Длящееся административное правонарушение
Подборка наиболее важных документов по запросу Длящееся административное правонарушение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Оконченное административное правонарушение
(КонсультантПлюс, 2025)"...Доводы подателя жалобы о том, что управляющая компания неоднократно привлекалась за совершение одного и того же длящегося административного правонарушения, являются несостоятельными, были правомерно отклонены судом первой инстанции в силу следующего.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Доводы подателя жалобы о том, что управляющая компания неоднократно привлекалась за совершение одного и того же длящегося административного правонарушения, являются несостоятельными, были правомерно отклонены судом первой инстанции в силу следующего.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Административная ответственность акционерных обществ за неисполнение ими требований по раскрытию информации2.1. Вывод из судебной практики: Неопубликование обществом на странице в сети Интернет списка аффилированных лиц в установленный срок не признается малозначительным административным правонарушением, так как состав соответствующего административного правонарушения является формальным и неправомерные действия общества образуют объективную сторону состава правонарушения независимо от наступивших последствий.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 23.12.2021)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
(ред. от 23.12.2021)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.10.2025)2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.10.2025)2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Такое регулирование исключает возможность неоднократного привлечения к административной ответственности за различные эпизоды одного длящегося административного правонарушения. Сама же по себе возможность подать жалобу только на одно постановление по делу об административном правонарушении отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых, в частности, относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ). При этом возврат жалобы в связи с нарушением установленного порядка подачи жалобы не препятствует повторной подаче жалобы в предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Такое регулирование исключает возможность неоднократного привлечения к административной ответственности за различные эпизоды одного длящегося административного правонарушения. Сама же по себе возможность подать жалобу только на одно постановление по делу об административном правонарушении отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых, в частности, относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ). При этом возврат жалобы в связи с нарушением установленного порядка подачи жалобы не препятствует повторной подаче жалобы в предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.
Статья: Истечение срока давности привлечения к административной ответственности как основание освобождения от нее: проблема безнаказанности за совершение административного правонарушения
(Федотова Ю.Г.)
("Российский судья", 2022, N 11)Несмотря на то что истечение срока давности привлечения к административной ответственности выступает одним из нормативно установленных оснований освобождения от нее, зачастую даже при наличии события административного проступка и установления лица, его совершившего, обстоятельства, в том числе связанные с действиями или бездействием публичных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, истечение срока давности препятствует реализации задач по защите прав и свобод человека и гражданина, в первую очередь потерпевших, охране общественного порядка и общественной безопасности, предупреждения новых административных правонарушений (ст. 1.2 КоАП РФ <1>). В целом такая ситуация влечет безнаказанность за совершение административного правонарушения и готовит предпосылки для формирования негативной практики, при которой правонарушители используют "схемы" ухода от ответственности за совершение правонарушений.
(Федотова Ю.Г.)
("Российский судья", 2022, N 11)Несмотря на то что истечение срока давности привлечения к административной ответственности выступает одним из нормативно установленных оснований освобождения от нее, зачастую даже при наличии события административного проступка и установления лица, его совершившего, обстоятельства, в том числе связанные с действиями или бездействием публичных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, истечение срока давности препятствует реализации задач по защите прав и свобод человека и гражданина, в первую очередь потерпевших, охране общественного порядка и общественной безопасности, предупреждения новых административных правонарушений (ст. 1.2 КоАП РФ <1>). В целом такая ситуация влечет безнаказанность за совершение административного правонарушения и готовит предпосылки для формирования негативной практики, при которой правонарушители используют "схемы" ухода от ответственности за совершение правонарушений.
Готовое решение: Как проводится контрольная закупка при проверке ККТ организации
(КонсультантПлюс, 2025)Если при проверке выявлены нарушения, которые не устранены до окончания проверки, то после оформления акта вам выдадут предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В нем укажут предусмотренные сведения по каждому из нарушений и сроки их устранения. Кроме того, возбудят дело об административном правонарушении (п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 90 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 40 Положения о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у ИП).
(КонсультантПлюс, 2025)Если при проверке выявлены нарушения, которые не устранены до окончания проверки, то после оформления акта вам выдадут предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В нем укажут предусмотренные сведения по каждому из нарушений и сроки их устранения. Кроме того, возбудят дело об административном правонарушении (п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 90 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 40 Положения о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у ИП).
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 4.5 КоАП РФ
(КонсультантПлюс, 2025)4. Каков срок давности за совершение административного правонарушения по ст. 20.25 КоАП РФ и как он исчисляется?
(КонсультантПлюс, 2025)4. Каков срок давности за совершение административного правонарушения по ст. 20.25 КоАП РФ и как он исчисляется?
Готовое решение: Как привлекают к административной ответственности за нарушения, выявленные Роспотребнадзором
(КонсультантПлюс, 2025)4.4. В какой срок должно быть рассмотрено дело об административном правонарушении, выявленном Роспотребнадзором
(КонсультантПлюс, 2025)4.4. В какой срок должно быть рассмотрено дело об административном правонарушении, выявленном Роспотребнадзором
Готовое решение: Как обжаловать определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)5. В какой срок рассматривается жалоба на определение о возвращении протокола об административном правонарушении и как узнать решение по ней
(КонсультантПлюс, 2025)5. В какой срок рассматривается жалоба на определение о возвращении протокола об административном правонарушении и как узнать решение по ней
Готовое решение: Как обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении, выявленном Роспотребнадзором
(КонсультантПлюс, 2025)2. В какой срок можно обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении, выявленном Роспотребнадзором
(КонсультантПлюс, 2025)2. В какой срок можно обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении, выявленном Роспотребнадзором
Ситуация: В какой срок можно обжаловать привлечение к административной ответственности за нарушение ПДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении и восстановление пропущенного срока обжалования
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении и восстановление пропущенного срока обжалования
Статья: Вопросы квалификации неуплаты алиментов
(Карпов И.П.)
("Законность", 2023, N 6)Течение этого двухмесячного срока, указывает Пленум, начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП).
(Карпов И.П.)
("Законность", 2023, N 6)Течение этого двухмесячного срока, указывает Пленум, начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП).
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Еще одна важная позиция была высказана Конституционным Судом применительно к сроку давности привлечения к административной ответственности. В данном деле он исчислялся с момента прекращения ранее возбужденного уголовного дела. Такой подход, по существу, ставил исчисление срока давности в зависимость от правоприменительных действий и от решений, принимаемых в рамках расследования по уголовному делу (которое может приостанавливаться, сроки которого могут продлеваться, причем неоднократно). Тем самым административное законодательство фактически позволяло увеличивать срок давности привлечения к административной ответственности на неопределенное время, что принципиально расходится с конституционными основами порядка привлечения к ответственности. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации такая интерпретация закона была исключена. Законодатель прямо предусмотрел, что в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела сроки давности начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Еще одна важная позиция была высказана Конституционным Судом применительно к сроку давности привлечения к административной ответственности. В данном деле он исчислялся с момента прекращения ранее возбужденного уголовного дела. Такой подход, по существу, ставил исчисление срока давности в зависимость от правоприменительных действий и от решений, принимаемых в рамках расследования по уголовному делу (которое может приостанавливаться, сроки которого могут продлеваться, причем неоднократно). Тем самым административное законодательство фактически позволяло увеличивать срок давности привлечения к административной ответственности на неопределенное время, что принципиально расходится с конституционными основами порядка привлечения к ответственности. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации такая интерпретация закона была исключена. Законодатель прямо предусмотрел, что в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела сроки давности начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).