Частный жилищный фонд
Подборка наиболее важных документов по запросу Частный жилищный фонд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о признании права собственности на жилое помещение в бывшем общежитии (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Если до заключения между ОАО и родителем истца договора о предоставлении жилой площади (комнаты) в общежитии оно было передано в собственность ОАО (приватизировано), то заключенный договор является договором коммерческого найма, что исключает возможность применения к данным правоотношениям норм права о приватизации жилого помещения. Поскольку согласно указанному договору истец был вселен в комнату частного жилищного фонда, право на приватизацию спорной комнаты у него отсутствует.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Если до заключения между ОАО и родителем истца договора о предоставлении жилой площади (комнаты) в общежитии оно было передано в собственность ОАО (приватизировано), то заключенный договор является договором коммерческого найма, что исключает возможность применения к данным правоотношениям норм права о приватизации жилого помещения. Поскольку согласно указанному договору истец был вселен в комнату частного жилищного фонда, право на приватизацию спорной комнаты у него отсутствует.
Статья: Спор о признании недействительным договора социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Суд отказался признать недействительным договор социального найма жилого помещения и договор на передачу квартиры в собственность граждан, прекратить зарегистрированное право собственности, истребовать жилое помещение из незаконного владения, поскольку право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение возникло у ответчика не в связи с его предоставлением в порядке улучшения жилищных условий, а в связи с переводом жилого помещения в фонд социального использования. Кроме того, ответчик состоял на учете нуждающихся в жилом помещении. Суд признал незаконными действия администрации, которая спустя почти 2 года немотивированно отменила свое постановление о переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования, тем самым фактически возвратив спорное жилое помещение, находящееся в частном жилищном фонде, в долевой собственности ответчиков, в специализированный жилищный фонд.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Суд отказался признать недействительным договор социального найма жилого помещения и договор на передачу квартиры в собственность граждан, прекратить зарегистрированное право собственности, истребовать жилое помещение из незаконного владения, поскольку право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение возникло у ответчика не в связи с его предоставлением в порядке улучшения жилищных условий, а в связи с переводом жилого помещения в фонд социального использования. Кроме того, ответчик состоял на учете нуждающихся в жилом помещении. Суд признал незаконными действия администрации, которая спустя почти 2 года немотивированно отменила свое постановление о переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования, тем самым фактически возвратив спорное жилое помещение, находящееся в частном жилищном фонде, в долевой собственности ответчиков, в специализированный жилищный фонд.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 132 "Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)""Учитывая, что спорные квартиры находятся в собственности ОАО "УХБК" и относятся к частному жилищному фонду коммерческого использования, а не к жилищному фонду социального использования, между заявителями и должником заключены договоры найма, регулируемые гражданским законодательством (коммерческий наем), заявителями не представлено доказательств социально значимого характера спорного имущества по смыслу ст. 132 Закона о банкротстве, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителей и его исключения из конкурсной массы ОАО "УХБК"."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 4 "Жилищные отношения. Участники жилищных отношений" ЖК РФ"Отношения по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, содержания жилых помещений, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством, что следует из подпунктов 2, 6 и 11 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса."
Нормативные акты
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
(ред. от 02.05.2026)2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)
(ред. от 26.04.2017)Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды, при этом непосредственно государственный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)
(ред. от 26.04.2017)Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды, при этом непосредственно государственный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В Приморском краевом суде оспаривалась норма Положения об управлении содержания жилищного фонда администрации города Владивостока, утвержденного решением Думы г. Владивостока от 29 августа 2012 г. N 905 (в ред. от 30 июля 2015 г.), в части, допускающей организацию и проведение проверок самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений, относящихся к частному жилищному фонду, на территории Владивостокского городского округа с составлением актов проверки. По мнению стороны, оспорившей указанную норму, органы местного самоуправления не вправе организовывать и проводить проверки по поступившим к ним заявлениям о незаконной перепланировке (переустройстве) жилых помещений, находящихся в собственности граждан, а также не вправе обращаться в суды с исковыми заявлениями о возложении обязанности на таких граждан предоставить доступ в жилые помещения для организации их осмотра на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В Приморском краевом суде оспаривалась норма Положения об управлении содержания жилищного фонда администрации города Владивостока, утвержденного решением Думы г. Владивостока от 29 августа 2012 г. N 905 (в ред. от 30 июля 2015 г.), в части, допускающей организацию и проведение проверок самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений, относящихся к частному жилищному фонду, на территории Владивостокского городского округа с составлением актов проверки. По мнению стороны, оспорившей указанную норму, органы местного самоуправления не вправе организовывать и проводить проверки по поступившим к ним заявлениям о незаконной перепланировке (переустройстве) жилых помещений, находящихся в собственности граждан, а также не вправе обращаться в суды с исковыми заявлениями о возложении обязанности на таких граждан предоставить доступ в жилые помещения для организации их осмотра на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных п. 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных п. 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Статья: Подвальное помещение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Размещение квартир и жилых комнат в подвальных и цокольных этажах многоэтажных жилых зданий не допускается. В квартирах частного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования в подвальном или цокольном этажах по заданию на проектирование допускается размещать вспомогательные помещения (кроме кухни и кухни-столовой) (п. 5.10 СП 54.13330.2022).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Размещение квартир и жилых комнат в подвальных и цокольных этажах многоэтажных жилых зданий не допускается. В квартирах частного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования в подвальном или цокольном этажах по заданию на проектирование допускается размещать вспомогательные помещения (кроме кухни и кухни-столовой) (п. 5.10 СП 54.13330.2022).
Ситуация: Как получить выписку из финансово-лицевого счета квартиры?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)За получением выписки из финансово-лицевого счета квартиры (копии финансово-лицевого счета) вправе обратиться пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, собственники жилого помещения (п. п. 2, 13, 17 Административного регламента, утв. Постановлением главы городского округа Зарайск МО от 20.10.2017 N 1683/10).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)За получением выписки из финансово-лицевого счета квартиры (копии финансово-лицевого счета) вправе обратиться пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, собственники жилого помещения (п. п. 2, 13, 17 Административного регламента, утв. Постановлением главы городского округа Зарайск МО от 20.10.2017 N 1683/10).
Статья: Актуальные проблемы развития жилищного законодательства: к 20-летию введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)За прошедшие 20 лет Кодекс увеличился в объеме почти вдвое. В него включен целый ряд новых разделов, причем весьма важных. Следует признать, что законодатель активно ищет варианты оптимального регулирования в сфере жилищных правоотношений, однако до настоящего времени Жилищному кодексу РФ присущ ряд недостатков, которые существенно ограничивают возможности реализации прав и законных интересов граждан в жилищной сфере, не обеспечивают необходимого баланса интересов всех участников жилищных правоотношений. В подтверждение этого тезиса можно сослаться на большое количество постановлений Конституционного Суда РФ, принятых в последние годы, которым те или иные положения Жилищного кодекса РФ признаются недействительными. Так, много проблем возникает при разрешении важнейшей социальной задачи расселения аварийного жилья и обеспечения граждан новыми жилыми помещениями <1>. В связи с возникающими на практике проволочками Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 декабря 2022 г. N 55-П вразрез со сложившейся трактовкой действующего законодательства признал за судами право в необходимых случаях признавать жилые дома аварийными, а жилые помещения непригодными для проживания без соответствующего решения межведомственной комиссии. В Постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П Конституционный Суд РФ сделал вывод о необходимости внесения изменений в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ о том, что не только лица, занимающие жилплощадь по договору социального найма, но и малоимущие собственники непригодного для проживания жилья должны иметь право на внеочередное обеспечение жилым помещением. В следующем Постановлении от 26 апреля 2023 г. N 21-П наконец-то обращено внимание на отсутствие необходимых гарантий для членов семьи собственников жилых помещений, включая отказавшихся от приватизации, при расселении аварийного жилья и в других случаях его изъятия для государственных и муниципальных нужд, исходя из наличия у этих лиц вещного права по пользованию жилым помещением, хотя на этот недостаток правового регулирования многократно указывали правоведы <2>. Что касается вещных прав, хотя раздел 2 ЖК РФ называется "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения", тема вещных прав несобственников раскрыта в нем откровенно слабо. Раздел с теоретических позиций разработан поверхностно, последующая редакция его положений также сомнительна. Так, некоторое недоумение вызывает размещение в ч. 1.1 ст. 30 ЖК РФ, а не в Гражданском кодексе РФ положения об ограничении возможности дробления долей в собственности на жилое помещение и указание на то, что сделки с долями менее шести квадратных метров являются ничтожными, поскольку ст. 4 ЖК РФ относит к предмету жилищного законодательства только отношения по пользованию помещениями частного жилищного фонда, но не по распоряжению ими.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)За прошедшие 20 лет Кодекс увеличился в объеме почти вдвое. В него включен целый ряд новых разделов, причем весьма важных. Следует признать, что законодатель активно ищет варианты оптимального регулирования в сфере жилищных правоотношений, однако до настоящего времени Жилищному кодексу РФ присущ ряд недостатков, которые существенно ограничивают возможности реализации прав и законных интересов граждан в жилищной сфере, не обеспечивают необходимого баланса интересов всех участников жилищных правоотношений. В подтверждение этого тезиса можно сослаться на большое количество постановлений Конституционного Суда РФ, принятых в последние годы, которым те или иные положения Жилищного кодекса РФ признаются недействительными. Так, много проблем возникает при разрешении важнейшей социальной задачи расселения аварийного жилья и обеспечения граждан новыми жилыми помещениями <1>. В связи с возникающими на практике проволочками Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 декабря 2022 г. N 55-П вразрез со сложившейся трактовкой действующего законодательства признал за судами право в необходимых случаях признавать жилые дома аварийными, а жилые помещения непригодными для проживания без соответствующего решения межведомственной комиссии. В Постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П Конституционный Суд РФ сделал вывод о необходимости внесения изменений в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ о том, что не только лица, занимающие жилплощадь по договору социального найма, но и малоимущие собственники непригодного для проживания жилья должны иметь право на внеочередное обеспечение жилым помещением. В следующем Постановлении от 26 апреля 2023 г. N 21-П наконец-то обращено внимание на отсутствие необходимых гарантий для членов семьи собственников жилых помещений, включая отказавшихся от приватизации, при расселении аварийного жилья и в других случаях его изъятия для государственных и муниципальных нужд, исходя из наличия у этих лиц вещного права по пользованию жилым помещением, хотя на этот недостаток правового регулирования многократно указывали правоведы <2>. Что касается вещных прав, хотя раздел 2 ЖК РФ называется "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения", тема вещных прав несобственников раскрыта в нем откровенно слабо. Раздел с теоретических позиций разработан поверхностно, последующая редакция его положений также сомнительна. Так, некоторое недоумение вызывает размещение в ч. 1.1 ст. 30 ЖК РФ, а не в Гражданском кодексе РФ положения об ограничении возможности дробления долей в собственности на жилое помещение и указание на то, что сделки с долями менее шести квадратных метров являются ничтожными, поскольку ст. 4 ЖК РФ относит к предмету жилищного законодательства только отношения по пользованию помещениями частного жилищного фонда, но не по распоряжению ими.
Статья: Общежития: понятие, назначение, виды
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 4)<22> Использование подобного термина в данной ситуации обусловлено тем, что законодатель попытался сформировать новую договорную конструкцию из договора коммерческого найма и договора социального найма, предоставив нанимателям в частном жилищном фонде коммерческого использования право пожизненного пользования чужим жилым помещением.
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 4)<22> Использование подобного термина в данной ситуации обусловлено тем, что законодатель попытался сформировать новую договорную конструкцию из договора коммерческого найма и договора социального найма, предоставив нанимателям в частном жилищном фонде коммерческого использования право пожизненного пользования чужим жилым помещением.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Данный договор также регулируется Постановлением Правительства РФ от 05.12.2014 N 1318 "О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования" (вместе с Требованиями к организациям, являющимся наймодателями по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в отношении жилых помещений частного жилищного фонда). Существенной особенностью рассматриваемого договора является то, что ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Данный договор также регулируется Постановлением Правительства РФ от 05.12.2014 N 1318 "О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования" (вместе с Требованиями к организациям, являющимся наймодателями по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в отношении жилых помещений частного жилищного фонда). Существенной особенностью рассматриваемого договора является то, что ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Ситуация: Как получить льготы и субсидии по оплате коммунальных услуг?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
Статья: Проблемы реализации завещательного отказа на жилые помещения в современной практике
(Бандурина Н.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 10)В соответствии с п. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования представляет собой совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
(Бандурина Н.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 10)В соответствии с п. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования представляет собой совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
Ситуация: В каком порядке предоставляются жилые помещения жилищного фонда социального использования?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)государственного, муниципального и частного жилищных фондов, предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)государственного, муниципального и частного жилищных фондов, предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования.