Днд
Подборка наиболее важных документов по запросу Днд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Законность как принцип судопроизводства: конституционный аспект
(Колесников Е.В.)
("Администратор суда", 2026, N 1)Отметим, что в Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г. (ст. 3) содержится отраслевое, узкоспециализированное и неполное определение законности. Оно обосновывается тем, что преступность и наказуемость общественно-опасного деяния связываются с этим законом, а также с запретом на применение уголовного закона по аналогии <10>. Указанные признаки значимы, но совершенно недостаточны. Принцип законности должен обязательно включать стабильную и эффективную защиту прав и свобод граждан и направления государственной политики по противодействию опасным антиобщественным проявлениям в различных легитимных формах. Человекоцентричный аспект законности - важнейшее проявление демократической правовой государственности, осуществляемое в деятельности всех государственных и общественных институтов (например, добровольных народных дружин по охране правопорядка), а не только в суде. Все формы участия общественности должны быть более полно и развернуто регламентироваться федеральным законом (кодексом), что необходимо учесть законодателю.
(Колесников Е.В.)
("Администратор суда", 2026, N 1)Отметим, что в Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г. (ст. 3) содержится отраслевое, узкоспециализированное и неполное определение законности. Оно обосновывается тем, что преступность и наказуемость общественно-опасного деяния связываются с этим законом, а также с запретом на применение уголовного закона по аналогии <10>. Указанные признаки значимы, но совершенно недостаточны. Принцип законности должен обязательно включать стабильную и эффективную защиту прав и свобод граждан и направления государственной политики по противодействию опасным антиобщественным проявлениям в различных легитимных формах. Человекоцентричный аспект законности - важнейшее проявление демократической правовой государственности, осуществляемое в деятельности всех государственных и общественных институтов (например, добровольных народных дружин по охране правопорядка), а не только в суде. Все формы участия общественности должны быть более полно и развернуто регламентироваться федеральным законом (кодексом), что необходимо учесть законодателю.
Статья: Соотношение частного и публичного в правосудии на примере государств Центральной Азии
(Аленкина Н.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 6)<46> Суды аксакалов в первые годы своего существования наряду с добровольными народными дружинами относились также к общественным формированиям по обеспечению правопорядка (см., например, Постановление Правительства КР от 7 февраля 1994 г. N 51 "О мерах по укреплению общественного порядка и усилению борьбы с правонарушениями").
(Аленкина Н.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 6)<46> Суды аксакалов в первые годы своего существования наряду с добровольными народными дружинами относились также к общественным формированиям по обеспечению правопорядка (см., например, Постановление Правительства КР от 7 февраля 1994 г. N 51 "О мерах по укреплению общественного порядка и усилению борьбы с правонарушениями").
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 27.12.1 "Медицинское освидетельствование на состояние опьянения" КоАП РФ"Как усматривается из обжалуемых судебных актов, 13 мая 2024 года в 21 час 43 минуты С.В.В., находясь в помещении ГБУЗ НО "НОНД" филиала ДНД, расположенном по адресу: <...>, при наличии у сотрудника полиции оснований полагать, что С.В.В. находится в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, он отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения по требованию сотрудника полиции, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ
(ред. от 14.07.2022)
"Об участии граждан в охране общественного порядка"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022)Глава 3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
(ред. от 14.07.2022)
"Об участии граждан в охране общественного порядка"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022)Глава 3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
Статья: Направления развития форм участия граждан в обеспечении обороны и безопасности Российской Федерации
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2026, N 5)Анализ законодательства позволил выделить формы участия граждан в обеспечении безопасности Российской Федерации: 1) в составе органов безопасности: личный состав (военнослужащие по контракту, по призыву; гражданский персонал: государственные гражданские служащие, работники по трудовому договору), расширенный состав (граждане, пребывающие в запасе, внештатные сотрудники, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне); 2) в текущей деятельности уполномоченных органов: содействие (информирование, содействие в выполнении возложенных на органы безопасности задач на гласной и негласной (конфиденциальной) основе, на основании договоров (соглашений); предоставление имущества; участие в проведении мероприятий по противодействию терроризму и экстремистской деятельности; содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта); сотрудничество (конфиденциальное сотрудничество с органами безопасности на основании контракта; сотрудничество на основании договоров (соглашений) по направлениям деятельности органов безопасности и иных уполномоченных органов, в качестве внештатных сотрудников, в составе общественных объединений, добровольных народных дружин; сотрудничество по противодействию терроризму; оказание помощи органам, осуществляющим различные виды государственного контроля на государственной границе; добровольческая (волонтерская) деятельность по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, вынужденным переселенцам; создание условий для участия граждан и организаций в обеспечении безопасности государства), взаимодействие (создание и функционирование организаций патриотической и иной социально ориентированной направленности, добровольческая (волонтерская) деятельность, участие в мероприятиях и проектах, имеющих патриотическую направленность, направленных на обеспечение безопасности государства, создание и функционирование общественных палат, общественных советов и иных консультативных органов в деятельности по противодействию угрозам безопасности государства и формированию в обществе атмосферы конструктивного решения социальных проблем, информационно-пропагандистская деятельность, организация несения и прохождение военной службы членами казачьих обществ, участие в решении государственных задач в области гражданской и территориальной обороны, организация и проведение научных и научно-прикладных исследований, экспертная деятельность в сфере обеспечения безопасности государства); 3) общественный контроль (ветеранские организации, общественные советы, правозащитные организации).
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2026, N 5)Анализ законодательства позволил выделить формы участия граждан в обеспечении безопасности Российской Федерации: 1) в составе органов безопасности: личный состав (военнослужащие по контракту, по призыву; гражданский персонал: государственные гражданские служащие, работники по трудовому договору), расширенный состав (граждане, пребывающие в запасе, внештатные сотрудники, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне); 2) в текущей деятельности уполномоченных органов: содействие (информирование, содействие в выполнении возложенных на органы безопасности задач на гласной и негласной (конфиденциальной) основе, на основании договоров (соглашений); предоставление имущества; участие в проведении мероприятий по противодействию терроризму и экстремистской деятельности; содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта); сотрудничество (конфиденциальное сотрудничество с органами безопасности на основании контракта; сотрудничество на основании договоров (соглашений) по направлениям деятельности органов безопасности и иных уполномоченных органов, в качестве внештатных сотрудников, в составе общественных объединений, добровольных народных дружин; сотрудничество по противодействию терроризму; оказание помощи органам, осуществляющим различные виды государственного контроля на государственной границе; добровольческая (волонтерская) деятельность по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, вынужденным переселенцам; создание условий для участия граждан и организаций в обеспечении безопасности государства), взаимодействие (создание и функционирование организаций патриотической и иной социально ориентированной направленности, добровольческая (волонтерская) деятельность, участие в мероприятиях и проектах, имеющих патриотическую направленность, направленных на обеспечение безопасности государства, создание и функционирование общественных палат, общественных советов и иных консультативных органов в деятельности по противодействию угрозам безопасности государства и формированию в обществе атмосферы конструктивного решения социальных проблем, информационно-пропагандистская деятельность, организация несения и прохождение военной службы членами казачьих обществ, участие в решении государственных задач в области гражданской и территориальной обороны, организация и проведение научных и научно-прикладных исследований, экспертная деятельность в сфере обеспечения безопасности государства); 3) общественный контроль (ветеранские организации, общественные советы, правозащитные организации).
Статья: Особенности практической составляющей народных дружин: история, современность, проблемы, перспективы
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2026, N 2)Ключевые слова: милиция, добровольные народные дружины, ОСОДМИЛ, БРИГАДМИЛ, охрана общественного порядка, полиция, региональный реестр.
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2026, N 2)Ключевые слова: милиция, добровольные народные дружины, ОСОДМИЛ, БРИГАДМИЛ, охрана общественного порядка, полиция, региональный реестр.
Статья: Теоретические и практические проблемы и вызовы реализации и защиты правового статуса граждан в сфере обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2025, N 12)Помимо этого, институт участия граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства может включать и правоотношения, которые относятся либо к обеспечению обороны, либо к обеспечению безопасности. Объединяющим фактором выступает критерий решения ими задач, критически важных для существования государства, обеспечения его суверенитета, территориальной целостности. Стоит отметить, что разграничение таких правоотношений не отменяет готовности таких граждан в случае необходимости к решению задач и обороны страны, и безопасности государства. Так, сотрудники органов федеральной службы безопасности, не включаемые в структуру военной организации государства, могут привлекаться к решению задач обороны; члены добровольных народных дружин по защите государственной границы проходят военную подготовку, что обеспечивает их готовность к участию в решении задач обеспечения обороны, и т.д. В свою очередь, Вооруженные Силы РФ участвуют в противодействии терроризму (статьи 6 - 10, 15 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"), который законодателем определяется в качестве угрозы военной, государственной, общественной безопасности.
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2025, N 12)Помимо этого, институт участия граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства может включать и правоотношения, которые относятся либо к обеспечению обороны, либо к обеспечению безопасности. Объединяющим фактором выступает критерий решения ими задач, критически важных для существования государства, обеспечения его суверенитета, территориальной целостности. Стоит отметить, что разграничение таких правоотношений не отменяет готовности таких граждан в случае необходимости к решению задач и обороны страны, и безопасности государства. Так, сотрудники органов федеральной службы безопасности, не включаемые в структуру военной организации государства, могут привлекаться к решению задач обороны; члены добровольных народных дружин по защите государственной границы проходят военную подготовку, что обеспечивает их готовность к участию в решении задач обеспечения обороны, и т.д. В свою очередь, Вооруженные Силы РФ участвуют в противодействии терроризму (статьи 6 - 10, 15 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"), который законодателем определяется в качестве угрозы военной, государственной, общественной безопасности.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Существуют также различные индивидуальные и коллективные организационно-правовые формы участия граждан в обеспечении правопорядка, способствующие реализации задач, стоящих перед государственными правоохранительными органами (добровольные народные дружины, общественные пункты охраны порядка и т.п.).
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Существуют также различные индивидуальные и коллективные организационно-правовые формы участия граждан в обеспечении правопорядка, способствующие реализации задач, стоящих перед государственными правоохранительными органами (добровольные народные дружины, общественные пункты охраны порядка и т.п.).
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Предшественниками добровольных народных дружин были созданные в 1926 г. Комиссии общественного порядка, которые боролись с хулиганством и пьянством. В 1928 г. их сменили Добровольные общества содействия милиции, которые дежурили в клубах, боролись с хулиганством, пьянством и самогоноварением. В 1932 г. были созданы Бригады содействия милиции.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Предшественниками добровольных народных дружин были созданные в 1926 г. Комиссии общественного порядка, которые боролись с хулиганством и пьянством. В 1928 г. их сменили Добровольные общества содействия милиции, которые дежурили в клубах, боролись с хулиганством, пьянством и самогоноварением. В 1932 г. были созданы Бригады содействия милиции.
Статья: Партисипативные формы осуществления гражданами публичной власти
(Кокотова М.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 5)Разделение функций между гражданами и представителями власти. Для того чтобы совместно осуществлять властные полномочия, гражданам и должностным лицам необязательно собираться вместе. Возможно разделить функции граждан и должностных лиц: первые будут осуществлять те действия, что не требуют наличия статуса должностного лица, вторые - те, что требуют его. Подобное наиболее очевидно возможно в правоприменительном процессе, в частности в правоохранительном. Так, общественные инспекторы по охране окружающей среды направляют материалы о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды в контрольный орган, который уже принимает решение о проведении выездного обследования по этим материалам, а в необходимых случаях составляет на основе указанного материала в рамках своих полномочий протокол по делу об административном правонарушении <15>; в совокупности их действия составляют осуществление контроля за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды. Аналогично члены добровольных народных дружин могут сигнализировать о наличии правонарушения или даже доставлять правонарушителя в орган публичной власти, тогда как решение о возбуждении дела будут принимать должностные лица.
(Кокотова М.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 5)Разделение функций между гражданами и представителями власти. Для того чтобы совместно осуществлять властные полномочия, гражданам и должностным лицам необязательно собираться вместе. Возможно разделить функции граждан и должностных лиц: первые будут осуществлять те действия, что не требуют наличия статуса должностного лица, вторые - те, что требуют его. Подобное наиболее очевидно возможно в правоприменительном процессе, в частности в правоохранительном. Так, общественные инспекторы по охране окружающей среды направляют материалы о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды в контрольный орган, который уже принимает решение о проведении выездного обследования по этим материалам, а в необходимых случаях составляет на основе указанного материала в рамках своих полномочий протокол по делу об административном правонарушении <15>; в совокупности их действия составляют осуществление контроля за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды. Аналогично члены добровольных народных дружин могут сигнализировать о наличии правонарушения или даже доставлять правонарушителя в орган публичной власти, тогда как решение о возбуждении дела будут принимать должностные лица.
Статья: Народные дружины в Российской Федерации: к дискуссии определения организационно-правовой формы
(Коротких А.Г.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Следует отметить, что термин "дружина" - многоаспектная категория. С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова в Толковом словаре русского языка определяют дружину как: во-первых, приближенные князя, княжеское войско в Древней Руси; во-вторых, ополченческая войсковая часть, соответствующая полку, - в царской армии; группа (обычно военизированная), отряд пожарных (добровольная пожарная команда); в-третьих, добровольная народная дружина (по охране общественного порядка) <8>.
(Коротких А.Г.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Следует отметить, что термин "дружина" - многоаспектная категория. С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова в Толковом словаре русского языка определяют дружину как: во-первых, приближенные князя, княжеское войско в Древней Руси; во-вторых, ополченческая войсковая часть, соответствующая полку, - в царской армии; группа (обычно военизированная), отряд пожарных (добровольная пожарная команда); в-третьих, добровольная народная дружина (по охране общественного порядка) <8>.
Последние изменения: Страховые взносы с оказываемой работникам материальной помощи (в том числе на лечение), вознаграждений к праздникам, наград
(КонсультантПлюс, 2026)Возмещение работникам стоимости медикаментов, оплата их лечения не поименованы в ст. 422 как необлагаемые выплаты, следовательно, они облагаются страховыми взносами. Это касается и других социальных выплат, таких как дополнительное пособие по уходу за ребенком до трех лет, оплата дополнительного дородового отпуска, компенсация работникам стоимости путевок, компенсации за задержку зарплаты, оплата выходных дней за участие в добровольной народной дружине, оплата нерабочих дней по семейным обстоятельствам.
(КонсультантПлюс, 2026)Возмещение работникам стоимости медикаментов, оплата их лечения не поименованы в ст. 422 как необлагаемые выплаты, следовательно, они облагаются страховыми взносами. Это касается и других социальных выплат, таких как дополнительное пособие по уходу за ребенком до трех лет, оплата дополнительного дородового отпуска, компенсация работникам стоимости путевок, компенсации за задержку зарплаты, оплата выходных дней за участие в добровольной народной дружине, оплата нерабочих дней по семейным обстоятельствам.