ликвидации) <39>;
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Шишкин Р.Н.)
("Юстицинформ", 2023)3) деловая репутация (дата создания компании, рекомендательные письма, участие в тендерах, судебные дела, отсутствие реорганизации и ликвидации) <39>;
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (апрель 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С учетом изложенного Заказчик неправомерно отказал Заявителю в допуске к участию в Ценовом тендере ввиду несоответствия перечня документов, представляемых Заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии, установленного в независимой гарантии Заявителя, требованиям документации о закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С учетом изложенного Заказчик неправомерно отказал Заявителю в допуске к участию в Ценовом тендере ввиду несоответствия перечня документов, представляемых Заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии, установленного в независимой гарантии Заявителя, требованиям документации о закупке.
Статья: Проблемы правового регулирования сделок B2B
(Дургарян К.В.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 3)Во-первых, поставщики имеют возможность уклониться от сделки по чисто формальным причинам. Для участия в электронном аукционе необходимо заполнить и подать заявку от потенциального исполнителя посредством ЭТП, где указывается согласие на предоставление, в соответствии с условиями тендера, технических условий, прописанных в первоначальной документации аукциона, которые не подлежат изменению по завершению процедуры торгов. То есть получается, что все существенные характеристики товара фиксируются в тендерной документации. В 2019 г. в ФЗ N 44 была сделана оговорка о том, что такое положение касается исключительно электронных аукционов, где в качестве предмета выступают работы по сносу объектов капитального строительства, капремонту, строительству, реконструкции. Таким образом, получается создать конкуренцию при реализации закупок строительных работ, так как запрашивается только согласие на электронной платформе на оказание самих услуг. Что касается требований, которые предъявляются к продавцам, то заказчик должен быть ограничен по количеству выдвинутых характеристик товара (только до 10). Это позволит преодолеть такой недостаток ФЗ N 44 как запутанность и сложность процедуры подачи заявки, ввиду того, что будет сокращен объем указанного документа и снизится риск допущения ошибок при его заполнении. Таким образом, заказчик не сможет отклонить заявку, лишь ссылаясь на формальное несоблюдение формы заявки, и будет присутствовать здоровая конкурентная среда.
(Дургарян К.В.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 3)Во-первых, поставщики имеют возможность уклониться от сделки по чисто формальным причинам. Для участия в электронном аукционе необходимо заполнить и подать заявку от потенциального исполнителя посредством ЭТП, где указывается согласие на предоставление, в соответствии с условиями тендера, технических условий, прописанных в первоначальной документации аукциона, которые не подлежат изменению по завершению процедуры торгов. То есть получается, что все существенные характеристики товара фиксируются в тендерной документации. В 2019 г. в ФЗ N 44 была сделана оговорка о том, что такое положение касается исключительно электронных аукционов, где в качестве предмета выступают работы по сносу объектов капитального строительства, капремонту, строительству, реконструкции. Таким образом, получается создать конкуренцию при реализации закупок строительных работ, так как запрашивается только согласие на электронной платформе на оказание самих услуг. Что касается требований, которые предъявляются к продавцам, то заказчик должен быть ограничен по количеству выдвинутых характеристик товара (только до 10). Это позволит преодолеть такой недостаток ФЗ N 44 как запутанность и сложность процедуры подачи заявки, ввиду того, что будет сокращен объем указанного документа и снизится риск допущения ошибок при его заполнении. Таким образом, заказчик не сможет отклонить заявку, лишь ссылаясь на формальное несоблюдение формы заявки, и будет присутствовать здоровая конкурентная среда.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Одним из актуальных вопросов современного договорного права является соблюдение равновесия в обязательствах сторон договора. Конкурентная среда подрядчиков и поставщиков на современном этапе формируется неправильно: с перекосом в пользу выбора заказчиком на тендерах (конкурентных закупочных процедурах работ и услуг) тех контрагентов, которые не предъявляют требований по изменению форм договоров, разработанных заказчиком - организатором тендера и приложенных к тендерной документации. Предъявление протокола разногласий к форме договора заказчика расценивается последним как потеря конкурентных преимуществ участником тендера и влечет отказ в рассмотрении заявки для дальнейшего участия в тендере. Поэтому подрядчики и поставщики для целей победы в тендере соглашаются с любыми условиями договора, чтобы получить заказ и начать работу по договору. При этом не существует регулятора, который бы мог оценить тендерные формы договоров заказчика на предмет закрепленного в них равновесия сторон в обязательствах с учетом правил заказчика по выбору победителя тендера. В результате такой недобросовестной тендерной практики споры из договоров с условиями, перекошенными преимущественно в пользу заказчика, стали все чаще встречаться в российской судебной практике и особенно в практике третейских судов. Передача споров на рассмотрение именно в третейский суд позволяет заказчику избежать публичности таких споров (заказчик сохраняет чистоту своей юридической репутации), а также фактически кредитоваться за счет затягивания выплат подрядчикам и поставщикам, опираясь на чрезмерные преимущества договорных условий для заказчика.