Денежная реформа 1961
Подборка наиболее важных документов по запросу Денежная реформа 1961 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 25.03.1999 N 28-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кашликова Василия Тимоновича на нарушение его пенсионных прав действиями органов социальной защиты населения"1. Гражданин В.Т. Кашликов направил в Конституционный Суд Российской Федерации ряд жалоб на неправомерность действий органов социальной защиты населения, отказавших ему в перерасчете пенсии с учетом представленной справки о заработке за период с 1 января 1955 года по 31 декабря 1959 года и выплате недополученных сумм в связи с инфляцией и ростом цен. Как указано в жалобах, при перерасчете пенсии по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" заработок В.Т. Кашликова до 1 января 1961 года учтен в соотношении 10 к 1 в соответствии с проведенной на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 апреля 1960 г. N 400 "О порядке изменения масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами" денежной реформой 1961 года.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кашликова Василия Тимоновича на нарушение его пенсионных прав действиями органов социальной защиты населения"1. Гражданин В.Т. Кашликов направил в Конституционный Суд Российской Федерации ряд жалоб на неправомерность действий органов социальной защиты населения, отказавших ему в перерасчете пенсии с учетом представленной справки о заработке за период с 1 января 1955 года по 31 декабря 1959 года и выплате недополученных сумм в связи с инфляцией и ростом цен. Как указано в жалобах, при перерасчете пенсии по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" заработок В.Т. Кашликова до 1 января 1961 года учтен в соотношении 10 к 1 в соответствии с проведенной на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 апреля 1960 г. N 400 "О порядке изменения масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами" денежной реформой 1961 года.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о передаче дела социального обеспечения в ведение профсоюзных органов (1958 - 1959 гг.)
(Капустина О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Одним из важнейших достижений советского собеса было проведение в 1956 г. широкомасштабной пенсионной реформы, связанной с вводом в действие Закона "О государственных пенсиях" <10>, упорядочившего пенсионные права рабочих и служащих. За короткие сроки республиканские министерства СО оборудовали помещения для нужд местных отделов, приобрели транспорт, подготовили кадры, назначили и перерассчитали несколько миллионов пенсий. В результате в 1958 г. на пенсионные нужды в СССР было израсходовано 64 млрд руб. (сумма в значениях до денежной реформы 1961 г.), что почти в два раза превысило аналогичные выплаты в 1953 г. <11> Таким образом, после проведения реформы произошло значительное увеличение количества денежных средств, находившихся в оперативном управлении республиканских министерств социального обеспечения, что, безусловно, повысило авторитет данных структур, усилило их влияние на государственном уровне. Имевшиеся на этот момент у профсоюзов контрольные функции были закреплены в принятом практически одновременно с пенсионным Законом Постановлении Президиума ВЦСПС <12>. Передача профсоюзам функций социального обеспечения в полном объеме, скорее всего, означала бы ликвидацию союзных министерств СО и реорганизацию соответствующих социальных систем, в том числе только что отлаженной системы пенсионного обеспечения.
(Капустина О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Одним из важнейших достижений советского собеса было проведение в 1956 г. широкомасштабной пенсионной реформы, связанной с вводом в действие Закона "О государственных пенсиях" <10>, упорядочившего пенсионные права рабочих и служащих. За короткие сроки республиканские министерства СО оборудовали помещения для нужд местных отделов, приобрели транспорт, подготовили кадры, назначили и перерассчитали несколько миллионов пенсий. В результате в 1958 г. на пенсионные нужды в СССР было израсходовано 64 млрд руб. (сумма в значениях до денежной реформы 1961 г.), что почти в два раза превысило аналогичные выплаты в 1953 г. <11> Таким образом, после проведения реформы произошло значительное увеличение количества денежных средств, находившихся в оперативном управлении республиканских министерств социального обеспечения, что, безусловно, повысило авторитет данных структур, усилило их влияние на государственном уровне. Имевшиеся на этот момент у профсоюзов контрольные функции были закреплены в принятом практически одновременно с пенсионным Законом Постановлении Президиума ВЦСПС <12>. Передача профсоюзам функций социального обеспечения в полном объеме, скорее всего, означала бы ликвидацию союзных министерств СО и реорганизацию соответствующих социальных систем, в том числе только что отлаженной системы пенсионного обеспечения.
Статья: Цифровой рубль как третья форма национальной валюты
(Жильцова Ю.В., Зинченко Е.А.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 5)В период существования СССР при Президенте М.С. Горбачеве последней денежной реформой был проект премьер-министра СССР В.С. Павлова. В срочном порядке изымались банкноты номиналом 50 и 100 руб. образца 1961 г. для обмена на образцы 1991 г. Цель процесса обмена заключалась в избавлении от избыточной массы денег в обращении. Сегодня итоги данной денежной реформы оцениваются отрицательно, так как из оборота была изъята лишь малая часть денежной массы, при этом цены на товары значительно выросли, уровень жизни населения снизился, и в целом правительство потеряло доверие со стороны населения.
(Жильцова Ю.В., Зинченко Е.А.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 5)В период существования СССР при Президенте М.С. Горбачеве последней денежной реформой был проект премьер-министра СССР В.С. Павлова. В срочном порядке изымались банкноты номиналом 50 и 100 руб. образца 1961 г. для обмена на образцы 1991 г. Цель процесса обмена заключалась в избавлении от избыточной массы денег в обращении. Сегодня итоги данной денежной реформы оцениваются отрицательно, так как из оборота была изъята лишь малая часть денежной массы, при этом цены на товары значительно выросли, уровень жизни населения снизился, и в целом правительство потеряло доверие со стороны населения.
Нормативные акты
"Инструкция о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов"
(утв. Минфином СССР 19.12.1984 N 185)
(ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007)а) по облигациям государственных займов, размещавшихся до 1947 года, возвращается их нарицательная стоимость, определенная с учетом конверсии этих займов в связи с денежной реформой 1947 года и изменения масштаба цен с 1 января 1961 г. Выплата этих сумм производится в следующем порядке:
(утв. Минфином СССР 19.12.1984 N 185)
(ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007)а) по облигациям государственных займов, размещавшихся до 1947 года, возвращается их нарицательная стоимость, определенная с учетом конверсии этих займов в связи с денежной реформой 1947 года и изменения масштаба цен с 1 января 1961 г. Выплата этих сумм производится в следующем порядке:
Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 926
(ред. от 24.03.2023)
"Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации"а) по облигациям государственных займов, размещавшихся до 1947 года, с учетом конверсии этих займов в связи с денежной реформой 1947 года и изменения масштаба цен с 1 января 1961 года:
(ред. от 24.03.2023)
"Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации"а) по облигациям государственных займов, размещавшихся до 1947 года, с учетом конверсии этих займов в связи с денежной реформой 1947 года и изменения масштаба цен с 1 января 1961 года:
"Банковские вклады, обмен валюты и безналичные валютные операции"
(выпуск 20)
("Редакция "Российской газеты", 2016)Последний раз золотое содержание рубля (0,987412 г чистого золота) было определено 1 января 1961 г., когда был осуществлен обмен денежных знаков исходя из соотношения 10 старых руб. на 1 новый. В ходе этой денежной реформы произошла крупная девальвация рубля, поскольку его золотое содержание снизилось почти на 60%.
(выпуск 20)
("Редакция "Российской газеты", 2016)Последний раз золотое содержание рубля (0,987412 г чистого золота) было определено 1 января 1961 г., когда был осуществлен обмен денежных знаков исходя из соотношения 10 старых руб. на 1 новый. В ходе этой денежной реформы произошла крупная девальвация рубля, поскольку его золотое содержание снизилось почти на 60%.
"История Российского государства и права: Учебник"
(Исаев М.А.)
("Статут", 2012)С течением времени в деятельности товарищеских судов наметилась иная тенденция. Уже новое Положение о дисциплинарных товарищеских судах 1921 г. (СУ РСФСР. 1921. N 23 - 24) внесло в сферу его компетенции уголовный элемент: дела о мелких хищениях на рабочем месте и т.п. Еще позднее компетенция этих судов расширяется за счет дел "о распитии спиртных напитков в общественных местах, дворах, подъездах", "оскорблении, клевете, побоях и мелких телесных повреждениях", "о невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями, опекунами или попечителями обязанностей по воспитанию детей" и прочие мелкие дела (ст. 7 Пол. 1979 г.), что, несомненно, разгружало низовые судебные инстанции от текучки. Но вот сфера дисциплинарной власти товарищеского суда к 1970-м гг. подверглась ограничению. "Суд" мог "обязать принести публичное извинение" или "поставить перед руководством предприятия вопрос об увольнении". Товарищеский суд также мог рассматривать гражданские иски ценой не свыше 50 руб. (после реформы 1961 г.), а также налагать небольшие денежные штрафы за мелкие административные прегрешения (Вед. ВС РСФСР. 1977. N 12. Ст. 254).
(Исаев М.А.)
("Статут", 2012)С течением времени в деятельности товарищеских судов наметилась иная тенденция. Уже новое Положение о дисциплинарных товарищеских судах 1921 г. (СУ РСФСР. 1921. N 23 - 24) внесло в сферу его компетенции уголовный элемент: дела о мелких хищениях на рабочем месте и т.п. Еще позднее компетенция этих судов расширяется за счет дел "о распитии спиртных напитков в общественных местах, дворах, подъездах", "оскорблении, клевете, побоях и мелких телесных повреждениях", "о невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями, опекунами или попечителями обязанностей по воспитанию детей" и прочие мелкие дела (ст. 7 Пол. 1979 г.), что, несомненно, разгружало низовые судебные инстанции от текучки. Но вот сфера дисциплинарной власти товарищеского суда к 1970-м гг. подверглась ограничению. "Суд" мог "обязать принести публичное извинение" или "поставить перед руководством предприятия вопрос об увольнении". Товарищеский суд также мог рассматривать гражданские иски ценой не свыше 50 руб. (после реформы 1961 г.), а также налагать небольшие денежные штрафы за мелкие административные прегрешения (Вед. ВС РСФСР. 1977. N 12. Ст. 254).
"Жизнь под процентом. Как уберечь деньги от инфляции и мошенников"
(выпуск 10)
("Редакция "Российской газеты", 2017)Привязка к металлу во многих случаях означала готовность банка-эмитента обменять выпущенные им купюры на определенное количество золота. После Второй мировой войны в соответствии с подписанным в 1944 году Бреттон-Вудским соглашением курс валют большинства развитых стран фиксировался по отношению к доллару США, сам же доллар был жестко привязан к золоту (35 долл. за одну тройскую унцию золота). Советский рубль сохранял независимость относительно доллара, сам будучи привязанным к золоту. С 1947 по 1961 год золотое содержание рубля составляло 0,222168 г. После реформы 1961 года оно было изменено на 0,987412 г за один рубль. Правда, при этом сами советские деньги в отличие от американского доллара не обменивались на драгоценный металл, они были обеспечены "всем достоянием Союза ССР". Однако жесткая привязка к золоту помогала устанавливать обменный курс советской валюты по отношению к валютам других стран.
(выпуск 10)
("Редакция "Российской газеты", 2017)Привязка к металлу во многих случаях означала готовность банка-эмитента обменять выпущенные им купюры на определенное количество золота. После Второй мировой войны в соответствии с подписанным в 1944 году Бреттон-Вудским соглашением курс валют большинства развитых стран фиксировался по отношению к доллару США, сам же доллар был жестко привязан к золоту (35 долл. за одну тройскую унцию золота). Советский рубль сохранял независимость относительно доллара, сам будучи привязанным к золоту. С 1947 по 1961 год золотое содержание рубля составляло 0,222168 г. После реформы 1961 года оно было изменено на 0,987412 г за один рубль. Правда, при этом сами советские деньги в отличие от американского доллара не обменивались на драгоценный металл, они были обеспечены "всем достоянием Союза ССР". Однако жесткая привязка к золоту помогала устанавливать обменный курс советской валюты по отношению к валютам других стран.
