Документы для МСЭ
Подборка наиболее важных документов по запросу Документы для МСЭ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11 "Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации""Доводы кассационной жалобы Х. о том, что справка об установлении инвалидности, определении степени утраты трудоспособности и индивидуальная программа реабилитации инвалида являются достаточными документами, позволяющими уволить его по пункту 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, указанные документы подтверждают его физическое и психологическое состояние, свидетельствующие о невозможности осуществлять трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не являются основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на ошибочном толковании приведенных норм материального права. Экспертизы профессиональной пригодности и медико-социальной экспертизы имеют различные цели и задачи. В отличие от экспертизы профессиональной пригодности работника, которая направлена на определение пригодности или непригодности работника к выполнению им отдельных видов работ, целью проведения медико-социальной экспертизы является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки на основе оценки ограничения его жизнедеятельности, вызванного стойким расстройством функций организма. Выдаваемые гражданину, признанному инвалидом, документы по результатам медико-социальной экспертизы (справка об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации инвалида) не содержат выводов о признании такого гражданина пригодным (временно или постоянно) по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ. По смыслу частей 2, 5 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", индивидуальная программа реабилитации инвалида, являющаяся обязательной для исполнения в том числе организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в случае ее представления гражданином, признанным инвалидом, для самого такого гражданина имеет рекомендательный характер и гражданин, признанный инвалидом, вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 183 "Гарантии работнику при временной нетрудоспособности" Трудового кодекса РФ"Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования о признании незаконными действий по задержке выплаты пособия по временной нетрудоспособности, частичном взыскании компенсации по статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 года N 1567 "Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа", Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее также - Правила от 23 ноября 2021 года N 2010), исходил из того, что выплата пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН N<данные изъяты> В.В.Н. должна была произведена работодателем за первые три дня не позднее 25 февраля 2022 года, фактически выплата пособия по временной нетрудоспособности по указанному ЭЛН произведена работодателем только 24 июня 2022 года, то есть с нарушением установленного срока выплаты пособия по временной нетрудоспособности."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как оформляется инвалидность и вносятся об этом сведения в ГИС ЕЦЦПСС?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вы можете быть направлены на МСЭ по решению врачебной комиссии медицинской организации при наличии соответствующих данных после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации. При этом потребуется ваше (вашего представителя, далее условно - ваше) письменное согласие на направление и проведение МСЭ, в котором нужно указать, в частности, предпочтительную форму ее проведения - с вашим личным присутствием или без такового. Такое согласие может быть направлено в форме электронного документа через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Реализация такой возможности зависит в том числе от технической готовности Единого портала госуслуг к приему и передаче соответствующих документов и информации (абз. 1, 7 - 9, 13 п. 17 Правил N 588).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вы можете быть направлены на МСЭ по решению врачебной комиссии медицинской организации при наличии соответствующих данных после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации. При этом потребуется ваше (вашего представителя, далее условно - ваше) письменное согласие на направление и проведение МСЭ, в котором нужно указать, в частности, предпочтительную форму ее проведения - с вашим личным присутствием или без такового. Такое согласие может быть направлено в форме электронного документа через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Реализация такой возможности зависит в том числе от технической готовности Единого портала госуслуг к приему и передаче соответствующих документов и информации (абз. 1, 7 - 9, 13 п. 17 Правил N 588).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588
(ред. от 03.02.2025)
"О признании лица инвалидом"
(вместе с "Правилами признания лица инвалидом")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)17. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
(ред. от 03.02.2025)
"О признании лица инвалидом"
(вместе с "Правилами признания лица инвалидом")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)17. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
Формы
Ситуация: Какие льготы предусмотрены при уплате госпошлины?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Основанием для предоставления льготы, связанной с личностью гражданина, является документ, подтверждающий, что гражданин относится к категории лиц, которым предоставлена такая льгота (в частности, соответствующее удостоверение, справка медико-социальной экспертизы, документ, выданный образовательной организацией, решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим), документ, подтверждающий факт участия в СВО (п. 2 ст. 333.35 НК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Основанием для предоставления льготы, связанной с личностью гражданина, является документ, подтверждающий, что гражданин относится к категории лиц, которым предоставлена такая льгота (в частности, соответствующее удостоверение, справка медико-социальной экспертизы, документ, выданный образовательной организацией, решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим), документ, подтверждающий факт участия в СВО (п. 2 ст. 333.35 НК РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)16) данный пункт признан утратившим силу с 1 июля 2020 г. Федеральным законом от 18 июля 2019 г. N 184-ФЗ <98>, принятым по вопросу представления в электронном виде сведений из федерального реестра инвалидов, необходимых для предоставления инвалидам мер социальной поддержки, оказания им государственных или муниципальных услуг, реализации иных прав инвалидов. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были указаны документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)16) данный пункт признан утратившим силу с 1 июля 2020 г. Федеральным законом от 18 июля 2019 г. N 184-ФЗ <98>, принятым по вопросу представления в электронном виде сведений из федерального реестра инвалидов, необходимых для предоставления инвалидам мер социальной поддержки, оказания им государственных или муниципальных услуг, реализации иных прав инвалидов. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были указаны документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
Ситуация: Как продлить инвалидность?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По результатам рассмотрения поступивших документов бюро МСЭ с учетом вашего мнения (мнения вашего представителя), указанного в направлении на МСЭ, принимает решение о форме проведения экспертизы, а также определяют дату и время ее проведения (в случае отсутствия выбора вами даты и времени на Едином портале госуслуг) и направляет в ваш личный кабинет на Едином портале госуслуг уведомление о проведении МСЭ. Если невозможно направить уведомление таким способом, а также при вашем желании вас могут уведомить по телефону (в том числе посредством СМС) или по почте (абз. 4 п. 26 Правил N 588).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По результатам рассмотрения поступивших документов бюро МСЭ с учетом вашего мнения (мнения вашего представителя), указанного в направлении на МСЭ, принимает решение о форме проведения экспертизы, а также определяют дату и время ее проведения (в случае отсутствия выбора вами даты и времени на Едином портале госуслуг) и направляет в ваш личный кабинет на Едином портале госуслуг уведомление о проведении МСЭ. Если невозможно направить уведомление таким способом, а также при вашем желании вас могут уведомить по телефону (в том числе посредством СМС) или по почте (абз. 4 п. 26 Правил N 588).
