Денежная реформа 1961
Подборка наиболее важных документов по запросу Денежная реформа 1961 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 25.03.1999 N 28-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кашликова Василия Тимоновича на нарушение его пенсионных прав действиями органов социальной защиты населения"1. Гражданин В.Т. Кашликов направил в Конституционный Суд Российской Федерации ряд жалоб на неправомерность действий органов социальной защиты населения, отказавших ему в перерасчете пенсии с учетом представленной справки о заработке за период с 1 января 1955 года по 31 декабря 1959 года и выплате недополученных сумм в связи с инфляцией и ростом цен. Как указано в жалобах, при перерасчете пенсии по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" заработок В.Т. Кашликова до 1 января 1961 года учтен в соотношении 10 к 1 в соответствии с проведенной на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 апреля 1960 г. N 400 "О порядке изменения масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами" денежной реформой 1961 года.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кашликова Василия Тимоновича на нарушение его пенсионных прав действиями органов социальной защиты населения"1. Гражданин В.Т. Кашликов направил в Конституционный Суд Российской Федерации ряд жалоб на неправомерность действий органов социальной защиты населения, отказавших ему в перерасчете пенсии с учетом представленной справки о заработке за период с 1 января 1955 года по 31 декабря 1959 года и выплате недополученных сумм в связи с инфляцией и ростом цен. Как указано в жалобах, при перерасчете пенсии по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" заработок В.Т. Кашликова до 1 января 1961 года учтен в соотношении 10 к 1 в соответствии с проведенной на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 апреля 1960 г. N 400 "О порядке изменения масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами" денежной реформой 1961 года.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о передаче дела социального обеспечения в ведение профсоюзных органов (1958 - 1959 гг.)
(Капустина О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Одним из важнейших достижений советского собеса было проведение в 1956 г. широкомасштабной пенсионной реформы, связанной с вводом в действие Закона "О государственных пенсиях" <10>, упорядочившего пенсионные права рабочих и служащих. За короткие сроки республиканские министерства СО оборудовали помещения для нужд местных отделов, приобрели транспорт, подготовили кадры, назначили и перерассчитали несколько миллионов пенсий. В результате в 1958 г. на пенсионные нужды в СССР было израсходовано 64 млрд руб. (сумма в значениях до денежной реформы 1961 г.), что почти в два раза превысило аналогичные выплаты в 1953 г. <11> Таким образом, после проведения реформы произошло значительное увеличение количества денежных средств, находившихся в оперативном управлении республиканских министерств социального обеспечения, что, безусловно, повысило авторитет данных структур, усилило их влияние на государственном уровне. Имевшиеся на этот момент у профсоюзов контрольные функции были закреплены в принятом практически одновременно с пенсионным Законом Постановлении Президиума ВЦСПС <12>. Передача профсоюзам функций социального обеспечения в полном объеме, скорее всего, означала бы ликвидацию союзных министерств СО и реорганизацию соответствующих социальных систем, в том числе только что отлаженной системы пенсионного обеспечения.
(Капустина О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Одним из важнейших достижений советского собеса было проведение в 1956 г. широкомасштабной пенсионной реформы, связанной с вводом в действие Закона "О государственных пенсиях" <10>, упорядочившего пенсионные права рабочих и служащих. За короткие сроки республиканские министерства СО оборудовали помещения для нужд местных отделов, приобрели транспорт, подготовили кадры, назначили и перерассчитали несколько миллионов пенсий. В результате в 1958 г. на пенсионные нужды в СССР было израсходовано 64 млрд руб. (сумма в значениях до денежной реформы 1961 г.), что почти в два раза превысило аналогичные выплаты в 1953 г. <11> Таким образом, после проведения реформы произошло значительное увеличение количества денежных средств, находившихся в оперативном управлении республиканских министерств социального обеспечения, что, безусловно, повысило авторитет данных структур, усилило их влияние на государственном уровне. Имевшиеся на этот момент у профсоюзов контрольные функции были закреплены в принятом практически одновременно с пенсионным Законом Постановлении Президиума ВЦСПС <12>. Передача профсоюзам функций социального обеспечения в полном объеме, скорее всего, означала бы ликвидацию союзных министерств СО и реорганизацию соответствующих социальных систем, в том числе только что отлаженной системы пенсионного обеспечения.
Статья: Цифровой рубль как третья форма национальной валюты
(Жильцова Ю.В., Зинченко Е.А.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 5)В период существования СССР при Президенте М.С. Горбачеве последней денежной реформой был проект премьер-министра СССР В.С. Павлова. В срочном порядке изымались банкноты номиналом 50 и 100 руб. образца 1961 г. для обмена на образцы 1991 г. Цель процесса обмена заключалась в избавлении от избыточной массы денег в обращении. Сегодня итоги данной денежной реформы оцениваются отрицательно, так как из оборота была изъята лишь малая часть денежной массы, при этом цены на товары значительно выросли, уровень жизни населения снизился, и в целом правительство потеряло доверие со стороны населения.
(Жильцова Ю.В., Зинченко Е.А.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 5)В период существования СССР при Президенте М.С. Горбачеве последней денежной реформой был проект премьер-министра СССР В.С. Павлова. В срочном порядке изымались банкноты номиналом 50 и 100 руб. образца 1961 г. для обмена на образцы 1991 г. Цель процесса обмена заключалась в избавлении от избыточной массы денег в обращении. Сегодня итоги данной денежной реформы оцениваются отрицательно, так как из оборота была изъята лишь малая часть денежной массы, при этом цены на товары значительно выросли, уровень жизни населения снизился, и в целом правительство потеряло доверие со стороны населения.
Нормативные акты
"Инструкция о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов"
(утв. Минфином СССР 19.12.1984 N 185)
(ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007)а) по облигациям государственных займов, размещавшихся до 1947 года, возвращается их нарицательная стоимость, определенная с учетом конверсии этих займов в связи с денежной реформой 1947 года и изменения масштаба цен с 1 января 1961 г. Выплата этих сумм производится в следующем порядке:
(утв. Минфином СССР 19.12.1984 N 185)
(ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007)а) по облигациям государственных займов, размещавшихся до 1947 года, возвращается их нарицательная стоимость, определенная с учетом конверсии этих займов в связи с денежной реформой 1947 года и изменения масштаба цен с 1 января 1961 г. Выплата этих сумм производится в следующем порядке:
Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 926
(ред. от 24.03.2023)
"Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации"а) по облигациям государственных займов, размещавшихся до 1947 года, с учетом конверсии этих займов в связи с денежной реформой 1947 года и изменения масштаба цен с 1 января 1961 года:
(ред. от 24.03.2023)
"Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации"а) по облигациям государственных займов, размещавшихся до 1947 года, с учетом конверсии этих займов в связи с денежной реформой 1947 года и изменения масштаба цен с 1 января 1961 года:
Статья: Структура денежной массы и банки
(Семенов С.)
("Бухгалтерия и банки", 2012, N 1)У слухов о возможности проведения денежной реформы есть определенная логика, и не только социально-бытовая, но и экономическая: увеличение номиналов выпускаемых в оборот банкнот (5000 руб.) может быть расценено как эмиссия под прогнозируемый рост цен и денежной массы для удобства расчетов увеличившимися средними суммами по одному налично-денежному платежу. Это может спровоцировать собственно инфляционные ожидания и ожидания денежной реформы с возможным "отрезанием" неудобных для счета нулей. Ведь одной из задач деноминации 1998 г. декларировалось приведение денежных расчетов к традиционным для России размерам счета, что достигнуто, на наш взгляд, не было. Средний уровень цен и оплаты труда сейчас на порядок выше существовавших в 1961 - 1991 гг. и даже до денежной реформы 1961 г., которая удалила один ноль. Поэтому сама возможность "ожидания деноминации" с предполагаемым "отрезанием" одного-двух нулей в настоящее время в целях приведения денежных расчетов к традиционным для России размерам счета может быть предметом дискуссии, хотя это представляется нецелесообразным.
(Семенов С.)
("Бухгалтерия и банки", 2012, N 1)У слухов о возможности проведения денежной реформы есть определенная логика, и не только социально-бытовая, но и экономическая: увеличение номиналов выпускаемых в оборот банкнот (5000 руб.) может быть расценено как эмиссия под прогнозируемый рост цен и денежной массы для удобства расчетов увеличившимися средними суммами по одному налично-денежному платежу. Это может спровоцировать собственно инфляционные ожидания и ожидания денежной реформы с возможным "отрезанием" неудобных для счета нулей. Ведь одной из задач деноминации 1998 г. декларировалось приведение денежных расчетов к традиционным для России размерам счета, что достигнуто, на наш взгляд, не было. Средний уровень цен и оплаты труда сейчас на порядок выше существовавших в 1961 - 1991 гг. и даже до денежной реформы 1961 г., которая удалила один ноль. Поэтому сама возможность "ожидания деноминации" с предполагаемым "отрезанием" одного-двух нулей в настоящее время в целях приведения денежных расчетов к традиционным для России размерам счета может быть предметом дискуссии, хотя это представляется нецелесообразным.
"Банковские вклады, обмен валюты и безналичные валютные операции"
(выпуск 20)
("Редакция "Российской газеты", 2016)Последний раз золотое содержание рубля (0,987412 г чистого золота) было определено 1 января 1961 г., когда был осуществлен обмен денежных знаков исходя из соотношения 10 старых руб. на 1 новый. В ходе этой денежной реформы произошла крупная девальвация рубля, поскольку его золотое содержание снизилось почти на 60%.
(выпуск 20)
("Редакция "Российской газеты", 2016)Последний раз золотое содержание рубля (0,987412 г чистого золота) было определено 1 января 1961 г., когда был осуществлен обмен денежных знаков исходя из соотношения 10 старых руб. на 1 новый. В ходе этой денежной реформы произошла крупная девальвация рубля, поскольку его золотое содержание снизилось почти на 60%.
"Потребительское кредитование в России: теория, практика, законодательство"
(Сарнаков И.В.)
("Юриспруденция", 2010)2) с 1921 по 1959 год - на развитие потребительского кредита на этом этапе существенно повлиял переход к новой экономической политике; принятие Гражданского кодекса РСФСР 1922 г.; денежная реформа 1930 - 1931 гг. Следствием стало появление различных форм прямого и косвенного кредитования населения;
(Сарнаков И.В.)
("Юриспруденция", 2010)2) с 1921 по 1959 год - на развитие потребительского кредита на этом этапе существенно повлиял переход к новой экономической политике; принятие Гражданского кодекса РСФСР 1922 г.; денежная реформа 1930 - 1931 гг. Следствием стало появление различных форм прямого и косвенного кредитования населения;
"История Российского государства и права: Учебник"
(Исаев М.А.)
("Статут", 2012)С течением времени в деятельности товарищеских судов наметилась иная тенденция. Уже новое Положение о дисциплинарных товарищеских судах 1921 г. (СУ РСФСР. 1921. N 23 - 24) внесло в сферу его компетенции уголовный элемент: дела о мелких хищениях на рабочем месте и т.п. Еще позднее компетенция этих судов расширяется за счет дел "о распитии спиртных напитков в общественных местах, дворах, подъездах", "оскорблении, клевете, побоях и мелких телесных повреждениях", "о невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями, опекунами или попечителями обязанностей по воспитанию детей" и прочие мелкие дела (ст. 7 Пол. 1979 г.), что, несомненно, разгружало низовые судебные инстанции от текучки. Но вот сфера дисциплинарной власти товарищеского суда к 1970-м гг. подверглась ограничению. "Суд" мог "обязать принести публичное извинение" или "поставить перед руководством предприятия вопрос об увольнении". Товарищеский суд также мог рассматривать гражданские иски ценой не свыше 50 руб. (после реформы 1961 г.), а также налагать небольшие денежные штрафы за мелкие административные прегрешения (Вед. ВС РСФСР. 1977. N 12. Ст. 254).
(Исаев М.А.)
("Статут", 2012)С течением времени в деятельности товарищеских судов наметилась иная тенденция. Уже новое Положение о дисциплинарных товарищеских судах 1921 г. (СУ РСФСР. 1921. N 23 - 24) внесло в сферу его компетенции уголовный элемент: дела о мелких хищениях на рабочем месте и т.п. Еще позднее компетенция этих судов расширяется за счет дел "о распитии спиртных напитков в общественных местах, дворах, подъездах", "оскорблении, клевете, побоях и мелких телесных повреждениях", "о невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями, опекунами или попечителями обязанностей по воспитанию детей" и прочие мелкие дела (ст. 7 Пол. 1979 г.), что, несомненно, разгружало низовые судебные инстанции от текучки. Но вот сфера дисциплинарной власти товарищеского суда к 1970-м гг. подверглась ограничению. "Суд" мог "обязать принести публичное извинение" или "поставить перед руководством предприятия вопрос об увольнении". Товарищеский суд также мог рассматривать гражданские иски ценой не свыше 50 руб. (после реформы 1961 г.), а также налагать небольшие денежные штрафы за мелкие административные прегрешения (Вед. ВС РСФСР. 1977. N 12. Ст. 254).
"Финансово-правовые проблемы обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации: Научно-практическое пособие"
(Янкевич С.В.)
(под ред. И.И. Кучерова)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2016)В течение XX в. предпринимался ряд денежных реформ. Преобразования 1922 - 1924 гг. повторили успех конца XIX в., второй раз в истории России установив устойчивую валюту - золотой червонец.
(Янкевич С.В.)
(под ред. И.И. Кучерова)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2016)В течение XX в. предпринимался ряд денежных реформ. Преобразования 1922 - 1924 гг. повторили успех конца XIX в., второй раз в истории России установив устойчивую валюту - золотой червонец.
Статья: Правонарушения, возникавшие при назначении и выплате государственных пенсий в советской системе социального обеспечения (1956 - 1991 гг.)
(Капустина О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2016, N 3)Хронологические рамки статьи ограничены, с одной стороны, годом ввода в действие Закона "О государственных пенсиях" и, с другой - датой ликвидации Советского Союза. Закон 1956 г., определивший пенсионные права рабочих и служащих, вместе с Законом "О пенсиях и пособиях членам колхозов", вступившим в действие с 1 января 1965 г., стали основой советской системы всеобщего государственного пенсионного обеспечения [1]. В данный период на выплату пенсий в СССР расходовались значительные средства, суммы которых год от года увеличивались. Так, по данным Статистических ежегодников, в 1956 г. из бюджета социального страхования на выплату пенсий было направлено 18,3 млрд. рублей, а в 1958 г., всего через год после ввода в действие Закона "О государственных пенсиях", - уже 39,5 млрд. рублей [2] (суммы в значениях до денежной реформы 1961 г.). В 1965 г. (первом году совместного действия двух пенсионных законов) на выплату пенсий из средств государственного бюджета и других источников было израсходовано 10,6 млрд. рублей [3]. В 1980 г. из средств государственного социального страхования на пенсионное обеспечение было направлено 24855 млн. рублей [4] и из фондов общественного потребления 33,3 млрд. рублей [5], в 1990 г. соответственно - 51577 млн. рублей [6] и 65 млрд. рублей [7].
(Капустина О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2016, N 3)Хронологические рамки статьи ограничены, с одной стороны, годом ввода в действие Закона "О государственных пенсиях" и, с другой - датой ликвидации Советского Союза. Закон 1956 г., определивший пенсионные права рабочих и служащих, вместе с Законом "О пенсиях и пособиях членам колхозов", вступившим в действие с 1 января 1965 г., стали основой советской системы всеобщего государственного пенсионного обеспечения [1]. В данный период на выплату пенсий в СССР расходовались значительные средства, суммы которых год от года увеличивались. Так, по данным Статистических ежегодников, в 1956 г. из бюджета социального страхования на выплату пенсий было направлено 18,3 млрд. рублей, а в 1958 г., всего через год после ввода в действие Закона "О государственных пенсиях", - уже 39,5 млрд. рублей [2] (суммы в значениях до денежной реформы 1961 г.). В 1965 г. (первом году совместного действия двух пенсионных законов) на выплату пенсий из средств государственного бюджета и других источников было израсходовано 10,6 млрд. рублей [3]. В 1980 г. из средств государственного социального страхования на пенсионное обеспечение было направлено 24855 млн. рублей [4] и из фондов общественного потребления 33,3 млрд. рублей [5], в 1990 г. соответственно - 51577 млн. рублей [6] и 65 млрд. рублей [7].
"Международные финансы: Учебник"
(Котелкин С.В.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2015)Бундесбанк ФРГ исторически ассоциировался с рестриктивной денежной политикой, что было обусловлено германским "антиинфляционным менталитетом", сложившимся после двух гиперинфляций (1923 г., конец 1940-х гг.) и скрытой (подавленной) инфляции, поддерживавшей плановую военную экономику нацизма (1933 - 1945 гг.). В 1923 г. гиперинфляция была детерминирована тем, что в обращение было "заброшено" порядка 500 квинтильонов марок. Денежная реформа 1924 г. привела к обмену 1 "новой" рейхсмарки на 1 трлн "старых". В октябре 1948 г. 6,5 "новой" марки обменивались на 100 "старых". Соответственно, германская марка во второй половине XX в. (исключение - несколько лет после реунификации) расценивалась как сильная валюта. Ее ревальвировали трижды (1961, 1969, 1971 гг.) в режиме фиксации Бреттон - Вудса, она росла в тенденции во время "плавания".
(Котелкин С.В.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2015)Бундесбанк ФРГ исторически ассоциировался с рестриктивной денежной политикой, что было обусловлено германским "антиинфляционным менталитетом", сложившимся после двух гиперинфляций (1923 г., конец 1940-х гг.) и скрытой (подавленной) инфляции, поддерживавшей плановую военную экономику нацизма (1933 - 1945 гг.). В 1923 г. гиперинфляция была детерминирована тем, что в обращение было "заброшено" порядка 500 квинтильонов марок. Денежная реформа 1924 г. привела к обмену 1 "новой" рейхсмарки на 1 трлн "старых". В октябре 1948 г. 6,5 "новой" марки обменивались на 100 "старых". Соответственно, германская марка во второй половине XX в. (исключение - несколько лет после реунификации) расценивалась как сильная валюта. Ее ревальвировали трижды (1961, 1969, 1971 гг.) в режиме фиксации Бреттон - Вудса, она росла в тенденции во время "плавания".
Статья: Тенденции внедрения средств обработки наличности
(Ионов В.М.)
("Расчеты и операционная работа в коммерческом банке", 2013, N 3)Действительно, начало 90-х характеризовалось развалом государства и резким переходом от денежной системы СССР к новой денежной системе - денежной системе России. 17 июля 1993 г. Российская Федерация объявила о выходе из рублевой зоны СНГ и о прекращении хождения на своей территории советских денег и российских купюр образца 1992 г. А 26 июля - 31 августа была проведена денежная реформа с обменом оставшихся денежных билетов СССР образца 1961 - 1992 гг. на российские купюры нового образца. На руки выдавались обменянные купюры на сумму не более 100 тыс. руб. Все деньги свыше этой суммы зачислялись на счет в Сбербанке на полгода с начислением установленного процента по вкладу. В ходе реформы было изъято 24 млрд банкнот. Российские купюры нового образца достоинством 100, 200 и 1000 руб. были в ходу до 1998 г.
(Ионов В.М.)
("Расчеты и операционная работа в коммерческом банке", 2013, N 3)Действительно, начало 90-х характеризовалось развалом государства и резким переходом от денежной системы СССР к новой денежной системе - денежной системе России. 17 июля 1993 г. Российская Федерация объявила о выходе из рублевой зоны СНГ и о прекращении хождения на своей территории советских денег и российских купюр образца 1992 г. А 26 июля - 31 августа была проведена денежная реформа с обменом оставшихся денежных билетов СССР образца 1961 - 1992 гг. на российские купюры нового образца. На руки выдавались обменянные купюры на сумму не более 100 тыс. руб. Все деньги свыше этой суммы зачислялись на счет в Сбербанке на полгода с начислением установленного процента по вкладу. В ходе реформы было изъято 24 млрд банкнот. Российские купюры нового образца достоинством 100, 200 и 1000 руб. были в ходу до 1998 г.
"Жизнь под процентом. Как уберечь деньги от инфляции и мошенников"
(выпуск 10)
("Редакция "Российской газеты", 2017)Привязка к металлу во многих случаях означала готовность банка-эмитента обменять выпущенные им купюры на определенное количество золота. После Второй мировой войны в соответствии с подписанным в 1944 году Бреттон-Вудским соглашением курс валют большинства развитых стран фиксировался по отношению к доллару США, сам же доллар был жестко привязан к золоту (35 долл. за одну тройскую унцию золота). Советский рубль сохранял независимость относительно доллара, сам будучи привязанным к золоту. С 1947 по 1961 год золотое содержание рубля составляло 0,222168 г. После реформы 1961 года оно было изменено на 0,987412 г за один рубль. Правда, при этом сами советские деньги в отличие от американского доллара не обменивались на драгоценный металл, они были обеспечены "всем достоянием Союза ССР". Однако жесткая привязка к золоту помогала устанавливать обменный курс советской валюты по отношению к валютам других стран.
(выпуск 10)
("Редакция "Российской газеты", 2017)Привязка к металлу во многих случаях означала готовность банка-эмитента обменять выпущенные им купюры на определенное количество золота. После Второй мировой войны в соответствии с подписанным в 1944 году Бреттон-Вудским соглашением курс валют большинства развитых стран фиксировался по отношению к доллару США, сам же доллар был жестко привязан к золоту (35 долл. за одну тройскую унцию золота). Советский рубль сохранял независимость относительно доллара, сам будучи привязанным к золоту. С 1947 по 1961 год золотое содержание рубля составляло 0,222168 г. После реформы 1961 года оно было изменено на 0,987412 г за один рубль. Правда, при этом сами советские деньги в отличие от американского доллара не обменивались на драгоценный металл, они были обеспечены "всем достоянием Союза ССР". Однако жесткая привязка к золоту помогала устанавливать обменный курс советской валюты по отношению к валютам других стран.