Денежное содержание муниципальных служащих Липецкой области
Подборка наиболее важных документов по запросу Денежное содержание муниципальных служащих Липецкой области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Проблемы совершенствования муниципальной службы в России"
(Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Кроме того, в некоторых субъектах Российской Федерации предусматривалась выплата муниципальным служащим и иных надбавок. В качестве примера можно привести надбавки за ученую степень, надбавки за почетное звание и за наличие государственных наград Российской Федерации. Так, например, п. 6 ст. 4 Закона Липецкой области от 30 ноября 2000 года N 124-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих муниципальной службы Липецкой области" установлена ежемесячная надбавка лицу, имеющему государственные награды Российской Федерации, в размере 15 процентов должностного оклада муниципального служащего. Пунктом 2 ст. 2 Закона Волгоградской области "О денежном содержании муниципальных служащих в Волгоградской области и лиц, замещающих муниципальные должности в Волгоградской области" от 31 августа 1999 года N 301-ОД установлены следующие надбавки к должностному окладу: за ученую степень кандидата наук - 15 процентов, доктора наук - 25 процентов и почетное звание, присвоенное Указом Президента Российской Федерации, Верховного Совета СССР или РСФСР, - 25 процентов.
(Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Кроме того, в некоторых субъектах Российской Федерации предусматривалась выплата муниципальным служащим и иных надбавок. В качестве примера можно привести надбавки за ученую степень, надбавки за почетное звание и за наличие государственных наград Российской Федерации. Так, например, п. 6 ст. 4 Закона Липецкой области от 30 ноября 2000 года N 124-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих муниципальной службы Липецкой области" установлена ежемесячная надбавка лицу, имеющему государственные награды Российской Федерации, в размере 15 процентов должностного оклада муниципального служащего. Пунктом 2 ст. 2 Закона Волгоградской области "О денежном содержании муниципальных служащих в Волгоградской области и лиц, замещающих муниципальные должности в Волгоградской области" от 31 августа 1999 года N 301-ОД установлены следующие надбавки к должностному окладу: за ученую степень кандидата наук - 15 процентов, доктора наук - 25 процентов и почетное звание, присвоенное Указом Президента Российской Федерации, Верховного Совета СССР или РСФСР, - 25 процентов.
Статья: Антикоррупционные стандарты в отношении публичных должностных лиц: применение субъектами Российской Федерации опережающего правового регулирования
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)3.1. Применение взыскания в виде замечания к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения. Аналогичное положение в настоящее время предусмотрено в Законе N 79-ФЗ (ч. 3.1 ст. 59.3) (введено с 01.01.2015 Федеральным законом от 22.12.2014 N 431-ФЗ). Однако аналогичное положение не внесено в Закон N 25-ФЗ, что позволило отдельным субъектам РФ закрепить данное законоположение своими законами. Таким примером служат законы (кодексы) о муниципальной службе Удмуртской Республики, Камчатского края, Вологодской, Костромской, Липецкой, Пензенской, Сахалинской, Тамбовской, Ульяновской областей и Чукотского автономного округа, а в Карачаево-Черкесской Республике такое положение предусмотрено в отношении лица, замещающего муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)3.1. Применение взыскания в виде замечания к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения. Аналогичное положение в настоящее время предусмотрено в Законе N 79-ФЗ (ч. 3.1 ст. 59.3) (введено с 01.01.2015 Федеральным законом от 22.12.2014 N 431-ФЗ). Однако аналогичное положение не внесено в Закон N 25-ФЗ, что позволило отдельным субъектам РФ закрепить данное законоположение своими законами. Таким примером служат законы (кодексы) о муниципальной службе Удмуртской Республики, Камчатского края, Вологодской, Костромской, Липецкой, Пензенской, Сахалинской, Тамбовской, Ульяновской областей и Чукотского автономного округа, а в Карачаево-Черкесской Республике такое положение предусмотрено в отношении лица, замещающего муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту.
Статья: Развитие института ротации на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации
(Мурашкина А.С.)
("Юстиция", 2017, N 1)При этом необходимо отметить, что Перечень должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Липецкой области, утвержден Постановлением администрации Липецкой области от 5 сентября 2013 г. N 403 <1> на основании ст. 11 "Квалификационные требования к должностям гражданской службы области" Закона Липецкой области от 30 декабря 2005 г. N 259-ОЗ "О государственной гражданской службе Липецкой области" <2>, которая не содержит норм о ротации государственных гражданских служащих, равно как и сам Закон в целом.
(Мурашкина А.С.)
("Юстиция", 2017, N 1)При этом необходимо отметить, что Перечень должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Липецкой области, утвержден Постановлением администрации Липецкой области от 5 сентября 2013 г. N 403 <1> на основании ст. 11 "Квалификационные требования к должностям гражданской службы области" Закона Липецкой области от 30 декабря 2005 г. N 259-ОЗ "О государственной гражданской службе Липецкой области" <2>, которая не содержит норм о ротации государственных гражданских служащих, равно как и сам Закон в целом.
Вопрос: Организация розничной торговли в Липецкой области. Из 45 работников сокращают 9. Является ли сокращение массовым? Где ознакомиться с критериями массового сокращения по области? 1% уволенных в течение 30 к. д. (при менее 5 000 занятых в регионе) - это критерий в регионе, где зарегистрировано предприятие?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Вопрос: 1. В организации Липецкой области трудоустроены 45 работников, из них подпадают под сокращение 9. Основной вид деятельности организации - 47.11 "Розничная торговля". Является ли такое сокращение массовым? 2. Где ознакомиться с содержанием отраслевого или территориального соглашения и узнать критерии массового сокращения в нем именно по Липецкой области? 3. В отношении работодателя не действует отраслевое или территориальное соглашение в котором установлены критерии массового сокращения, учитывать ли его содержание при массовом сокращении (если оно таковым является)? 4. Критерий: увольнение 1% от общего числа занятых в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 000 человек означает, что мы учитываем количество работающих региона (области или муниципального района, где зарегистрировано предприятие)?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Вопрос: 1. В организации Липецкой области трудоустроены 45 работников, из них подпадают под сокращение 9. Основной вид деятельности организации - 47.11 "Розничная торговля". Является ли такое сокращение массовым? 2. Где ознакомиться с содержанием отраслевого или территориального соглашения и узнать критерии массового сокращения в нем именно по Липецкой области? 3. В отношении работодателя не действует отраслевое или территориальное соглашение в котором установлены критерии массового сокращения, учитывать ли его содержание при массовом сокращении (если оно таковым является)? 4. Критерий: увольнение 1% от общего числа занятых в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 000 человек означает, что мы учитываем количество работающих региона (области или муниципального района, где зарегистрировано предприятие)?
"Старый трудовой стаж и новая пенсия"
(Фирстова С.Ю.)
("Альфа-Пресс", 2005)Положения подп. 10 п. 1 ст. 28 во взаимосвязи с п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона N 173-ФЗ признаны Постановлением КС РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан" не соответствующими Конституции РФ. Этот пункт недействителен в той мере, в какой он не позволяет засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными.
(Фирстова С.Ю.)
("Альфа-Пресс", 2005)Положения подп. 10 п. 1 ст. 28 во взаимосвязи с п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона N 173-ФЗ признаны Постановлением КС РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан" не соответствующими Конституции РФ. Этот пункт недействителен в той мере, в какой он не позволяет засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными.
"Проведение расчетных операций: способы, специфика и риски"
(Бычков А.И.)
("Инфотропик Медиа", 2016)Следует отметить, что в судебной практике можно было встретить и иную позицию на этот счет (Определение Челябинского областного суда от 10.10.2011 по делу N 33-10908/2011), основанную на том, что закон не содержит исчерпывающего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина, что позволяет рассматривать названное свидетельство как полноценный удостоверяющий документ (Определение Липецкого областного суда от 18.12.2013 по делу N 33-3349/2013) и не препятствует в выдаче денег на основании его, в проведении иных операций по счету (Кассационное определение Орловского областного суда от 18.01.2012 N 33-45), в проведении иных операций по счету. Бывают даже случаи, когда банк не отказывает в выдаче денег, указывая на возможность предъявления данного свидетельства, но находят иные основания для отказа, например, незнание контрольного номера перевода (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 12.02.2014 по делу N 33-1828/2014).
(Бычков А.И.)
("Инфотропик Медиа", 2016)Следует отметить, что в судебной практике можно было встретить и иную позицию на этот счет (Определение Челябинского областного суда от 10.10.2011 по делу N 33-10908/2011), основанную на том, что закон не содержит исчерпывающего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина, что позволяет рассматривать названное свидетельство как полноценный удостоверяющий документ (Определение Липецкого областного суда от 18.12.2013 по делу N 33-3349/2013) и не препятствует в выдаче денег на основании его, в проведении иных операций по счету (Кассационное определение Орловского областного суда от 18.01.2012 N 33-45), в проведении иных операций по счету. Бывают даже случаи, когда банк не отказывает в выдаче денег, указывая на возможность предъявления данного свидетельства, но находят иные основания для отказа, например, незнание контрольного номера перевода (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 12.02.2014 по делу N 33-1828/2014).
"Государственная и муниципальная служба: Учебное пособие"
(Борисов Н.И.)
("КНОРУС", 2019)К настоящему времени муниципальными образованиями также накоплен опыт разработки и реализации программ развития муниципальной службы. Например, постановлением администрации городского округа Самара от 21 июня 2011 г. N 704 (ред. от 7 августа 2012 г.) была утверждена и реализована долгосрочная целевая программа городского округа Самара "Развитие муниципальной службы в городском округе Самара" на 2012 - 2014 годы" <2>, а постановлением администрации городского поселения г. Чаплыгина Липецкой области от 14 ноября 2012 г. N 39 - городская целевая программа "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации главы и муниципальных служащих городского поселения города Чаплыгина на 2013 - 2015 годы" <3>. Важной формой финансовой поддержки муниципальных образований органами власти субъектов РФ является субсидирование ими реализации программ развития муниципальной службы.
(Борисов Н.И.)
("КНОРУС", 2019)К настоящему времени муниципальными образованиями также накоплен опыт разработки и реализации программ развития муниципальной службы. Например, постановлением администрации городского округа Самара от 21 июня 2011 г. N 704 (ред. от 7 августа 2012 г.) была утверждена и реализована долгосрочная целевая программа городского округа Самара "Развитие муниципальной службы в городском округе Самара" на 2012 - 2014 годы" <2>, а постановлением администрации городского поселения г. Чаплыгина Липецкой области от 14 ноября 2012 г. N 39 - городская целевая программа "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации главы и муниципальных служащих городского поселения города Чаплыгина на 2013 - 2015 годы" <3>. Важной формой финансовой поддержки муниципальных образований органами власти субъектов РФ является субсидирование ими реализации программ развития муниципальной службы.
Вопрос: Каким образом можно подтвердить льготу по налогу на имущество физических лиц в отношении творческих мастерских, ателье, студий?
(Консультация эксперта, 2015)Из последних разъяснений необходимо отметить мнение Минфина России, выраженное в Письме от 13.10.2008 N 03-05-04-01/33: подтверждающими право налогоплательщика на освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении имущества, используемого в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек и других организаций культуры, могут служить акты органов государственной власти и муниципальных образований, в ведении которых находится данное имущество, о предоставлении и (или) использовании помещений в культурных целях, а также подтверждающие факт использования помещения в культурных целях акты творческих союзов, членами которых являются налогоплательщики.
(Консультация эксперта, 2015)Из последних разъяснений необходимо отметить мнение Минфина России, выраженное в Письме от 13.10.2008 N 03-05-04-01/33: подтверждающими право налогоплательщика на освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении имущества, используемого в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек и других организаций культуры, могут служить акты органов государственной власти и муниципальных образований, в ведении которых находится данное имущество, о предоставлении и (или) использовании помещений в культурных целях, а также подтверждающие факт использования помещения в культурных целях акты творческих союзов, членами которых являются налогоплательщики.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", 2019)7. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Так, решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 01.09.2015 N 288 были приняты Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность лицам, работающим в органах местного самоуправления города Ельца, и работникам муниципальных учреждений города Ельца.
(постатейный)
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", 2019)7. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Так, решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 01.09.2015 N 288 были приняты Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность лицам, работающим в органах местного самоуправления города Ельца, и работникам муниципальных учреждений города Ельца.
Статья: Доходы учреждения: обзор нарушений
(Некрасова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2014, N 9)Согласно нормам п. 1 ст. 78.1 БК РФ из бюджета бюджетным и автономным учреждениям выделяются субсидии на выполнение задания учредителя и на иные цели (далее - целевые субсидии). Размер субсидии на выполнение задания учредителя рассчитывается с учетом нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам, выполнение работ, а также нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.
(Некрасова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2014, N 9)Согласно нормам п. 1 ст. 78.1 БК РФ из бюджета бюджетным и автономным учреждениям выделяются субсидии на выполнение задания учредителя и на иные цели (далее - целевые субсидии). Размер субсидии на выполнение задания учредителя рассчитывается с учетом нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам, выполнение работ, а также нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.
"Правовые основы управления и распоряжения муниципальным имуществом: Монография"
(Шаломенцева Е.Г.)
("Собор", 2010)Проблема создания предприятий на территории муниципальных образований и непосредственно решалась в законах субъектов Федерации, причем по-разному. В законах Республики Адыгея, Иркутской и Московской областей предусмотрено создание МУП. В большинстве субъектов Российской Федерации законы о местном самоуправлении закрепляли статьи о создании предприятий без указания форм собственности. В ряде субъектов Российской Федерации законы о местном самоуправлении не имеют статей о праве органов местного самоуправления на создание предприятий (например, Республика Бурятия, Липецкая, Магаданская, Орловская, Псковская области), что, по нашему мнению, не может служить препятствием для соответствующих органов местного самоуправления для реализации этого права, предоставленного им, как отмечалось, федеральным законодательством.
(Шаломенцева Е.Г.)
("Собор", 2010)Проблема создания предприятий на территории муниципальных образований и непосредственно решалась в законах субъектов Федерации, причем по-разному. В законах Республики Адыгея, Иркутской и Московской областей предусмотрено создание МУП. В большинстве субъектов Российской Федерации законы о местном самоуправлении закрепляли статьи о создании предприятий без указания форм собственности. В ряде субъектов Российской Федерации законы о местном самоуправлении не имеют статей о праве органов местного самоуправления на создание предприятий (например, Республика Бурятия, Липецкая, Магаданская, Орловская, Псковская области), что, по нашему мнению, не может служить препятствием для соответствующих органов местного самоуправления для реализации этого права, предоставленного им, как отмечалось, федеральным законодательством.
Статья: Перспективы повышения открытости (прозрачности) государственных и муниципальных финансов в субъектах Российской Федерации
(Чулков А.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2020, N 17)В регионах Российской Федерации отмечаются трудности интеграции региональных систем организации бюджетного процесса с государственной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет", поскольку компоненты системы, доступ к которым предоставлен субъектам Российской Федерации, работают нерегулярно и не позволяют обеспечить своевременный ввод данных, необходимых для формирования регионального бюджета, а также не позволяют произвести выгрузку данных в региональные информационные системы. Это препятствует обеспечению однократности ввода информации участниками бюджетного процесса (например, в Новгородской и Липецкой областях).
(Чулков А.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2020, N 17)В регионах Российской Федерации отмечаются трудности интеграции региональных систем организации бюджетного процесса с государственной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет", поскольку компоненты системы, доступ к которым предоставлен субъектам Российской Федерации, работают нерегулярно и не позволяют обеспечить своевременный ввод данных, необходимых для формирования регионального бюджета, а также не позволяют произвести выгрузку данных в региональные информационные системы. Это препятствует обеспечению однократности ввода информации участниками бюджетного процесса (например, в Новгородской и Липецкой областях).