Статья: Спор о компенсации морального вреда (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Нравственные и/или физические страдания, причиненные Истцу действиями Ответчика, были выражены в ______________________, что подтверждается: медицинскими документами/справкой МСЭ об установлении группы инвалидности/заключением судебно-медицинской экспертизы/другими документами.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Нравственные и/или физические страдания, причиненные Истцу действиями Ответчика, были выражены в ______________________, что подтверждается: медицинскими документами/справкой МСЭ об установлении группы инвалидности/заключением судебно-медицинской экспертизы/другими документами.
Готовое решение: Как оплачивается больничный лист при направлении работника на медико-социальную экспертизу и в случае болезни работника-инвалида
(КонсультантПлюс, 2025)День освидетельствования в бюро МСЭ в случае установления работнику инвалидности не оплачивается. Период временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дате регистрации документов в бюро МСЭ. Если же они зарегистрированы в бюро МСЭ позднее даты направления работника в это бюро, период освобождения от работы по решению врачебной комиссии может быть продлен до даты, предшествовавшей дате регистрации документов в бюро МСЭ (п. п. 36, 37, 79 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности).
(КонсультантПлюс, 2025)День освидетельствования в бюро МСЭ в случае установления работнику инвалидности не оплачивается. Период временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дате регистрации документов в бюро МСЭ. Если же они зарегистрированы в бюро МСЭ позднее даты направления работника в это бюро, период освобождения от работы по решению врачебной комиссии может быть продлен до даты, предшествовавшей дате регистрации документов в бюро МСЭ (п. п. 36, 37, 79 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности).
Статья: Международно-правовые аспекты управления космическим движением
(Мунтян М.Е.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)Один из важных аспектов управления космическим движением, а именно использование радиочастотного спектра и спутниковых орбит, раскрывается в документах Международного союза электросвязи <32>. В соответствии с Уставом МСЭ Союз "осуществляет распределение радиочастотного спектра, выделение радиочастот и регистрацию радиочастотных присвоений и для космических служб соответствующих позиций на орбите геостационарных спутников или соответствующих характеристик спутников на других орбитах, чтобы избежать вредных помех между радиостанциями различных стран" <33>, а также "координирует усилия, направленные на устранение вредных помех между радиостанциями различных стран и на улучшение использования радиочастотного спектра и орбиты геостационарных спутников и других спутниковых орбит для служб радиосвязи" <34>. Статья 44 Устава объявляет радиочастоты и связанные с ними орбиты ограниченными естественными ресурсами, подлежащими рациональному, эффективному и экономному использованию с целью обеспечения к ним справедливого доступа. Соответственно, все искусственные космические объекты также должны быть зарегистрированы в МСЭ в интересах распределения орбитальных слотов и защиты космической деятельности и радиовещания от радиочастотных помех [22, с. 373].
(Мунтян М.Е.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)Один из важных аспектов управления космическим движением, а именно использование радиочастотного спектра и спутниковых орбит, раскрывается в документах Международного союза электросвязи <32>. В соответствии с Уставом МСЭ Союз "осуществляет распределение радиочастотного спектра, выделение радиочастот и регистрацию радиочастотных присвоений и для космических служб соответствующих позиций на орбите геостационарных спутников или соответствующих характеристик спутников на других орбитах, чтобы избежать вредных помех между радиостанциями различных стран" <33>, а также "координирует усилия, направленные на устранение вредных помех между радиостанциями различных стран и на улучшение использования радиочастотного спектра и орбиты геостационарных спутников и других спутниковых орбит для служб радиосвязи" <34>. Статья 44 Устава объявляет радиочастоты и связанные с ними орбиты ограниченными естественными ресурсами, подлежащими рациональному, эффективному и экономному использованию с целью обеспечения к ним справедливого доступа. Соответственно, все искусственные космические объекты также должны быть зарегистрированы в МСЭ в интересах распределения орбитальных слотов и защиты космической деятельности и радиовещания от радиочастотных помех [22, с. 373].
