Документы для постановки на учет по безработице
Подборка наиболее важных документов по запросу Документы для постановки на учет по безработице (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2024 N 33-20510/2024 (УИД 77RS0016-02-2023-002623-92)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: 1) О взыскании пособия по безработице; 2) О признании недействительным решения об отказе в выплате пособия; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указал, что подал заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Приказом ответчика истцу отказано в признании безработным. Основанием для отказа послужили сведения, полученные из ПФР, об отсутствии информации об увольнении истца. Однако в трудовой книжке, представленной истцом, имеется запись о переводе истца в другую организацию и увольнении.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части.То обстоятельство, что из поступившей ответчику информации органов ПФР не следовал факт увольнения истца в апреле 2020 года, не свидетельствует о законности отказа в постановке М. на учет в качестве безработного, т.к. в силу положений Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" обязанности граждан при реализации права на признание безработными по предоставлению необходимого перечня документов, корреспондирует обязанность органов службы занятости по запросу документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: 1) О взыскании пособия по безработице; 2) О признании недействительным решения об отказе в выплате пособия; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указал, что подал заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Приказом ответчика истцу отказано в признании безработным. Основанием для отказа послужили сведения, полученные из ПФР, об отсутствии информации об увольнении истца. Однако в трудовой книжке, представленной истцом, имеется запись о переводе истца в другую организацию и увольнении.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части.То обстоятельство, что из поступившей ответчику информации органов ПФР не следовал факт увольнения истца в апреле 2020 года, не свидетельствует о законности отказа в постановке М. на учет в качестве безработного, т.к. в силу положений Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" обязанности граждан при реализации права на признание безработными по предоставлению необходимого перечня документов, корреспондирует обязанность органов службы занятости по запросу документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2023 N 88-11089/2023 (УИД 27RS0001-01-2023-001306-27)
Категория спора: 1) Социальные пособия; 2) Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требования заявителя: Об отмене приказа об отказе в признании гражданина безработным, возложении обязанности признать безработным и произвести выплату пособия по безработице, взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Установлено, что истец не совершал действий, повлекших отказ ответчика в его регистрации в целях поиска работы и в признании его безработным, при его первоначальном обращении с заявлением у ответчика имелись сведения, подтверждающие, что истец прекратил трудовые отношения с последним работодателем.
Решение: Удовлетворено.То обстоятельство, что из поступившей ответчику информации органов ПФР не следовал факт увольнения истца с 30.01.2023, не свидетельствует о законности отказа в постановке Б. на учет в качестве безработного, т.к. в силу положений Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" обязанности граждан при реализации права на признание безработными по предоставлению необходимого перечня документов, корреспондирует обязанность органов службы занятости по запросу документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Категория спора: 1) Социальные пособия; 2) Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требования заявителя: Об отмене приказа об отказе в признании гражданина безработным, возложении обязанности признать безработным и произвести выплату пособия по безработице, взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Установлено, что истец не совершал действий, повлекших отказ ответчика в его регистрации в целях поиска работы и в признании его безработным, при его первоначальном обращении с заявлением у ответчика имелись сведения, подтверждающие, что истец прекратил трудовые отношения с последним работодателем.
Решение: Удовлетворено.То обстоятельство, что из поступившей ответчику информации органов ПФР не следовал факт увольнения истца с 30.01.2023, не свидетельствует о законности отказа в постановке Б. на учет в качестве безработного, т.к. в силу положений Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" обязанности граждан при реализации права на признание безработными по предоставлению необходимого перечня документов, корреспондирует обязанность органов службы занятости по запросу документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Какие секреты хранит пенсионная система? За что и как начисляют пенсию в ПФР и какие споры чаще решают суды?
(Царькова Д.)
("Трудовое право", 2023, N 3)В обоснование иска указывается на то, что истцом в Левашинский центр занятости передан пакет копий документов для постановки на учет в качестве безработного. Истец указывает на то, что на учет его не поставили, работу не нашли, что не позволяет ему досрочно выйти на пенсию. Также истец указывает на то, что при подсчете общего стажа работы в его стаж не были включены периоды его трудовой деятельности, в том числе учебы, расчет стажа произведен ответчиком неверно. Им в ГУ ОПФР по РД направлена жалоба, ответ на которую истец до сих пор не получил.
(Царькова Д.)
