Цели установления публичного сервитута
Подборка наиболее важных документов по запросу Цели установления публичного сервитута (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.41 "Ходатайство об установлении публичного сервитута" ЗК РФ"Анализ положений статьи 39.37, пункта 2 статьи 39.41 ЗК РФ, то есть целей установления публичного сервитута и документов в обоснование его установления, позволяет заключить следующее. Строительство, размещение инженерного сооружения, необходимого для подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, к которым, в частности, относятся и объекты электросетевого хозяйства, к сетям инженерно-технического обеспечения, либо для цели организации электроснабжения населения, являются самостоятельными целями установления публичного сервитута. Аналогичным образом данные цели следует отличать от случаев строительства объектов федерального, регионального или местного значения или перенесения линейных объектов в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд, которые также предусмотрены в пункте 1 статьи 39.37 кодекса."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.37 "Цели установления публичного сервитута" ЗК РФСТАТЬЯ 39.37 "ЦЕЛИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА" ЗК РФ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)1. Когда и зачем может быть установлен публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)1. Когда и зачем может быть установлен публичный сервитут на земельный участок
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.37. Цели установления публичного сервитута
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.37. Цели установления публичного сервитута
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Публичный сервитут может устанавливаться для:
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Публичный сервитут может устанавливаться для:
Формы
Статья: Оценка судом нормативного характера акта: процессуальные последствия
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)В данном случае полагаем, что решение вопроса о характере анализируемого акта должно приниматься в результате анализа целей установления публичного сервитута <16>. Очевидно, что установление публичного сервитута для обеспечения прохода, например, к морю, осуществляется с целью обеспечения общественных интересов, а установленный в результате принятия такого акта проход будет доступен неопределенному кругу лиц. В таком случае соответствующее решение действует не только в отношении собственника участка, ограничивая его право собственности, но и в отношении неопределенного круга лиц, предоставляя им субъективное право, и в силу этого является нормативным правовым актом. Менее очевидна ситуация, когда публичный сервитут устанавливается в целях эксплуатации линейных объектов, принадлежащих конкретному лицу. Однако, учитывая характер объектов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ), строительство и эксплуатация которых направлены на достижение общественно полезных целей, можно также заключить, что установление сервитута может обеспечивать интересы неопределенного круга лиц (например, потенциальных потребителей электроэнергии), что также свидетельствует о нормативном характере акта.
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)В данном случае полагаем, что решение вопроса о характере анализируемого акта должно приниматься в результате анализа целей установления публичного сервитута <16>. Очевидно, что установление публичного сервитута для обеспечения прохода, например, к морю, осуществляется с целью обеспечения общественных интересов, а установленный в результате принятия такого акта проход будет доступен неопределенному кругу лиц. В таком случае соответствующее решение действует не только в отношении собственника участка, ограничивая его право собственности, но и в отношении неопределенного круга лиц, предоставляя им субъективное право, и в силу этого является нормативным правовым актом. Менее очевидна ситуация, когда публичный сервитут устанавливается в целях эксплуатации линейных объектов, принадлежащих конкретному лицу. Однако, учитывая характер объектов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ), строительство и эксплуатация которых направлены на достижение общественно полезных целей, можно также заключить, что установление сервитута может обеспечивать интересы неопределенного круга лиц (например, потенциальных потребителей электроэнергии), что также свидетельствует о нормативном характере акта.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 "Цели установления публичного сервитута" данного Кодекса.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 "Цели установления публичного сервитута" данного Кодекса.
Статья: Ключевые вопросы судебного контроля муниципального нормотворчества
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Действующая с 1 сентября 2018 г. редакция ст. 23 ЗК РФ, равно как и положения гл. V.7 ЗК РФ, предусматривают установление публичного сервитута решением компетентного органа, т.е. закон более не содержит указания на нормативный характер соответствующего акта. Из процедуры установления публичного сервитута исключены общественные слушания, которые были предусмотрены в ранее действовавшей редакции ст. 23 ЗК РФ. Данные изменения обусловили проблемы квалификации соответствующих актов. Достаточны ли они для вывода о ненормативном характере актов об установлении публичного сервитута? В доктринальном толковании сформулировано предложение разрешать этот вопрос по результатам анализа целей установления публичного сервитута <7>. Также высказана позиция о нормативной природе актов, устанавливающих публичный сервитут, по причине наличия критерия неоднократного применения такого акта <8>.
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Действующая с 1 сентября 2018 г. редакция ст. 23 ЗК РФ, равно как и положения гл. V.7 ЗК РФ, предусматривают установление публичного сервитута решением компетентного органа, т.е. закон более не содержит указания на нормативный характер соответствующего акта. Из процедуры установления публичного сервитута исключены общественные слушания, которые были предусмотрены в ранее действовавшей редакции ст. 23 ЗК РФ. Данные изменения обусловили проблемы квалификации соответствующих актов. Достаточны ли они для вывода о ненормативном характере актов об установлении публичного сервитута? В доктринальном толковании сформулировано предложение разрешать этот вопрос по результатам анализа целей установления публичного сервитута <7>. Также высказана позиция о нормативной природе актов, устанавливающих публичный сервитут, по причине наличия критерия неоднократного применения такого акта <8>.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Продолжая анализировать "прочие права", хотелось бы отметить, что публичный сервитут для строительства в частных интересах непригоден, поскольку он возникает не по волеизъявлению застройщика, а только в силу необходимости обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Перечень конкретных целей установления публичных сервитутов содержится в п. 4 ст. 23 и ст. 39.37 ЗК РФ, и туда входит строительство лишь объектов федерального, регионального и местного значения.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Продолжая анализировать "прочие права", хотелось бы отметить, что публичный сервитут для строительства в частных интересах непригоден, поскольку он возникает не по волеизъявлению застройщика, а только в силу необходимости обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Перечень конкретных целей установления публичных сервитутов содержится в п. 4 ст. 23 и ст. 39.37 ЗК РФ, и туда входит строительство лишь объектов федерального, регионального и местного значения.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2022, N 5)Предусмотрено, что обоснование необходимости установления публичного сервитута должно содержать, в частности, реквизиты правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на инженерное сооружение, размещение которого предусмотрено на условиях публичного сервитута, в целях установления публичного сервитута в отношении существующего инженерного сооружения для его эксплуатации.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2022, N 5)Предусмотрено, что обоснование необходимости установления публичного сервитута должно содержать, в частности, реквизиты правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на инженерное сооружение, размещение которого предусмотрено на условиях публичного сервитута, в целях установления публичного сервитута в отношении существующего инженерного сооружения для его эксплуатации.
Статья: О некоторых изменениях в правовом регулировании размещения линейных объектов
(Корнеев А.Л.)
("Экологическое право", 2023, N 6)Как известно, ст. 39.37 ЗК РФ направлена на определение целей установления публичного сервитута. В ее п. 1 после слов "либо необходимы для" - добавлены слова "оказания услуг связи", что отражает значение коммуникаций связи в современный период (иные названные в этой норме объекты имеют другое назначение). То же следует сказать о новом подпункте (4.1) данной статьи - "прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог".
(Корнеев А.Л.)
("Экологическое право", 2023, N 6)Как известно, ст. 39.37 ЗК РФ направлена на определение целей установления публичного сервитута. В ее п. 1 после слов "либо необходимы для" - добавлены слова "оказания услуг связи", что отражает значение коммуникаций связи в современный период (иные названные в этой норме объекты имеют другое назначение). То же следует сказать о новом подпункте (4.1) данной статьи - "прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог".
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Публичный сервитут не подлежит государственной регистрации. В реестр границ ЕГРН (см. разд. VI "Единый государственный реестр недвижимости и другие информационные ресурсы") вносятся границы публичного сервитута, которым присваивается реестровый номер, указывается цель установления публичного сервитута;
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Публичный сервитут не подлежит государственной регистрации. В реестр границ ЕГРН (см. разд. VI "Единый государственный реестр недвижимости и другие информационные ресурсы") вносятся границы публичного сервитута, которым присваивается реестровый номер, указывается цель установления публичного сервитута;
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Пользование недрами является одним из немногочисленных оснований для обременения сервитутом земельного участка, принадлежащего публично-правовому образованию <24>, но не включено при этом в перечень целей установления публичного сервитута <25>.
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Пользование недрами является одним из немногочисленных оснований для обременения сервитутом земельного участка, принадлежащего публично-правовому образованию <24>, но не включено при этом в перечень целей установления публичного сервитута <25>.
Готовое решение: Что такое сооружение и чем оно отличается от других объектов недвижимости
(КонсультантПлюс, 2026)Однако отметим, что данный перечень инженерных сооружений используется только в целях установления публичного сервитута. Данный сервитут устанавливается в специальном порядке, приведенном в гл. V.7 ЗК РФ (ст. 39.37 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Однако отметим, что данный перечень инженерных сооружений используется только в целях установления публичного сервитута. Данный сервитут устанавливается в специальном порядке, приведенном в гл. V.7 ЗК РФ (ст. 39.37 ЗК РФ).
Ситуация: Что такое земельный сервитут и как он устанавливается?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вместе с тем публичный сервитут может быть безвозмездным, в частности, в отношении земельного участка, правообладатель которого является стороной договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях исполнения которого установлен публичный сервитут (пп. 3 п. 6 ст. 39.46 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вместе с тем публичный сервитут может быть безвозмездным, в частности, в отношении земельного участка, правообладатель которого является стороной договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях исполнения которого установлен публичный сервитут (пп. 3 п. 6 ст. 39.46 ЗК РФ).