Договор природопользования
Подборка наиболее важных документов по запросу Договор природопользования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рассмотрение споров, связанных с применением законодательства об охране окружающей среды
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Удовлетворяя заявленные требования о возмещении ущерба, суды руководствовались положениями пункта 1 статьи 77 Закона N 7-ФЗ (обязание возместить ущерб в полном объеме лицами, его причинившими) во взаимосвязи с положениями о гражданско-правовой ответственности за нарушения условий договора, содержащимися в пункте 2 статьи 15, пункте 1 статьи 1064 ГК РФ, и разъяснениями применительно к договорам в сфере природопользования, содержащимися в пунктах 16, 33 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", частью 1 статьи 100 ЛК РФ (возможность возмещения вреда в добровольном и судебном порядке), частью 2 статьи 29, частью 4 статьи 12 ЛК РФ (целевое назначение защитных лесов и выполняемых ими полезных функций), со статьей 102 ЛК РФ (запрет осуществления деятельности, несовместимой с целевым назначением лесов и полезными функциями в защитных лесах и на особо защитных участках лесов), понятийным определением водоохранной зоны, порядком установления ее ширины (статья 65 ВК РФ), пунктом 11 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, действовавших до 9 января 2017 года, во взаимосвязи с частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, а также Правилами N 474 (действующими с 10 января 2017 года) и учитывали условия договора аренды лесного участка, заключенного с комбинатом для заготовки древесины.
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Удовлетворяя заявленные требования о возмещении ущерба, суды руководствовались положениями пункта 1 статьи 77 Закона N 7-ФЗ (обязание возместить ущерб в полном объеме лицами, его причинившими) во взаимосвязи с положениями о гражданско-правовой ответственности за нарушения условий договора, содержащимися в пункте 2 статьи 15, пункте 1 статьи 1064 ГК РФ, и разъяснениями применительно к договорам в сфере природопользования, содержащимися в пунктах 16, 33 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", частью 1 статьи 100 ЛК РФ (возможность возмещения вреда в добровольном и судебном порядке), частью 2 статьи 29, частью 4 статьи 12 ЛК РФ (целевое назначение защитных лесов и выполняемых ими полезных функций), со статьей 102 ЛК РФ (запрет осуществления деятельности, несовместимой с целевым назначением лесов и полезными функциями в защитных лесах и на особо защитных участках лесов), понятийным определением водоохранной зоны, порядком установления ее ширины (статья 65 ВК РФ), пунктом 11 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, действовавших до 9 января 2017 года, во взаимосвязи с частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, а также Правилами N 474 (действующими с 10 января 2017 года) и учитывали условия договора аренды лесного участка, заключенного с комбинатом для заготовки древесины.
Статья: Возмещение экологического вреда: взгляд сквозь призму деликтного права
(Краснова С.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 5)Молчание отечественного законодателя вынуждены восполнять судебные органы: в Постановлении 2012 г. Верховный Суд РФ (далее - ВС РФ) не ограничился общим разъяснением, что при рассмотрении дел об экологических правонарушениях судам следует руководствоваться положениями гражданского, административного, уголовного и иного отраслевого законодательства, но прямо признал, что имущественная ответственность за вред, причиненный окружающей среде, является гражданско-правовой и может основываться на нарушении договора в сфере природопользования, а также возникать в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда <2>. В последующих судебных актах Пленума и Президиума ВС РФ правовые позиции по отдельным вопросам возмещения экологического вреда сформулированы на основании норм гл. 59 Гражданского кодекса РФ <3> (далее - ГК РФ).
(Краснова С.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 5)Молчание отечественного законодателя вынуждены восполнять судебные органы: в Постановлении 2012 г. Верховный Суд РФ (далее - ВС РФ) не ограничился общим разъяснением, что при рассмотрении дел об экологических правонарушениях судам следует руководствоваться положениями гражданского, административного, уголовного и иного отраслевого законодательства, но прямо признал, что имущественная ответственность за вред, причиненный окружающей среде, является гражданско-правовой и может основываться на нарушении договора в сфере природопользования, а также возникать в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда <2>. В последующих судебных актах Пленума и Президиума ВС РФ правовые позиции по отдельным вопросам возмещения экологического вреда сформулированы на основании норм гл. 59 Гражданского кодекса РФ <3> (далее - ГК РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 30 "Заготовка гражданами древесины для собственных нужд" ЛК РФ"Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы суда о незаконности действий Е. по заготовке древесины и о наличии в его действиях составов преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 260 УК РФ, соответствуют положениям ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ, согласно которой право на заготовку древесины и древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами, а также разъяснениям, содержащимся в п. п. 16, 20, 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", в то время как Е. было достоверно известно о незаконности заключения договоров купли-продажи лесных насаждений и передачи ему права на заготовку древесины под условием последующей передачи ему самой заготовленной древесины, выделенной гражданам для удовлетворения их личных нужд и имеющей целевое назначение."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 260 "Незаконная рубка лесных насаждений" УК РФ"Доводы кассаторов о том, что заготовленная древесина не является предметом преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, со ссылкой на п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" являются необоснованными. Наличие договоров купли-продажи лесных насаждений выводов суда первой инстанции о причастности всех подсудимых к незаконной рубке лесных насаждений никоим образом не опровергает и об их невиновности в содеянном не свидетельствует, поскольку они действовали не в интересах покупателей и не во исполнение указанных договоров, которые были подписаны лишь в целях придания вида законности заготовки древесины, в действительности направленной не для удовлетворения потребностей граждан в заготовке древесины для собственных нужд, согласно заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21
(ред. от 15.12.2022)
"О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"33. Обратить внимание судов на то, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
(ред. от 15.12.2022)
"О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"33. Обратить внимание судов на то, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Федеральный закон от 07.05.2001 N 49-ФЗ
(ред. от 08.12.2020)
"О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о территориях традиционного природопользования, применяются правила международного договора Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
(ред. от 08.12.2020)
"О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о территориях традиционного природопользования, применяются правила международного договора Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка). При этом необходимо учитывать, что ФЗ "Об охране окружающей среды" не предполагает ограничения размера ответственности по обязательствам, возникающим из договоров в сфере природопользования (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка). При этом необходимо учитывать, что ФЗ "Об охране окружающей среды" не предполагает ограничения размера ответственности по обязательствам, возникающим из договоров в сфере природопользования (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования).