("Трудовое право", 2023, N 3)В обоснование иска указывается на то, что истцом в Левашинский центр занятости передан пакет копий документов для постановки на учет в качестве безработного. Истец указывает на то, что на учет его не поставили, работу не нашли, что не позволяет ему досрочно выйти на пенсию. Также истец указывает на то, что при подсчете общего стажа работы в его стаж не были включены периоды его трудовой деятельности, в том числе учебы, расчет стажа произведен ответчиком неверно. Им в ГУ ОПФР по РД направлена жалоба, ответ на которую истец до сих пор не получил.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Таким образом, развитие цифровизации и выработанная Конституционным Судом РФ правовая позиция, определяющая конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений п. 1 и 2 ст. 3 Закона о занятости, позволили отказаться от процедуры предоставления гражданами в ОСЗН документов, необходимых для постановки на учет в качестве безработных, и закрепить в Законе о занятости иной более простой механизм, предусматривающий признание граждан безработными на основании их заявлений (заявление подается вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (т.е. резюме) в форме электронного документа) и документов, полученных ОСЗН от других государственных органов в порядке межведомственного взаимодействия. Механизм регистрации в электронной форме получил закрепление и в Федеральном законе N 565-ФЗ.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Таким образом, развитие цифровизации и выработанная Конституционным Судом РФ правовая позиция, определяющая конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений п. 1 и 2 ст. 3 Закона о занятости, позволили отказаться от процедуры предоставления гражданами в ОСЗН документов, необходимых для постановки на учет в качестве безработных, и закрепить в Законе о занятости иной более простой механизм, предусматривающий признание граждан безработными на основании их заявлений (заявление подается вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (т.е. резюме) в форме электронного документа) и документов, полученных ОСЗН от других государственных органов в порядке межведомственного взаимодействия. Механизм регистрации в электронной форме получил закрепление и в Федеральном законе N 565-ФЗ.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 16.10.2024 N 1379
"Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину"5. Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается центром занятости населения в субъекте Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее 11-го дня со дня подачи заявления о предоставлении меры поддержки. Указанное решение принимается центром занятости населения при условии согласования таким гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", и наличии в центре занятости населения необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан документов и (или) сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
"Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину"5. Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается центром занятости населения в субъекте Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее 11-го дня со дня подачи заявления о предоставлении меры поддержки. Указанное решение принимается центром занятости населения при условии согласования таким гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", и наличии в центре занятости населения необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан документов и (или) сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О занятости населения в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)2. Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации (далее - порядок регистрации безработных граждан).
(ред. от 08.08.2024)
"О занятости населения в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)2. Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации (далее - порядок регистрации безработных граждан).
Статья: Новеллы правового регулирования ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
(Литовченко Т.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Правоприменительная практика имеет неоднозначный подход к возможности принудительно трудоустраивать должников по алиментам. Судебные приставы-исполнители, руководствуясь Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России 19 июня 2012 г. N 01-16, в силу которых судебный пристав-исполнитель вручает должнику направление в центр занятости населения для постановки на учет в качестве безработного или трудоустройства для предоставления ему возможности исполнить обязательство о взыскании алиментов, выдавали соответствующие направления, а в случае невыполнения требования привлекали лицо к административной ответственности.
(Литовченко Т.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Правоприменительная практика имеет неоднозначный подход к возможности принудительно трудоустраивать должников по алиментам. Судебные приставы-исполнители, руководствуясь Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России 19 июня 2012 г. N 01-16, в силу которых судебный пристав-исполнитель вручает должнику направление в центр занятости населения для постановки на учет в качестве безработного или трудоустройства для предоставления ему возможности исполнить обязательство о взыскании алиментов, выдавали соответствующие направления, а в случае невыполнения требования привлекали лицо к административной ответственности.
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" определяет основания и порядок признания лица безработным. Принимая решение о признании гражданина безработным, органы службы занятости в соответствии со статьей 3 названного Закона требуют от гражданина предъявить пакет документов, среди которых справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и документ об образовании (о квалификации). Эти документы органы службы занятости потребовали представить и от гражданина М.В. Чайковского - бывшего индивидуального предпринимателя, который после прекращения предпринимательской деятельности обратился к ним для постановки на учет в качестве безработного с целью получения мер социальной поддержки. Учитывая, что данных документов у заявителя не оказалось (при первом обращении в органы службы занятости он не смог предъявить справку о среднем заработке в связи с ликвидацией организации, в которой он ранее работал, а при последующем - документ об образовании), в признании безработным ему было отказано.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" определяет основания и порядок признания лица безработным. Принимая решение о признании гражданина безработным, органы службы занятости в соответствии со статьей 3 названного Закона требуют от гражданина предъявить пакет документов, среди которых справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и документ об образовании (о квалификации). Эти документы органы службы занятости потребовали представить и от гражданина М.В. Чайковского - бывшего индивидуального предпринимателя, который после прекращения предпринимательской деятельности обратился к ним для постановки на учет в качестве безработного с целью получения мер социальной поддержки. Учитывая, что данных документов у заявителя не оказалось (при первом обращении в органы службы занятости он не смог предъявить справку о среднем заработке в связи с ликвидацией организации, в которой он ранее работал, а при последующем - документ об образовании), в признании безработным ему было отказано.
"Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности: монография"
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)Кроме того, предусмотрена возможность постановки на учет в качестве безработного и для получения пособия в дистанционном формате. Процесс признания гражданина безработным и назначения пособия осуществляется центрами занятости населения онлайн на основании заявки, поданной в электронной форме. Граждане могут формировать такие заявки через личный кабинет информационно-аналитической системы "Работа в России" или личный кабинет на едином портале. Все необходимые документы и данные для принятия решения запрашиваются центрами занятости в рамках межведомственного взаимодействия.
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)Кроме того, предусмотрена возможность постановки на учет в качестве безработного и для получения пособия в дистанционном формате. Процесс признания гражданина безработным и назначения пособия осуществляется центрами занятости населения онлайн на основании заявки, поданной в электронной форме. Граждане могут формировать такие заявки через личный кабинет информационно-аналитической системы "Работа в России" или личный кабинет на едином портале. Все необходимые документы и данные для принятия решения запрашиваются центрами занятости в рамках межведомственного взаимодействия.
"Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве"
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)- справка о постановке на учет по безработице;
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)- справка о постановке на учет по безработице;
Статья: Предоставляем выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом
(Дегтяренко А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 8)Если другой родитель не работает или самостоятельно обеспечивает себя работой <5>, к заявлению вместо справок прилагается документ об отсутствии у него трудовых отношений. Это может быть:
(Дегтяренко А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 8)Если другой родитель не работает или самостоятельно обеспечивает себя работой <5>, к заявлению вместо справок прилагается документ об отсутствии у него трудовых отношений. Это может быть:
Ситуация: Как проводится реструктуризация ипотечных жилищных кредитов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)документ, подтверждающий постановку на учет в органе службы занятости населения, с указанием размера пособия по безработице;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)документ, подтверждающий постановку на учет в органе службы занятости населения, с указанием размера пособия по безработице;
Статья: Что изменилось в справке о среднем заработке и как ее заполнить?
(Агаева Е.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 3)Справка о среднем заработке понадобится, если работник, который перестал трудиться в вашей компании, хочет встать на учет в центр занятости и начать получение пособия по безработице. Кроме этого, документ вправе запросить органы социальной защиты населения для определения выплат пособий и предоставления льгот.
(Агаева Е.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 3)Справка о среднем заработке понадобится, если работник, который перестал трудиться в вашей компании, хочет встать на учет в центр занятости и начать получение пособия по безработице. Кроме этого, документ вправе запросить органы социальной защиты населения для определения выплат пособий и предоставления льгот.
Статья: Работа в России. Официальная позиция
(Иванков М.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 3)Одним из наиболее значимых является вопрос стратегического планирования развития "Работы России", формирования единых, прозрачных и сутевых показателей, которые будут отражать качество результатов этого процесса. Проверка отметила занижение показателя по количеству пользователей платформы. Это объясняется тем, что еще до пандемии в федеральном проекте "Цифровое государственное управление" как цель на 2022 год был заложен показатель 3,5 млн пользователей. Вместе с тем форс-мажорные обстоятельства 2020 года вызвали наибольший спрос граждан на услуги платформы. Чтобы люди фактически не были лишены возможности обратиться за помощью в центры занятости, было принято и реализовано экстренное решение по обеспечению возможности юридически значимого взаимодействия в электронном виде для получения услуги по поиску работы через "Работу России". Впервые гражданам стало достаточно направить заявление, а проверка всех документов, необходимых для постановки на учет ищущего работу и безработного, стала происходить в полностью цифровом формате. В 2021 и 2022 годах электронные услуги в сфере занятости из экстренной меры превратились в полномасштабный проект. В данной связи показатель на 2022 год в федеральном проекте был скорректирован до 12 млн. Вместе с тем фактически он был перевыполнен и достиг 15,8 млн пользователей.
(Иванков М.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 3)Одним из наиболее значимых является вопрос стратегического планирования развития "Работы России", формирования единых, прозрачных и сутевых показателей, которые будут отражать качество результатов этого процесса. Проверка отметила занижение показателя по количеству пользователей платформы. Это объясняется тем, что еще до пандемии в федеральном проекте "Цифровое государственное управление" как цель на 2022 год был заложен показатель 3,5 млн пользователей. Вместе с тем форс-мажорные обстоятельства 2020 года вызвали наибольший спрос граждан на услуги платформы. Чтобы люди фактически не были лишены возможности обратиться за помощью в центры занятости, было принято и реализовано экстренное решение по обеспечению возможности юридически значимого взаимодействия в электронном виде для получения услуги по поиску работы через "Работу России". Впервые гражданам стало достаточно направить заявление, а проверка всех документов, необходимых для постановки на учет ищущего работу и безработного, стала происходить в полностью цифровом формате. В 2021 и 2022 годах электронные услуги в сфере занятости из экстренной меры превратились в полномасштабный проект. В данной связи показатель на 2022 год в федеральном проекте был скорректирован до 12 млн. Вместе с тем фактически он был перевыполнен и достиг 15,8 млн пользователей.
Статья: Заявление о признании должника банкротом
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- копию решения о признании гражданина безработным;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- копию решения о признании гражданина безработным;
Статья: Комментарий к Федеральному закону от 14.04.2023 N 132-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа"
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 9)Например, для гражданина это документ об увольнении с работы или справка из центра занятости о постановке на учет в качестве безработного, справка с работы о снижении зарплаты в связи с уходом во временный неоплачиваемый отпуск.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 9)Например, для гражданина это документ об увольнении с работы или справка из центра занятости о постановке на учет в качестве безработного, справка с работы о снижении зарплаты в связи с уходом во временный неоплачиваемый отпуск.