Статья: Экспертиза в системе организации предоставления государственных услуг
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Общие требования к оказанию экспертных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, закреплены в ст. 9 Закона N 210. Перечни такого рода услуг утверждаются нормативными правовыми актами. Так, в Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 352 <14> перечислены 20 видов экспертиз, проведение которых является необходимым основанием для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти (например, санитарно-эпидемиологическая экспертиза, медико-социальная экспертиза, государственная экспертиза проектной документации, ветеринарно-санитарная экспертиза, экспертиза промышленной безопасности, экспертиза заявленных к вывозу культурных ценностей, биомедицинская экспертиза и др.). Полномочия органов публичной власти в этом вопросе сводятся к определению порядка проведения экспертиз, формирования экспертных комиссий <15>, ведения реестров заключений экспертиз <16>, аттестации экспертов и аккредитации экспертных организаций <17>, утверждению форм и содержания документов, связанных с осуществлением полномочий в области организации и проведения экспертиз, в том числе требований к составу, содержанию и порядку оформления экспертных заключений <18>.
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Общие требования к оказанию экспертных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, закреплены в ст. 9 Закона N 210. Перечни такого рода услуг утверждаются нормативными правовыми актами. Так, в Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 352 <14> перечислены 20 видов экспертиз, проведение которых является необходимым основанием для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти (например, санитарно-эпидемиологическая экспертиза, медико-социальная экспертиза, государственная экспертиза проектной документации, ветеринарно-санитарная экспертиза, экспертиза промышленной безопасности, экспертиза заявленных к вывозу культурных ценностей, биомедицинская экспертиза и др.). Полномочия органов публичной власти в этом вопросе сводятся к определению порядка проведения экспертиз, формирования экспертных комиссий <15>, ведения реестров заключений экспертиз <16>, аттестации экспертов и аккредитации экспертных организаций <17>, утверждению форм и содержания документов, связанных с осуществлением полномочий в области организации и проведения экспертиз, в том числе требований к составу, содержанию и порядку оформления экспертных заключений <18>.
Статья: Многофункциональный центр
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 данного Закона, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг. Например, исключение установлено для выдачи направлений на медико-социальную экспертизу, государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и др.;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 данного Закона, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг. Например, исключение установлено для выдачи направлений на медико-социальную экспертизу, государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и др.;
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы либо их копии: справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы; документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида; свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом; справку в оригинале с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы либо их копии: справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы; документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида; свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом; справку в оригинале с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
"Проблемы унификации международного частного права: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)Принятие Протокола связывается с необходимостью адаптации Кейптаунской конвенции с учетом особого спроса на космические средства и их полезности и обеспечением финансирования их приобретения и наиболее эффективного использования. Участниками Космического протокола (как и рассмотренных выше Протоколов к Кейптаунской конвенции) могут стать только участники этой Конвенции. При этом совместно оба этих документа получают общее наименование "Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования применительно к космическим средствам". Космический протокол не затрагивает действия Авиационного протокола в отношении объекта, предназначенного в основном для использования в воздушном пространстве. Объект, который предназначен в основном для использования в космическом пространстве, не является авиационным объектом для целей Авиационного протокола. Космический протокол заменяет Конвенцию УНИДРУА о международном финансовом лизинге в отношении предмета данного Протокола между государствами - участниками обеих Конвенций. В то же время Космический протокол не затрагивает права и обязанности государств-участников согласно существующим договорам ООН о космическом пространстве или документам Международного союза электросвязи.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)Принятие Протокола связывается с необходимостью адаптации Кейптаунской конвенции с учетом особого спроса на космические средства и их полезности и обеспечением финансирования их приобретения и наиболее эффективного использования. Участниками Космического протокола (как и рассмотренных выше Протоколов к Кейптаунской конвенции) могут стать только участники этой Конвенции. При этом совместно оба этих документа получают общее наименование "Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования применительно к космическим средствам". Космический протокол не затрагивает действия Авиационного протокола в отношении объекта, предназначенного в основном для использования в воздушном пространстве. Объект, который предназначен в основном для использования в космическом пространстве, не является авиационным объектом для целей Авиационного протокола. Космический протокол заменяет Конвенцию УНИДРУА о международном финансовом лизинге в отношении предмета данного Протокола между государствами - участниками обеих Конвенций. В то же время Космический протокол не затрагивает права и обязанности государств-участников согласно существующим договорам ООН о космическом пространстве или документам Международного союза электросвязи.