Доказательства КоАП
Подборка наиболее важных документов по запросу Доказательства КоАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2025)"...Проверяя правомерность привлечения учреждения к административной ответственности... суд обоснованно установил, что встречная проверка учреждения была назначена в рамках камеральной проверки Муниципального района... которому из государственного бюджета... предоставлены межбюджетные субвенции... в нарушение требований пункта 3 статьи 267.1 БК РФ предметом встречной проверки являлась в том числе деятельность учреждения, не являющегося объектом контроля в рамках проводимой камеральной проверки; при таких обстоятельствах... суд обоснованно признал, что министерством в отношении учреждения в рамках встречной проверки осуществлен сбор доказательств нецелевого использования бюджетных средств с превышением полномочий административного органа при осуществлении мероприятия государственного финансового контроля, то есть с нарушением закона, и в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ данные доказательства не могли быть положены в основу оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем последнее правомерно признано незаконным и подлежащим отмене..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...Проверяя правомерность привлечения учреждения к административной ответственности... суд обоснованно установил, что встречная проверка учреждения была назначена в рамках камеральной проверки Муниципального района... которому из государственного бюджета... предоставлены межбюджетные субвенции... в нарушение требований пункта 3 статьи 267.1 БК РФ предметом встречной проверки являлась в том числе деятельность учреждения, не являющегося объектом контроля в рамках проводимой камеральной проверки; при таких обстоятельствах... суд обоснованно признал, что министерством в отношении учреждения в рамках встречной проверки осуществлен сбор доказательств нецелевого использования бюджетных средств с превышением полномочий административного органа при осуществлении мероприятия государственного финансового контроля, то есть с нарушением закона, и в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ данные доказательства не могли быть положены в основу оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем последнее правомерно признано незаконным и подлежащим отмене..."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 26.11 "Оценка доказательств" КоАП РФСТАТЬЯ 26.11 "ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ" КОАП РФ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Недопустимые доказательства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. Недопустимые доказательства в деле об административном
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. Недопустимые доказательства в деле об административном
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Глава 26. ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА.
(ред. от 04.11.2025)Глава 26. ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА.
Статья: Доказывание по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои)
(Водяная М.Ю., Ляшук А.В.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 1)Анализ правоприменительной практики по ст. 6.1.1 КоАП РФ, включающий в себя анализ вынесенных судом решений и составленных сотрудниками полиции протоколов, показывает, что согласно ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Чаще всего правоприменители основываются на следующие положения: 1) протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ; 2) объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 3) показания потерпевшего; 4) заключения эксперта; 5) иные документы (рапорты сотрудников полиции, справки и др.). Зачастую отсутствуют осмотры места происшествия, нередко можно столкнуться с ситуациями вынесения постановлений по делам без заключений специалистов (результатов экспертиз).
(Водяная М.Ю., Ляшук А.В.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 1)Анализ правоприменительной практики по ст. 6.1.1 КоАП РФ, включающий в себя анализ вынесенных судом решений и составленных сотрудниками полиции протоколов, показывает, что согласно ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Чаще всего правоприменители основываются на следующие положения: 1) протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ; 2) объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 3) показания потерпевшего; 4) заключения эксперта; 5) иные документы (рапорты сотрудников полиции, справки и др.). Зачастую отсутствуют осмотры места происшествия, нередко можно столкнуться с ситуациями вынесения постановлений по делам без заключений специалистов (результатов экспертиз).
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Таким образом, действующее законодательство не предусматривает как таковую ответственность (специальные нормы) за непроведение налогоплательщиком инвентаризации. Однако налоговый орган вправе оштрафовать налогоплательщика за недостоверность данных учета и отчетности, в том числе возникшую в результате непроведения инвентаризации, в порядке ст. 120 НК РФ и ст. 15.11 КоАП РФ при условии наличия доказательств расхождения учетных данных с реальными.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Таким образом, действующее законодательство не предусматривает как таковую ответственность (специальные нормы) за непроведение налогоплательщиком инвентаризации. Однако налоговый орган вправе оштрафовать налогоплательщика за недостоверность данных учета и отчетности, в том числе возникшую в результате непроведения инвентаризации, в порядке ст. 120 НК РФ и ст. 15.11 КоАП РФ при условии наличия доказательств расхождения учетных данных с реальными.
Статья: Административное принуждение в сфере образования: особенности и принципы применения
(Дружинин А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Принцип обоснованности требует наличия достоверных доказательств совершенного нарушения <10>. Решения должны быть мотивированными с изложением фактических обстоятельств, правовой квалификации и оценки доказательств (КоАП РФ (ст. 29.10)). Необходим учет всех обстоятельств дела, включая характер нарушения, его последствия, данные о субъекте (КоАП РФ (ст. 4.1)).
(Дружинин А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Принцип обоснованности требует наличия достоверных доказательств совершенного нарушения <10>. Решения должны быть мотивированными с изложением фактических обстоятельств, правовой квалификации и оценки доказательств (КоАП РФ (ст. 29.10)). Необходим учет всех обстоятельств дела, включая характер нарушения, его последствия, данные о субъекте (КоАП РФ (ст. 4.1)).
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Согласно абз. 2 и 3 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" <1> доказательством осуществления предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли, которое может подтверждаться в том числе показаниями лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписками в получении денежных средств, выписками из банковских счетов, актами передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг) при условии, что они подтверждают перечисление денежных средств указанными лицами в качестве встречного представления за переданные товары (выполненные работы, оказанные услуги), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Согласно абз. 2 и 3 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" <1> доказательством осуществления предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли, которое может подтверждаться в том числе показаниями лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписками в получении денежных средств, выписками из банковских счетов, актами передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг) при условии, что они подтверждают перечисление денежных средств указанными лицами в качестве встречного представления за переданные товары (выполненные работы, оказанные услуги), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Готовое решение: Как заключить гражданско-правовой договор оказания услуг физическим лицом
(КонсультантПлюс, 2025)По делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, доказательствами являются любые данные, на основании которых устанавливается наличие трудовых отношений. К их числу относятся личное выполнение работником за плату трудовой функции, в том числе дистанционно, в интересах, под управлением и контролем работодателя, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, включая постоянный характер отношений (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).
(КонсультантПлюс, 2025)По делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, доказательствами являются любые данные, на основании которых устанавливается наличие трудовых отношений. К их числу относятся личное выполнение работником за плату трудовой функции, в том числе дистанционно, в интересах, под управлением и контролем работодателя, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, включая постоянный характер отношений (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)По аналогии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 59 КАС РФ доказательствами могут быть любые фактические данные, на основании которых квалификационная коллегия судей может установить наличие или отсутствие признаков состава дисциплинарного проступка и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дисциплинарного производства. В качестве доказательств могут быть допущены объяснения граждан и должностных лиц (в том числе объяснения лица, привлекаемого к дисциплинарной ответственности), письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)По аналогии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 59 КАС РФ доказательствами могут быть любые фактические данные, на основании которых квалификационная коллегия судей может установить наличие или отсутствие признаков состава дисциплинарного проступка и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дисциплинарного производства. В качестве доказательств могут быть допущены объяснения граждан и должностных лиц (в том числе объяснения лица, привлекаемого к дисциплинарной ответственности), письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Статья: Представление доказательств участниками производства по делам об административных правонарушениях
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Предусматривая право участников производства представлять доказательства, КоАП РФ не определяет процессуальную форму фиксации их получения должностным лицом. Вероятно, таковой является их приобщение к материалам дела. На наш взгляд, необходимость вынесения определения о приобщении доказательств возникает, когда требуется процессуальное оформление допустимости приобщаемого доказательства (в случаях, когда необходимо зафиксировать источник его получения, в частности, это относится к приобщению вещественных доказательств и документов (в том числе фото, аудио- и видеозаписей)). Так как ч. 2 ст. 26.6 КоАП РФ устанавливает, что о наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или любом ином протоколе, составляемом при осуществлении процессуального действия. Однако если вещественное доказательство было обнаружено не должностным лицом непосредственно при производстве процессуального действия, фиксируемого протоколом, а представлено участником производства посредством заявления ходатайства, то процессуально фиксировать такое доказательство не представляется возможным. Для устранения этого пробела нормативного регулирования представляется необходимым расширение представленного в ст. 26.6 КоАП РФ перечня процессуальных форм фиксации (приобщения) вещественных доказательств, указав помимо записи в протоколе возможность вынесения определения о приобщении к материалам дела вещественного доказательства, представленного участником производства по делу об административном правонарушении. Для приобщения таких доказательств, как, например, справки о доходах и характеристики с места работы, установление источника получения и последующее вынесение отдельного определения не представляется необходимым.
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Предусматривая право участников производства представлять доказательства, КоАП РФ не определяет процессуальную форму фиксации их получения должностным лицом. Вероятно, таковой является их приобщение к материалам дела. На наш взгляд, необходимость вынесения определения о приобщении доказательств возникает, когда требуется процессуальное оформление допустимости приобщаемого доказательства (в случаях, когда необходимо зафиксировать источник его получения, в частности, это относится к приобщению вещественных доказательств и документов (в том числе фото, аудио- и видеозаписей)). Так как ч. 2 ст. 26.6 КоАП РФ устанавливает, что о наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или любом ином протоколе, составляемом при осуществлении процессуального действия. Однако если вещественное доказательство было обнаружено не должностным лицом непосредственно при производстве процессуального действия, фиксируемого протоколом, а представлено участником производства посредством заявления ходатайства, то процессуально фиксировать такое доказательство не представляется возможным. Для устранения этого пробела нормативного регулирования представляется необходимым расширение представленного в ст. 26.6 КоАП РФ перечня процессуальных форм фиксации (приобщения) вещественных доказательств, указав помимо записи в протоколе возможность вынесения определения о приобщении к материалам дела вещественного доказательства, представленного участником производства по делу об административном правонарушении. Для приобщения таких доказательств, как, например, справки о доходах и характеристики с места работы, установление источника получения и последующее вынесение отдельного определения не представляется необходимым.
Ситуация: Как оспорить нарушения ПДД, зафиксированные камерами видеонаблюдения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В жалобе рекомендуется указать сведения о заявителе, фактические обстоятельства дела, указать доводы и приложить доказательства, обосновывающие изложенную позицию (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В жалобе рекомендуется указать сведения о заявителе, фактические обстоятельства дела, указать доводы и приложить доказательства, обосновывающие изложенную позицию (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Предметом данного преступления являются доказательства. Их понятие дано в ст. 26.2 КоАП РФ, ст. 74 УПК РФ, ст. 64 АПК РФ, ст. 55 ГПК РФ, ст. 59 КАС РФ. Судам следует учитывать особенности доказывания в различных видах судопроизводства.
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Предметом данного преступления являются доказательства. Их понятие дано в ст. 26.2 КоАП РФ, ст. 74 УПК РФ, ст. 64 АПК РФ, ст. 55 ГПК РФ, ст. 59 КАС РФ. Судам следует учитывать особенности доказывания в различных видах судопроизводства.