Длящееся административное правонарушение
Подборка наиболее важных документов по запросу Длящееся административное правонарушение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Несоответствие некоторых составов административных правонарушений в области связи и информации требованиям принципа правовой определенности
(Малахов С.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Ключевые слова: правовая неопределенность, правовая определенность, принципы права, информационные правонарушения, длящееся административное правонарушение, административная ответственность, срок давности, экстремистские материалы.
(Малахов С.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Ключевые слова: правовая неопределенность, правовая определенность, принципы права, информационные правонарушения, длящееся административное правонарушение, административная ответственность, срок давности, экстремистские материалы.
Статья: К вопросу о законности применения таможенными органами отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на либерализацию административной ответственности
(Галичина И.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Так, за допущенные нарушения действующего законодательства, выявленные в ходе проведения инспекторских и функциональных проверок, должностные лица таможенного органа, допустившие нарушения, зачастую не привлекаются к дисциплинарной ответственности, в частности потому, что со дня совершения дисциплинарного проступка, как правило, проходит более шести месяцев <12>. При этом участник ВЭД за нарушение таможенного законодательства и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле может быть привлечен к административной ответственности в течение более длительного срока - двух лет со дня совершения административного правонарушения (при длящихся административных правонарушениях - со дня обнаружения).
(Галичина И.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Так, за допущенные нарушения действующего законодательства, выявленные в ходе проведения инспекторских и функциональных проверок, должностные лица таможенного органа, допустившие нарушения, зачастую не привлекаются к дисциплинарной ответственности, в частности потому, что со дня совершения дисциплинарного проступка, как правило, проходит более шести месяцев <12>. При этом участник ВЭД за нарушение таможенного законодательства и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле может быть привлечен к административной ответственности в течение более длительного срока - двух лет со дня совершения административного правонарушения (при длящихся административных правонарушениях - со дня обнаружения).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 190 "Ответственность условно осужденных" УИК РФ"Исходя из положений части 3 статьи 74 УК РФ и части 5 статьи 190 УИК РФ при разрешении вопроса об отмене условного осуждения должны учитываться все совершенные условно осужденным в течение испытательного срока факты неисполнения возложенных на него обязанностей, нарушения общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности (с учетом установленного статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока), в том числе и до объявления условно осужденному предупреждения, либо продления ему испытательного срока, либо возложения на него дополнительных обязанностей."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за осуществление образовательной деятельности без лицензии
(КонсультантПлюс, 2026)Осуществление образовательной деятельности без лицензии, если образовательная деятельность продолжается, относится к длящимся административным правонарушениям, срок привлечения к ответственности по которым начинает течь с момента их обнаружения
(КонсультантПлюс, 2026)Осуществление образовательной деятельности без лицензии, если образовательная деятельность продолжается, относится к длящимся административным правонарушениям, срок привлечения к ответственности по которым начинает течь с момента их обнаружения
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
(ред. от 26.07.2026)2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Готовое решение: Как проводится контрольная закупка при проверке ККТ организации
(КонсультантПлюс, 2026)Если при проверке выявлены нарушения, которые не устранены до окончания проверки, то после оформления акта вам выдадут предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В нем укажут предусмотренные сведения по каждому из нарушений и сроки их устранения. Кроме того, возбудят дело об административном правонарушении (п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 90 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 40 Положения о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у ИП).
(КонсультантПлюс, 2026)Если при проверке выявлены нарушения, которые не устранены до окончания проверки, то после оформления акта вам выдадут предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В нем укажут предусмотренные сведения по каждому из нарушений и сроки их устранения. Кроме того, возбудят дело об административном правонарушении (п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 90 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 40 Положения о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у ИП).
Готовое решение: Как обжаловать определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2026)5. В какой срок рассматривается жалоба на определение о возвращении протокола об административном правонарушении и как узнать решение по ней
(КонсультантПлюс, 2026)5. В какой срок рассматривается жалоба на определение о возвращении протокола об административном правонарушении и как узнать решение по ней
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 4.5 КоАП РФ
(КонсультантПлюс, 2026)4. Каков срок давности за совершение административного правонарушения по ст. 20.25 КоАП РФ и как он исчисляется?
(КонсультантПлюс, 2026)4. Каков срок давности за совершение административного правонарушения по ст. 20.25 КоАП РФ и как он исчисляется?
Статья: Место совершения киберпреступления
(Шарапов Р.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Вышеупомянутое мнение о том, что место продолжаемого преступления нужно определять по месту совершения последнего противоправного деяния, содержит подмену понятий, ибо местом последнего деяния, коль скоро оно фиксирует место окончания преступления в целом, в действительности определяется не место преступления, а место производства предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела судом. В такой интерпретации, если представленному мнению находить объяснение исключительно с позиции специально-отраслевого подхода, ориентированного на достижение служебных целей, в частности решение задачи определения территориальной подследственности и подсудности уголовных дел, имеются основания для того, чтобы принять выдвинутое мнение в качестве правила для решения соответствующей уголовно-процессуальной задачи. Оно согласуется с вышеупомянутой позицией Пленума по вопросу о месте совершения длящегося административного правонарушения, которое, как известно, обладает темпоральным сходством с правонарушением продолжаемым, в том числе продолжаемым преступлением. Напомним, что местом совершения противоправного деяния, носящего длящийся характер, признается место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Однако нужно учитывать, что, в отличие от административно-деликтного законодательства, УПК РФ при регламентации правил территориальной подследственности и подсудности различает понятия "место совершения преступления", "место начала преступления" и "место окончания преступления". В судебной практике по уголовным делам о хищениях безналичных и электронных денежных средств при определении территориальной подсудности встречаются решения, в которых указанному различию не придается значение: место совершения преступления отождествляется с местом его окончания <26>. Место фактического окончания длящегося преступления, фиксируемое местом прекращения непрерывно совершаемого преступления, а также место окончания деяния в составе продолжаемого преступления, фиксируемое местом совершения последнего противоправного деяния (независимо от места наступления общественно опасного последствия как результата нескольких деяний), соответствуют понятию "место окончания преступления", что позволяет при определении подследственности и подсудности руководствоваться не общим правилом (в зависимости от места совершения преступления - ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 152 УПК РФ), а специальным правилом (в зависимости от места окончания преступления - ч. 2 ст. 32, ч. 2 ст. 152 УПК РФ).
(Шарапов Р.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Вышеупомянутое мнение о том, что место продолжаемого преступления нужно определять по месту совершения последнего противоправного деяния, содержит подмену понятий, ибо местом последнего деяния, коль скоро оно фиксирует место окончания преступления в целом, в действительности определяется не место преступления, а место производства предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела судом. В такой интерпретации, если представленному мнению находить объяснение исключительно с позиции специально-отраслевого подхода, ориентированного на достижение служебных целей, в частности решение задачи определения территориальной подследственности и подсудности уголовных дел, имеются основания для того, чтобы принять выдвинутое мнение в качестве правила для решения соответствующей уголовно-процессуальной задачи. Оно согласуется с вышеупомянутой позицией Пленума по вопросу о месте совершения длящегося административного правонарушения, которое, как известно, обладает темпоральным сходством с правонарушением продолжаемым, в том числе продолжаемым преступлением. Напомним, что местом совершения противоправного деяния, носящего длящийся характер, признается место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Однако нужно учитывать, что, в отличие от административно-деликтного законодательства, УПК РФ при регламентации правил территориальной подследственности и подсудности различает понятия "место совершения преступления", "место начала преступления" и "место окончания преступления". В судебной практике по уголовным делам о хищениях безналичных и электронных денежных средств при определении территориальной подсудности встречаются решения, в которых указанному различию не придается значение: место совершения преступления отождествляется с местом его окончания <26>. Место фактического окончания длящегося преступления, фиксируемое местом прекращения непрерывно совершаемого преступления, а также место окончания деяния в составе продолжаемого преступления, фиксируемое местом совершения последнего противоправного деяния (независимо от места наступления общественно опасного последствия как результата нескольких деяний), соответствуют понятию "место окончания преступления", что позволяет при определении подследственности и подсудности руководствоваться не общим правилом (в зависимости от места совершения преступления - ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 152 УПК РФ), а специальным правилом (в зависимости от места окончания преступления - ч. 2 ст. 32, ч. 2 ст. 152 УПК РФ).
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Срок давности привлечения к ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения (ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.5, примечание 2 к ст. 4.8 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Срок давности привлечения к ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения (ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.5, примечание 2 к ст. 4.8 КоАП РФ).
Готовое решение: Как обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении, выявленном Роспотребнадзором
(КонсультантПлюс, 2026)2. В какой срок можно обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении, выявленном Роспотребнадзором
(КонсультантПлюс, 2026)2. В какой срок можно обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении, выявленном Роспотребнадзором
Готовое решение: Как исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности и какие последствия истечения этого срока
(КонсультантПлюс, 2026)2.1. Какие последствия прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения лица к ответственности
(КонсультантПлюс, 2026)2.1. Какие последствия прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения лица к ответственности
Статья: Постановление по делу об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Срок рассмотрения дела об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Срок рассмотрения дела об административном правонарушении