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Одним из актуальных вопросов современного договорного права является соблюдение равновесия в обязательствах сторон договора. Конкурентная среда подрядчиков и поставщиков на современном этапе формируется неправильно: с перекосом в пользу выбора заказчиком на тендерах (конкурентных закупочных процедурах работ и услуг) тех контрагентов, которые не предъявляют требований по изменению форм договоров, разработанных заказчиком - организатором тендера и приложенных к тендерной документации. Предъявление протокола разногласий к форме договора заказчика расценивается последним как потеря конкурентных преимуществ участником тендера и влечет отказ в рассмотрении заявки для дальнейшего участия в тендере. Поэтому подрядчики и поставщики для целей победы в тендере соглашаются с любыми условиями договора, чтобы получить заказ и начать работу по договору. При этом не существует регулятора, который бы мог оценить тендерные формы договоров заказчика на предмет закрепленного в них равновесия сторон в обязательствах с учетом правил заказчика по выбору победителя тендера. В результате такой недобросовестной тендерной практики споры из договоров с условиями, перекошенными преимущественно в пользу заказчика, стали все чаще встречаться в российской судебной практике и особенно в практике третейских судов. Передача споров на рассмотрение именно в третейский суд позволяет заказчику избежать публичности таких споров (заказчик сохраняет чистоту своей юридической репутации), а также фактически кредитоваться за счет затягивания выплат подрядчикам и поставщикам, опираясь на чрезмерные преимущества договорных условий для заказчика.
Статья: Перспективы использования искусственного интеллекта в борьбе с коррупцией в системе государственных и муниципальных закупок
(Левшина Н.Е.)
("Современное право", 2024, N 11)Основные положения. Государственные закупки играют важную роль в экономике любой страны, обеспечивая государственные нужды и способствуя развитию конкурентной среды. В России для выполнения этих функций была разработана Единая информационная система (далее - ЕИС), которая обеспечивает централизованное управление процессом закупок, выступает в качестве платформы для публикации извещений о закупках, конкурсных документов и результатов тендеров, что позволяет потенциальным поставщикам своевременно получать информацию о проводимых закупках и участвовать в тендерах <1>.
(Левшина Н.Е.)
("Современное право", 2024, N 11)Основные положения. Государственные закупки играют важную роль в экономике любой страны, обеспечивая государственные нужды и способствуя развитию конкурентной среды. В России для выполнения этих функций была разработана Единая информационная система (далее - ЕИС), которая обеспечивает централизованное управление процессом закупок, выступает в качестве платформы для публикации извещений о закупках, конкурсных документов и результатов тендеров, что позволяет потенциальным поставщикам своевременно получать информацию о проводимых закупках и участвовать в тендерах <1>.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (август 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Заявителем обжаловались действия Заказчика в части ограничения круга участников Ценового тендера исключительно лицами, прошедшими Предварительный квалификационный отбор, что ограничивает право Заявителя подать заявку на участие в Ценовом тендере.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Заявителем обжаловались действия Заказчика в части ограничения круга участников Ценового тендера исключительно лицами, прошедшими Предварительный квалификационный отбор, что ограничивает право Заявителя подать заявку на участие в Ценовом тендере.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом 4.3.1 документации Ценового тендера (далее - Документация) установлено, что Заказчик вправе отказаться от проведения закупки, а также завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время до заключения договора, при этом Заказчик не возмещает участнику закупки расходы, понесенные им в связи с участием в процедуре закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом 4.3.1 документации Ценового тендера (далее - Документация) установлено, что Заказчик вправе отказаться от проведения закупки, а также завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время до заключения договора, при этом Заказчик не возмещает участнику закупки расходы, понесенные им в связи с участием в процедуре закупки.
Вопрос: Как отразить в бухгалтерском учете расходы на участие в тендере?
(Консультация эксперта, 2026)В бухгалтерском учете расходы на участие в тендерах могут быть отражены следующими записями (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций):
(Консультация эксперта, 2026)В бухгалтерском учете расходы на участие в тендерах могут быть отражены следующими записями (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций):