Доказательства КоАП
Подборка наиболее важных документов по запросу Доказательства КоАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 26.2 "Доказательства" КоАП РФСТАТЬЯ 26.2 "ДОКАЗАТЕЛЬСТВА" КОАП РФ
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2026)"...Проверяя правомерность привлечения учреждения к административной ответственности... суд обоснованно установил, что встречная проверка учреждения была назначена в рамках камеральной проверки Муниципального района... которому из государственного бюджета... предоставлены межбюджетные субвенции... в нарушение требований пункта 3 статьи 267.1 БК РФ предметом встречной проверки являлась в том числе деятельность учреждения, не являющегося объектом контроля в рамках проводимой камеральной проверки; при таких обстоятельствах... суд обоснованно признал, что министерством в отношении учреждения в рамках встречной проверки осуществлен сбор доказательств нецелевого использования бюджетных средств с превышением полномочий административного органа при осуществлении мероприятия государственного финансового контроля, то есть с нарушением закона, и в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ данные доказательства не могли быть положены в основу оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем последнее правомерно признано незаконным и подлежащим отмене..."
(КонсультантПлюс, 2026)"...Проверяя правомерность привлечения учреждения к административной ответственности... суд обоснованно установил, что встречная проверка учреждения была назначена в рамках камеральной проверки Муниципального района... которому из государственного бюджета... предоставлены межбюджетные субвенции... в нарушение требований пункта 3 статьи 267.1 БК РФ предметом встречной проверки являлась в том числе деятельность учреждения, не являющегося объектом контроля в рамках проводимой камеральной проверки; при таких обстоятельствах... суд обоснованно признал, что министерством в отношении учреждения в рамках встречной проверки осуществлен сбор доказательств нецелевого использования бюджетных средств с превышением полномочий административного органа при осуществлении мероприятия государственного финансового контроля, то есть с нарушением закона, и в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ данные доказательства не могли быть положены в основу оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем последнее правомерно признано незаконным и подлежащим отмене..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Недопустимые доказательства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)4. Недопустимые доказательства в деле об административном
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)4. Недопустимые доказательства в деле об административном
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)Глава 26. ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА.
(ред. от 23.03.2026)Глава 26. ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА.
Статья: Доказывание по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои)
(Водяная М.Ю., Ляшук А.В.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 1)Анализ правоприменительной практики по ст. 6.1.1 КоАП РФ, включающий в себя анализ вынесенных судом решений и составленных сотрудниками полиции протоколов, показывает, что согласно ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Чаще всего правоприменители основываются на следующие положения: 1) протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ; 2) объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 3) показания потерпевшего; 4) заключения эксперта; 5) иные документы (рапорты сотрудников полиции, справки и др.). Зачастую отсутствуют осмотры места происшествия, нередко можно столкнуться с ситуациями вынесения постановлений по делам без заключений специалистов (результатов экспертиз).
(Водяная М.Ю., Ляшук А.В.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 1)Анализ правоприменительной практики по ст. 6.1.1 КоАП РФ, включающий в себя анализ вынесенных судом решений и составленных сотрудниками полиции протоколов, показывает, что согласно ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Чаще всего правоприменители основываются на следующие положения: 1) протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ; 2) объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 3) показания потерпевшего; 4) заключения эксперта; 5) иные документы (рапорты сотрудников полиции, справки и др.). Зачастую отсутствуют осмотры места происшествия, нередко можно столкнуться с ситуациями вынесения постановлений по делам без заключений специалистов (результатов экспертиз).
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Таким образом, действующее законодательство не предусматривает как таковую ответственность (специальные нормы) за непроведение налогоплательщиком инвентаризации. Однако налоговый орган вправе оштрафовать налогоплательщика за недостоверность данных учета и отчетности, в том числе возникшую в результате непроведения инвентаризации, в порядке ст. 120 НК РФ и ст. 15.11 КоАП РФ при условии наличия доказательств расхождения учетных данных с реальными.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Таким образом, действующее законодательство не предусматривает как таковую ответственность (специальные нормы) за непроведение налогоплательщиком инвентаризации. Однако налоговый орган вправе оштрафовать налогоплательщика за недостоверность данных учета и отчетности, в том числе возникшую в результате непроведения инвентаризации, в порядке ст. 120 НК РФ и ст. 15.11 КоАП РФ при условии наличия доказательств расхождения учетных данных с реальными.
Статья: Административное принуждение в сфере образования: особенности и принципы применения
(Дружинин А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Принцип обоснованности требует наличия достоверных доказательств совершенного нарушения <10>. Решения должны быть мотивированными с изложением фактических обстоятельств, правовой квалификации и оценки доказательств (КоАП РФ (ст. 29.10)). Необходим учет всех обстоятельств дела, включая характер нарушения, его последствия, данные о субъекте (КоАП РФ (ст. 4.1)).
(Дружинин А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Принцип обоснованности требует наличия достоверных доказательств совершенного нарушения <10>. Решения должны быть мотивированными с изложением фактических обстоятельств, правовой квалификации и оценки доказательств (КоАП РФ (ст. 29.10)). Необходим учет всех обстоятельств дела, включая характер нарушения, его последствия, данные о субъекте (КоАП РФ (ст. 4.1)).
Ситуация: Как оспорить нарушения ПДД, зафиксированные камерами видеонаблюдения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В жалобе рекомендуется указать сведения о заявителе, фактические обстоятельства дела, указать доводы и приложить доказательства, обосновывающие изложенную позицию (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В жалобе рекомендуется указать сведения о заявителе, фактические обстоятельства дела, указать доводы и приложить доказательства, обосновывающие изложенную позицию (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).
"Инновационные средства фиксации информации в арбитражном судопроизводстве: монография"
(Кружалова А.В.)
(под ред. С.Ф. Афанасьева)
("ИНФРА-М", 2025)Российское законодательство не имеет законодательного акта либо иного судебного постановления, в котором были бы выражены все особенности доказательственного права, нет единого понятия "доказательства", что имеет место быть в некоторых иностранных государствах <1>. Так, определение доказательства дается в ст. 64 АПК РФ, ст. 55 ГПК РФ, ст. 59 КАС РФ, ст. 74 УПК РФ, ст. 26.2 КоАП РФ. Все пять определений "доказательства" не имеют единой формулировки. Используемые законодателем неединообразные конструкции исследуемого понятия привели к тому, что каждая отрасль права вырабатывает собственное определение, каждое из которых не повторяет друг друга и не учитывает развитие общественных отношений в области инноваций и информационных технологий. Новые источники доказательств всегда будут появляться в связи с изменяющимся техническим состоянием объектов, добавлением виртуальной реальности, разработкой вопросов внедрения искусственного интеллекта в область права.
(Кружалова А.В.)
(под ред. С.Ф. Афанасьева)
("ИНФРА-М", 2025)Российское законодательство не имеет законодательного акта либо иного судебного постановления, в котором были бы выражены все особенности доказательственного права, нет единого понятия "доказательства", что имеет место быть в некоторых иностранных государствах <1>. Так, определение доказательства дается в ст. 64 АПК РФ, ст. 55 ГПК РФ, ст. 59 КАС РФ, ст. 74 УПК РФ, ст. 26.2 КоАП РФ. Все пять определений "доказательства" не имеют единой формулировки. Используемые законодателем неединообразные конструкции исследуемого понятия привели к тому, что каждая отрасль права вырабатывает собственное определение, каждое из которых не повторяет друг друга и не учитывает развитие общественных отношений в области инноваций и информационных технологий. Новые источники доказательств всегда будут появляться в связи с изменяющимся техническим состоянием объектов, добавлением виртуальной реальности, разработкой вопросов внедрения искусственного интеллекта в область права.
Статья: Представление доказательств участниками производства по делам об административных правонарушениях
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Предусматривая право участников производства представлять доказательства, КоАП РФ не определяет процессуальную форму фиксации их получения должностным лицом. Вероятно, таковой является их приобщение к материалам дела. На наш взгляд, необходимость вынесения определения о приобщении доказательств возникает, когда требуется процессуальное оформление допустимости приобщаемого доказательства (в случаях, когда необходимо зафиксировать источник его получения, в частности, это относится к приобщению вещественных доказательств и документов (в том числе фото, аудио- и видеозаписей)). Так как ч. 2 ст. 26.6 КоАП РФ устанавливает, что о наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или любом ином протоколе, составляемом при осуществлении процессуального действия. Однако если вещественное доказательство было обнаружено не должностным лицом непосредственно при производстве процессуального действия, фиксируемого протоколом, а представлено участником производства посредством заявления ходатайства, то процессуально фиксировать такое доказательство не представляется возможным. Для устранения этого пробела нормативного регулирования представляется необходимым расширение представленного в ст. 26.6 КоАП РФ перечня процессуальных форм фиксации (приобщения) вещественных доказательств, указав помимо записи в протоколе возможность вынесения определения о приобщении к материалам дела вещественного доказательства, представленного участником производства по делу об административном правонарушении. Для приобщения таких доказательств, как, например, справки о доходах и характеристики с места работы, установление источника получения и последующее вынесение отдельного определения не представляется необходимым.
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Предусматривая право участников производства представлять доказательства, КоАП РФ не определяет процессуальную форму фиксации их получения должностным лицом. Вероятно, таковой является их приобщение к материалам дела. На наш взгляд, необходимость вынесения определения о приобщении доказательств возникает, когда требуется процессуальное оформление допустимости приобщаемого доказательства (в случаях, когда необходимо зафиксировать источник его получения, в частности, это относится к приобщению вещественных доказательств и документов (в том числе фото, аудио- и видеозаписей)). Так как ч. 2 ст. 26.6 КоАП РФ устанавливает, что о наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или любом ином протоколе, составляемом при осуществлении процессуального действия. Однако если вещественное доказательство было обнаружено не должностным лицом непосредственно при производстве процессуального действия, фиксируемого протоколом, а представлено участником производства посредством заявления ходатайства, то процессуально фиксировать такое доказательство не представляется возможным. Для устранения этого пробела нормативного регулирования представляется необходимым расширение представленного в ст. 26.6 КоАП РФ перечня процессуальных форм фиксации (приобщения) вещественных доказательств, указав помимо записи в протоколе возможность вынесения определения о приобщении к материалам дела вещественного доказательства, представленного участником производства по делу об административном правонарушении. Для приобщения таких доказательств, как, например, справки о доходах и характеристики с места работы, установление источника получения и последующее вынесение отдельного определения не представляется необходимым.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Согласно абз. 2 и 3 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" <1> доказательством осуществления предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли, которое может подтверждаться в том числе показаниями лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписками в получении денежных средств, выписками из банковских счетов, актами передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг) при условии, что они подтверждают перечисление денежных средств указанными лицами в качестве встречного представления за переданные товары (выполненные работы, оказанные услуги), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Согласно абз. 2 и 3 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" <1> доказательством осуществления предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли, которое может подтверждаться в том числе показаниями лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписками в получении денежных средств, выписками из банковских счетов, актами передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг) при условии, что они подтверждают перечисление денежных средств указанными лицами в качестве встречного представления за переданные товары (выполненные работы, оказанные услуги), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Готовое решение: Порядок привлечения к административной ответственности за налоговые правонарушения
(КонсультантПлюс, 2026)В ходе рассмотрения дела вы можете активно участвовать в процессе, например давать пояснения, заявлять о смягчающих обстоятельствах, представлять дополнительные доказательства, пользоваться помощью защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)В ходе рассмотрения дела вы можете активно участвовать в процессе, например давать пояснения, заявлять о смягчающих обстоятельствах, представлять дополнительные доказательства, пользоваться помощью защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ).