Документы для МСЭ
Подборка наиболее важных документов по запросу Документы для МСЭ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 60 "Медико-социальная экспертиза" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Из вышеизложенных положений действующего законодательства следует, что цели проведения экспертизы профессиональной пригодности и медико-социальной экспертизы различны. В отличие от экспертизы профессиональной пригодности работника, которая направлена на определение пригодности или непригодности работника к выполнению им отдельных видов работ, целью проведения медико-социальной экспертизы является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки на основе оценки ограничения его жизнедеятельности, вызванной стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, на которые в том числе возлагаются функции по установлению гражданину инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты, разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалидов. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает комплекс реабилитационных мероприятий для инвалида, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. При этом выдаваемые гражданину, признанному инвалидом, документы по результатам медико-социальной экспертизы (справка об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации инвалида) не содержат выводов о признании такого гражданина пригодным (временно или постоянно) по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Понятие медико-социальной экспертизы" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации""Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", приказа Минюста России от 02 октября 2015 года N 233, которым утверждены Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения МСЭ, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях МСЭ, указал, что из анализа указанных нормативных актов, следует, что направление на МСЭ осужденного лица, находящегося в учреждении, исполняющем наказания, носит заявительный характер и после поступления от осужденного соответствующего заявления администрация исправительного учреждения направляет его в федеральное учреждение МСЭ с приложением направления на МСЭ, выданного медицинской организацией уголовно-исполнительной системы, либо справки организации, отказавшей в направлении на МСЭ, а также документов, подтверждающих нарушение здоровья, при этом выдаче медицинской организацией направления на МСЭ либо принятию решения об отказе в выдаче направления предшествует проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как оформляется инвалидность и вносятся об этом сведения в ГИС ЕЦЦПСС?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вы можете быть направлены на МСЭ по решению врачебной комиссии медицинской организации при наличии соответствующих данных после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации. При этом потребуется ваше (вашего представителя, далее условно - ваше) письменное согласие на направление и проведение МСЭ, в котором нужно указать, в частности, предпочтительную форму ее проведения - с вашим личным присутствием или без такового. Такое согласие может быть направлено в форме электронного документа через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Реализация такой возможности зависит в том числе от технической готовности Единого портала госуслуг к приему и передаче соответствующих документов и информации (абз. 1, 7 - 9, 13 п. 17 Правил N 588).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вы можете быть направлены на МСЭ по решению врачебной комиссии медицинской организации при наличии соответствующих данных после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации. При этом потребуется ваше (вашего представителя, далее условно - ваше) письменное согласие на направление и проведение МСЭ, в котором нужно указать, в частности, предпочтительную форму ее проведения - с вашим личным присутствием или без такового. Такое согласие может быть направлено в форме электронного документа через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Реализация такой возможности зависит в том числе от технической готовности Единого портала госуслуг к приему и передаче соответствующих документов и информации (абз. 1, 7 - 9, 13 п. 17 Правил N 588).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588
(ред. от 03.02.2025)
"О признании лица инвалидом"
(вместе с "Правилами признания лица инвалидом")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)17. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
(ред. от 03.02.2025)
"О признании лица инвалидом"
(вместе с "Правилами признания лица инвалидом")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)17. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
Формы
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы либо их копии: справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы; документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида; свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом; справку в оригинале с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы либо их копии: справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы; документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида; свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом; справку в оригинале с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Готовое решение: В каких случаях работника признают инвалидом и что делать работодателю, если это произошло
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении МСЭ без личного присутствия гражданина его опрос, осмотр и обследование не проводятся. Специалисты бюро изучают представленные документы, анализируют данные, указанные в направлении на МСЭ, сведения о результатах медреабилитации и медобследований (п. 29 Правил).
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении МСЭ без личного присутствия гражданина его опрос, осмотр и обследование не проводятся. Специалисты бюро изучают представленные документы, анализируют данные, указанные в направлении на МСЭ, сведения о результатах медреабилитации и медобследований (п. 29 Правил).
Статья: Международно-правовые аспекты управления космическим движением
(Мунтян М.Е.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)Один из важных аспектов управления космическим движением, а именно использование радиочастотного спектра и спутниковых орбит, раскрывается в документах Международного союза электросвязи <32>. В соответствии с Уставом МСЭ Союз "осуществляет распределение радиочастотного спектра, выделение радиочастот и регистрацию радиочастотных присвоений и для космических служб соответствующих позиций на орбите геостационарных спутников или соответствующих характеристик спутников на других орбитах, чтобы избежать вредных помех между радиостанциями различных стран" <33>, а также "координирует усилия, направленные на устранение вредных помех между радиостанциями различных стран и на улучшение использования радиочастотного спектра и орбиты геостационарных спутников и других спутниковых орбит для служб радиосвязи" <34>. Статья 44 Устава объявляет радиочастоты и связанные с ними орбиты ограниченными естественными ресурсами, подлежащими рациональному, эффективному и экономному использованию с целью обеспечения к ним справедливого доступа. Соответственно, все искусственные космические объекты также должны быть зарегистрированы в МСЭ в интересах распределения орбитальных слотов и защиты космической деятельности и радиовещания от радиочастотных помех [22, с. 373].
(Мунтян М.Е.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)Один из важных аспектов управления космическим движением, а именно использование радиочастотного спектра и спутниковых орбит, раскрывается в документах Международного союза электросвязи <32>. В соответствии с Уставом МСЭ Союз "осуществляет распределение радиочастотного спектра, выделение радиочастот и регистрацию радиочастотных присвоений и для космических служб соответствующих позиций на орбите геостационарных спутников или соответствующих характеристик спутников на других орбитах, чтобы избежать вредных помех между радиостанциями различных стран" <33>, а также "координирует усилия, направленные на устранение вредных помех между радиостанциями различных стран и на улучшение использования радиочастотного спектра и орбиты геостационарных спутников и других спутниковых орбит для служб радиосвязи" <34>. Статья 44 Устава объявляет радиочастоты и связанные с ними орбиты ограниченными естественными ресурсами, подлежащими рациональному, эффективному и экономному использованию с целью обеспечения к ним справедливого доступа. Соответственно, все искусственные космические объекты также должны быть зарегистрированы в МСЭ в интересах распределения орбитальных слотов и защиты космической деятельности и радиовещания от радиочастотных помех [22, с. 373].
Статья: Экспертиза в системе организации предоставления государственных услуг
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Общие требования к оказанию экспертных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, закреплены в ст. 9 Закона N 210. Перечни такого рода услуг утверждаются нормативными правовыми актами. Так, в Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 352 <14> перечислены 20 видов экспертиз, проведение которых является необходимым основанием для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти (например, санитарно-эпидемиологическая экспертиза, медико-социальная экспертиза, государственная экспертиза проектной документации, ветеринарно-санитарная экспертиза, экспертиза промышленной безопасности, экспертиза заявленных к вывозу культурных ценностей, биомедицинская экспертиза и др.). Полномочия органов публичной власти в этом вопросе сводятся к определению порядка проведения экспертиз, формирования экспертных комиссий <15>, ведения реестров заключений экспертиз <16>, аттестации экспертов и аккредитации экспертных организаций <17>, утверждению форм и содержания документов, связанных с осуществлением полномочий в области организации и проведения экспертиз, в том числе требований к составу, содержанию и порядку оформления экспертных заключений <18>.
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Общие требования к оказанию экспертных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, закреплены в ст. 9 Закона N 210. Перечни такого рода услуг утверждаются нормативными правовыми актами. Так, в Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 352 <14> перечислены 20 видов экспертиз, проведение которых является необходимым основанием для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти (например, санитарно-эпидемиологическая экспертиза, медико-социальная экспертиза, государственная экспертиза проектной документации, ветеринарно-санитарная экспертиза, экспертиза промышленной безопасности, экспертиза заявленных к вывозу культурных ценностей, биомедицинская экспертиза и др.). Полномочия органов публичной власти в этом вопросе сводятся к определению порядка проведения экспертиз, формирования экспертных комиссий <15>, ведения реестров заключений экспертиз <16>, аттестации экспертов и аккредитации экспертных организаций <17>, утверждению форм и содержания документов, связанных с осуществлением полномочий в области организации и проведения экспертиз, в том числе требований к составу, содержанию и порядку оформления экспертных заключений <18>.
"Проблемы унификации международного частного права: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)Принятие Протокола связывается с необходимостью адаптации Кейптаунской конвенции с учетом особого спроса на космические средства и их полезности и обеспечением финансирования их приобретения и наиболее эффективного использования. Участниками Космического протокола (как и рассмотренных выше Протоколов к Кейптаунской конвенции) могут стать только участники этой Конвенции. При этом совместно оба этих документа получают общее наименование "Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования применительно к космическим средствам". Космический протокол не затрагивает действия Авиационного протокола в отношении объекта, предназначенного в основном для использования в воздушном пространстве. Объект, который предназначен в основном для использования в космическом пространстве, не является авиационным объектом для целей Авиационного протокола. Космический протокол заменяет Конвенцию УНИДРУА о международном финансовом лизинге в отношении предмета данного Протокола между государствами - участниками обеих Конвенций. В то же время Космический протокол не затрагивает права и обязанности государств-участников согласно существующим договорам ООН о космическом пространстве или документам Международного союза электросвязи.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)Принятие Протокола связывается с необходимостью адаптации Кейптаунской конвенции с учетом особого спроса на космические средства и их полезности и обеспечением финансирования их приобретения и наиболее эффективного использования. Участниками Космического протокола (как и рассмотренных выше Протоколов к Кейптаунской конвенции) могут стать только участники этой Конвенции. При этом совместно оба этих документа получают общее наименование "Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования применительно к космическим средствам". Космический протокол не затрагивает действия Авиационного протокола в отношении объекта, предназначенного в основном для использования в воздушном пространстве. Объект, который предназначен в основном для использования в космическом пространстве, не является авиационным объектом для целей Авиационного протокола. Космический протокол заменяет Конвенцию УНИДРУА о международном финансовом лизинге в отношении предмета данного Протокола между государствами - участниками обеих Конвенций. В то же время Космический протокол не затрагивает права и обязанности государств-участников согласно существующим договорам ООН о космическом пространстве или документам Международного союза электросвязи.
Готовое решение: Как оплачивается больничный лист при направлении работника на медико-социальную экспертизу и в случае болезни работника-инвалида
(КонсультантПлюс, 2026)День освидетельствования в бюро МСЭ в случае установления работнику инвалидности не оплачивается. Период временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дате регистрации документов в бюро МСЭ. Если же они зарегистрированы в бюро МСЭ позднее даты направления работника в это бюро, период освобождения от работы по решению врачебной комиссии может быть продлен до даты, предшествовавшей дате регистрации документов в бюро МСЭ (п. п. 36, 37, 79 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности).
(КонсультантПлюс, 2026)День освидетельствования в бюро МСЭ в случае установления работнику инвалидности не оплачивается. Период временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дате регистрации документов в бюро МСЭ. Если же они зарегистрированы в бюро МСЭ позднее даты направления работника в это бюро, период освобождения от работы по решению врачебной комиссии может быть продлен до даты, предшествовавшей дате регистрации документов в бюро МСЭ (п. п. 36, 37, 79 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности).
Ситуация: Какие льготы предусмотрены при уплате госпошлины?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Основанием для предоставления льготы, связанной с личностью гражданина, является документ, подтверждающий, что гражданин относится к категории лиц, которым предоставлена такая льгота (в частности, соответствующее удостоверение, справка медико-социальной экспертизы, документ, выданный образовательной организацией, решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим), документ, подтверждающий факт участия в СВО (п. 2 ст. 333.35 НК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Основанием для предоставления льготы, связанной с личностью гражданина, является документ, подтверждающий, что гражданин относится к категории лиц, которым предоставлена такая льгота (в частности, соответствующее удостоверение, справка медико-социальной экспертизы, документ, выданный образовательной организацией, решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим), документ, подтверждающий факт участия в СВО (п. 2 ст. 333.35 НК РФ).
Статья: Многофункциональный центр
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 данного Закона, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг. Например, исключение установлено для выдачи направлений на медико-социальную экспертизу, государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и др.;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 данного Закона, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг. Например, исключение установлено для выдачи направлений на медико-социальную экспертизу, государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и др.;
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)16) данный пункт признан утратившим силу с 1 июля 2020 г. Федеральным законом от 18 июля 2019 г. N 184-ФЗ <98>, принятым по вопросу представления в электронном виде сведений из федерального реестра инвалидов, необходимых для предоставления инвалидам мер социальной поддержки, оказания им государственных или муниципальных услуг, реализации иных прав инвалидов. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были указаны документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)16) данный пункт признан утратившим силу с 1 июля 2020 г. Федеральным законом от 18 июля 2019 г. N 184-ФЗ <98>, принятым по вопросу представления в электронном виде сведений из федерального реестра инвалидов, необходимых для предоставления инвалидам мер социальной поддержки, оказания им государственных или муниципальных услуг, реализации иных прав инвалидов. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были указаны документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
Статья: Спор о компенсации морального вреда (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Нравственные и/или физические страдания, причиненные Истцу действиями Ответчика, были выражены в ______________________, что подтверждается: медицинскими документами/справкой МСЭ об установлении группы инвалидности/заключением судебно-медицинской экспертизы/другими документами.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Нравственные и/или физические страдания, причиненные Истцу действиями Ответчика, были выражены в ______________________, что подтверждается: медицинскими документами/справкой МСЭ об установлении группы инвалидности/заключением судебно-медицинской экспертизы/другими документами.