Статья: Правонарушения, возникавшие при назначении и выплате государственных пенсий в советской системе социального обеспечения (1956 - 1991 гг.)
(Капустина О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2016, N 3)Хронологические рамки статьи ограничены, с одной стороны, годом ввода в действие Закона "О государственных пенсиях" и, с другой - датой ликвидации Советского Союза. Закон 1956 г., определивший пенсионные права рабочих и служащих, вместе с Законом "О пенсиях и пособиях членам колхозов", вступившим в действие с 1 января 1965 г., стали основой советской системы всеобщего государственного пенсионного обеспечения [1]. В данный период на выплату пенсий в СССР расходовались значительные средства, суммы которых год от года увеличивались. Так, по данным Статистических ежегодников, в 1956 г. из бюджета социального страхования на выплату пенсий было направлено 18,3 млрд. рублей, а в 1958 г., всего через год после ввода в действие Закона "О государственных пенсиях", - уже 39,5 млрд. рублей [2] (суммы в значениях до денежной реформы 1961 г.). В 1965 г. (первом году совместного действия двух пенсионных законов) на выплату пенсий из средств государственного бюджета и других источников было израсходовано 10,6 млрд. рублей [3]. В 1980 г. из средств государственного социального страхования на пенсионное обеспечение было направлено 24855 млн. рублей [4] и из фондов общественного потребления 33,3 млрд. рублей [5], в 1990 г. соответственно - 51577 млн. рублей [6] и 65 млрд. рублей [7].
(Капустина О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2016, N 3)Хронологические рамки статьи ограничены, с одной стороны, годом ввода в действие Закона "О государственных пенсиях" и, с другой - датой ликвидации Советского Союза. Закон 1956 г., определивший пенсионные права рабочих и служащих, вместе с Законом "О пенсиях и пособиях членам колхозов", вступившим в действие с 1 января 1965 г., стали основой советской системы всеобщего государственного пенсионного обеспечения [1]. В данный период на выплату пенсий в СССР расходовались значительные средства, суммы которых год от года увеличивались. Так, по данным Статистических ежегодников, в 1956 г. из бюджета социального страхования на выплату пенсий было направлено 18,3 млрд. рублей, а в 1958 г., всего через год после ввода в действие Закона "О государственных пенсиях", - уже 39,5 млрд. рублей [2] (суммы в значениях до денежной реформы 1961 г.). В 1965 г. (первом году совместного действия двух пенсионных законов) на выплату пенсий из средств государственного бюджета и других источников было израсходовано 10,6 млрд. рублей [3]. В 1980 г. из средств государственного социального страхования на пенсионное обеспечение было направлено 24855 млн. рублей [4] и из фондов общественного потребления 33,3 млрд. рублей [5], в 1990 г. соответственно - 51577 млн. рублей [6] и 65 млрд. рублей [7].
"Договорное право. Договоры о банковском вкладе, банковском счете; банковские расчеты. Конкурс, договоры об играх и пари"
(книга 5)
(том 2)
(Брагинский М.И., Витрянский В.В.)
("Статут", 2006)Даже в период после кредитной реформы 1930 - 1931 гг., когда договор расчетного (текущего) счета как самостоятельный договор стал реальностью, советские правоведы по-прежнему усматривали в нем черты тех же договоров займа и иррегулярного хранения. Например, в первом же комментарии к Основам 1961 г. применительно к нормам, содержащимся в ст. 84 (о распоряжении денежными средствами, хранящимися на счетах организаций в кредитных учреждениях), можно обнаружить вывод "о своеобразии отношений, возникающих в связи с хранением средств организаций на счетах в кредитных учреждениях: этим отношениям присущи черты как договора хранения, так и договора займа" <*>.
(книга 5)
(том 2)
(Брагинский М.И., Витрянский В.В.)
("Статут", 2006)Даже в период после кредитной реформы 1930 - 1931 гг., когда договор расчетного (текущего) счета как самостоятельный договор стал реальностью, советские правоведы по-прежнему усматривали в нем черты тех же договоров займа и иррегулярного хранения. Например, в первом же комментарии к Основам 1961 г. применительно к нормам, содержащимся в ст. 84 (о распоряжении денежными средствами, хранящимися на счетах организаций в кредитных учреждениях), можно обнаружить вывод "о своеобразии отношений, возникающих в связи с хранением средств организаций на счетах в кредитных учреждениях: этим отношениям присущи черты как договора хранения, так и договора займа" <*>.
Статья: Суд для иностранного стратегического инвестора
(Клеандров М.И.)
("Предпринимательское право", 2018, N 1)А обратившись к истории, они увидят, что в нашей стране неоднократно отбирались практически целиком инвестиционные зарубежные вложения: в 1917 - 1918 гг., в 1961 - 1991 гг. (посредством конфискационных денежных реформ), в 1998 г. (дефолт). И сегодняшний день в этом плане - с точки зрения иностранных специалистов - не является принципиально иным. В разных СМИ 2017 г. отмечался (правда, не с иностранными инвесторами) случай: в 2009 - 2011 гг. один из крупнейших российских банков выдал нескольким предприятиям Вологодской области кредиты под госгарантии Правительства области. Кредиты не были возвращены, Правительство области свои гарантийные обязательства отказалось выполнять, как и три вынесенных в 2015 и 2016 гг. решения Арбитражного суда области. Оспоренные Правительством области эти решения апелляционной и кассационной инстанциями были оставлены без изменений, вступили в силу.
(Клеандров М.И.)
("Предпринимательское право", 2018, N 1)А обратившись к истории, они увидят, что в нашей стране неоднократно отбирались практически целиком инвестиционные зарубежные вложения: в 1917 - 1918 гг., в 1961 - 1991 гг. (посредством конфискационных денежных реформ), в 1998 г. (дефолт). И сегодняшний день в этом плане - с точки зрения иностранных специалистов - не является принципиально иным. В разных СМИ 2017 г. отмечался (правда, не с иностранными инвесторами) случай: в 2009 - 2011 гг. один из крупнейших российских банков выдал нескольким предприятиям Вологодской области кредиты под госгарантии Правительства области. Кредиты не были возвращены, Правительство области свои гарантийные обязательства отказалось выполнять, как и три вынесенных в 2015 и 2016 гг. решения Арбитражного суда области. Оспоренные Правительством области эти решения апелляционной и кассационной инстанциями были оставлены без изменений, вступили в силу.
Статья: Тенденции внедрения средств обработки наличности
(Ионов В.М.)
("Расчеты и операционная работа в коммерческом банке", 2013, N 3)Действительно, начало 90-х характеризовалось развалом государства и резким переходом от денежной системы СССР к новой денежной системе - денежной системе России. 17 июля 1993 г. Российская Федерация объявила о выходе из рублевой зоны СНГ и о прекращении хождения на своей территории советских денег и российских купюр образца 1992 г. А 26 июля - 31 августа была проведена денежная реформа с обменом оставшихся денежных билетов СССР образца 1961 - 1992 гг. на российские купюры нового образца. На руки выдавались обменянные купюры на сумму не более 100 тыс. руб. Все деньги свыше этой суммы зачислялись на счет в Сбербанке на полгода с начислением установленного процента по вкладу. В ходе реформы было изъято 24 млрд банкнот. Российские купюры нового образца достоинством 100, 200 и 1000 руб. были в ходу до 1998 г.
(Ионов В.М.)
("Расчеты и операционная работа в коммерческом банке", 2013, N 3)Действительно, начало 90-х характеризовалось развалом государства и резким переходом от денежной системы СССР к новой денежной системе - денежной системе России. 17 июля 1993 г. Российская Федерация объявила о выходе из рублевой зоны СНГ и о прекращении хождения на своей территории советских денег и российских купюр образца 1992 г. А 26 июля - 31 августа была проведена денежная реформа с обменом оставшихся денежных билетов СССР образца 1961 - 1992 гг. на российские купюры нового образца. На руки выдавались обменянные купюры на сумму не более 100 тыс. руб. Все деньги свыше этой суммы зачислялись на счет в Сбербанке на полгода с начислением установленного процента по вкладу. В ходе реформы было изъято 24 млрд банкнот. Российские купюры нового образца достоинством 100, 200 и 1000 руб. были в ходу до 1998 г.
Статья: Монетная реформа царя Алексея Михайловича Романова
(Муравьева А.А.)
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2010, N 10)6. Базилевич К.В. Денежная реформа Алексея Михайловича и восстание в Москве 1662 г. М.-Л., 1936.
(Муравьева А.А.)
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2010, N 10)6. Базилевич К.В. Денежная реформа Алексея Михайловича и восстание в Москве 1662 г. М.-Л., 1936.
"Договорное право. Договоры о займе, банковском кредите и факторинге. Договоры, направленные на создание коллективных образований"
(книга 5)
(том 1)
(Брагинский М.И., Витрянский В.В.)
("Статут", 2006)Последствия названной кредитной реформы можно обнаружить в Основах гражданского законодательства 1961 г. и ГК 1964 г. Согласно ст. 85 Основ кредитование организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций производилось согласно утвержденным планам путем выдачи целевых срочных ссуд Государственным Банком и другими банками СССР в порядке, установленном законодательством Союза ССР. Кредитование одной организации другой в натуральной или денежной форме, в том числе выдача авансов, допускалось лишь в случаях, установленных законодательством Союза ССР. Условия и порядок кредитования одним колхозом другого при оказании производственной помощи устанавливались законодательством союзных республик (в ГК 1964 г. имеется ст. 393 идентичного содержания, поскольку законодательное регулирование этих вопросов относилось к ведению Союза ССР).
(книга 5)
(том 1)
(Брагинский М.И., Витрянский В.В.)
("Статут", 2006)Последствия названной кредитной реформы можно обнаружить в Основах гражданского законодательства 1961 г. и ГК 1964 г. Согласно ст. 85 Основ кредитование организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций производилось согласно утвержденным планам путем выдачи целевых срочных ссуд Государственным Банком и другими банками СССР в порядке, установленном законодательством Союза ССР. Кредитование одной организации другой в натуральной или денежной форме, в том числе выдача авансов, допускалось лишь в случаях, установленных законодательством Союза ССР. Условия и порядок кредитования одним колхозом другого при оказании производственной помощи устанавливались законодательством союзных республик (в ГК 1964 г. имеется ст. 393 идентичного содержания, поскольку законодательное регулирование этих вопросов относилось к ведению Союза ССР).
"Правоприменительная практика юрисконсульта: учебно-практическое пособие"
(Семенова Е.А.)
("Проспект", 2020)В то же время, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1955 года, споры между государственными, кооперативными и общественными организациями на сумму до 100 рублей, а после денежной реформы 1961 года до 1 000 рублей, рассматривали вышестоящие по отношению к должнику органы: главки, управления, производственные объединения и т.д.
(Семенова Е.А.)
("Проспект", 2020)В то же время, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1955 года, споры между государственными, кооперативными и общественными организациями на сумму до 100 рублей, а после денежной реформы 1961 года до 1 000 рублей, рассматривали вышестоящие по отношению к должнику органы: главки, управления, производственные объединения и т.д.