Статья: Договор аренды лесного участка
(Захаркина А.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)С учетом сохраняющей актуальность отечественной концепции публичной собственности на лесные участки и значимости договорных инструментов, позволяющих обеспечивать долгосрочное целевое лесопользование, в статье в рамках научной дискуссии рассмотрен нетипичный для аналогичных научных изысканий вопрос: является ли аренда лесных участков арендой в гражданско-правовом смысле? В статье последовательно рассмотрены вопросы о роли договора аренды лесного участка в отношениях по лесопользованию, о нормативной основе договора аренды лесного участка, о легальной дефиниции договора аренды лесного участка, о правовом статусе сторон договора аренды лесного участка. Автор настоящего научного труда исходит из двух представлений, сформулированных в качестве научных задач: во-первых, понимания имманентной связи гражданского и экологического законодательства в части договорного регулирования отношений в сфере природопользования и необходимости ее дальнейшего изучения; во-вторых, очевидной дифференциации договора аренды лесного участка и договора аренды, сформулированного в нормах ГК РФ, и, как следствие, потребности в позитивации в нормах гражданского законодательства нового договорного типа - договора природопользования.
(Захаркина А.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)С учетом сохраняющей актуальность отечественной концепции публичной собственности на лесные участки и значимости договорных инструментов, позволяющих обеспечивать долгосрочное целевое лесопользование, в статье в рамках научной дискуссии рассмотрен нетипичный для аналогичных научных изысканий вопрос: является ли аренда лесных участков арендой в гражданско-правовом смысле? В статье последовательно рассмотрены вопросы о роли договора аренды лесного участка в отношениях по лесопользованию, о нормативной основе договора аренды лесного участка, о легальной дефиниции договора аренды лесного участка, о правовом статусе сторон договора аренды лесного участка. Автор настоящего научного труда исходит из двух представлений, сформулированных в качестве научных задач: во-первых, понимания имманентной связи гражданского и экологического законодательства в части договорного регулирования отношений в сфере природопользования и необходимости ее дальнейшего изучения; во-вторых, очевидной дифференциации договора аренды лесного участка и договора аренды, сформулированного в нормах ГК РФ, и, как следствие, потребности в позитивации в нормах гражданского законодательства нового договорного типа - договора природопользования.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Особенности применения комментируемой нормы о возможности либо добровольной компенсации вреда водным объектам и окружающей среде либо обязанности компенсировать его в судебном порядке разъясняются Пленумом ВС РФ. Согласно нормам Постановления Пленума ВС РФ от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" <1> гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате как нарушения договора в сфере природопользования (например, договора водопользования), так и внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Особенности применения комментируемой нормы о возможности либо добровольной компенсации вреда водным объектам и окружающей среде либо обязанности компенсировать его в судебном порядке разъясняются Пленумом ВС РФ. Согласно нормам Постановления Пленума ВС РФ от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" <1> гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате как нарушения договора в сфере природопользования (например, договора водопользования), так и внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Статья: К вопросу о соотношении эколого-правовой и земельно-правовой ответственности природопользователей
(Кудяков А.К.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)В развитие идеи комплексности института эколого-правовой ответственности рассматривается соотношение публично-правовых и частноправовых элементов в сфере ликвидации и возмещения вреда, причиненного окружающей среде. М.М. Бринчук, квалифицируя договор природопользования как договор преимущественно публично-правового характера, отмечает: "Экологические интересы, интересы поддержания благоприятного состояния окружающей среды, экологического благополучия носят преимущественно публично-правовой, а не частноправовой характер и, соответственно, охраняются не гражданским законодательством" <13>. Действительно, необходимость учитывать характеристики объекта природопользования проявляется, к примеру, в договоре водопользования. Формирование условий такого договора осуществляется с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта и его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта (пункт 10 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. N 2378 <14>).
(Кудяков А.К.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)В развитие идеи комплексности института эколого-правовой ответственности рассматривается соотношение публично-правовых и частноправовых элементов в сфере ликвидации и возмещения вреда, причиненного окружающей среде. М.М. Бринчук, квалифицируя договор природопользования как договор преимущественно публично-правового характера, отмечает: "Экологические интересы, интересы поддержания благоприятного состояния окружающей среды, экологического благополучия носят преимущественно публично-правовой, а не частноправовой характер и, соответственно, охраняются не гражданским законодательством" <13>. Действительно, необходимость учитывать характеристики объекта природопользования проявляется, к примеру, в договоре водопользования. Формирование условий такого договора осуществляется с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта и его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта (пункт 10 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. N 2378 <14>).