Цели установления публичного сервитута
Подборка наиболее важных документов по запросу Цели установления публичного сервитута (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.41 "Ходатайство об установлении публичного сервитута" ЗК РФ"Анализ положений статьи 39.37, пункта 2 статьи 39.41 ЗК РФ, то есть целей установления публичного сервитута и документов в обоснование его установления, позволяет заключить следующее. Строительство, размещение инженерного сооружения, необходимого для подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, к которым, в частности, относятся и объекты электросетевого хозяйства, к сетям инженерно-технического обеспечения, либо для цели организации электроснабжения населения, являются самостоятельными целями установления публичного сервитута. Аналогичным образом данные цели следует отличать от случаев строительства объектов федерального, регионального или местного значения или перенесения линейных объектов в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд, которые также предусмотрены в пункте 1 статьи 39.37 кодекса."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.37 "Цели установления публичного сервитута" ЗК РФСТАТЬЯ 39.37 "ЦЕЛИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА" ЗК РФ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2025)1. Когда и зачем может быть установлен публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2025)1. Когда и зачем может быть установлен публичный сервитут на земельный участок
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.37. Цели установления публичного сервитута
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.37. Цели установления публичного сервитута
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)4. Публичный сервитут может устанавливаться для:
(ред. от 29.12.2025)4. Публичный сервитут может устанавливаться для:
Формы
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 "Цели установления публичного сервитута" данного Кодекса.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 "Цели установления публичного сервитута" данного Кодекса.
Статья: Особенности установления публичного сервитута в целях размещения инженерных сооружений
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1
Статья: Сервитуты в земельном праве
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2023, N 6)Вопрос о том, является ли перечень названных целей исчерпывающим согласно п. 3 ст. 23 ЗК РФ или подлежит расширительному толкованию согласно п. 2 той же статьи, получил толкования в судебной практике и науке земельного права. По мнению И.А. Игнатьевой, перечень целей установления публичных сервитутов, изложенный в п. 4 ст. 23 ЗК РФ, является закрытым и не допускает расширительного толкования. Указанный в ст. 39.37 ЗК РФ перечень также не предполагает расширительного толкования <17>. В судебной практике такой подход также получил признание <18>.
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2023, N 6)Вопрос о том, является ли перечень названных целей исчерпывающим согласно п. 3 ст. 23 ЗК РФ или подлежит расширительному толкованию согласно п. 2 той же статьи, получил толкования в судебной практике и науке земельного права. По мнению И.А. Игнатьевой, перечень целей установления публичных сервитутов, изложенный в п. 4 ст. 23 ЗК РФ, является закрытым и не допускает расширительного толкования. Указанный в ст. 39.37 ЗК РФ перечень также не предполагает расширительного толкования <17>. В судебной практике такой подход также получил признание <18>.
Ситуация: Каков порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)земельного участка, который был предоставлен гражданину в аренду до 01.03.2015, однократно при соблюдении установленных требований (условий), в частности: участок был предоставлен гражданину не для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации зданий и (или) сооружений, являющихся объектами капитального строительства, цели использования земельного участка по новому договору аренды идентичны ранее заключенному договору, участок испрашивается не для целей размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций или иных объектов, которые могут быть размещены на земельном участке без его предоставления, установления сервитута, а также не для использования в целях, предусмотренных для установления публичного сервитута. Необходимо соблюдение и других установленных требований (условий).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)земельного участка, который был предоставлен гражданину в аренду до 01.03.2015, однократно при соблюдении установленных требований (условий), в частности: участок был предоставлен гражданину не для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации зданий и (или) сооружений, являющихся объектами капитального строительства, цели использования земельного участка по новому договору аренды идентичны ранее заключенному договору, участок испрашивается не для целей размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций или иных объектов, которые могут быть размещены на земельном участке без его предоставления, установления сервитута, а также не для использования в целях, предусмотренных для установления публичного сервитута. Необходимо соблюдение и других установленных требований (условий).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пункт 2 ч. 6 комментируемой статьи говорит об описании местоположения границ публичного сервитута, под которым следует понимать описание пространственного объекта с помощью набора данных, включающего в себя координатное описание, идентификатор, наименование (при наличии - адрес) объекта, описание его топологических отношений с другими пространственными объектами. Поскольку цели установления публичного сервитута могут различаться, то в реестр границ вносятся сведения о них (п. 3 ч. 6 комментируемой статьи).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пункт 2 ч. 6 комментируемой статьи говорит об описании местоположения границ публичного сервитута, под которым следует понимать описание пространственного объекта с помощью набора данных, включающего в себя координатное описание, идентификатор, наименование (при наличии - адрес) объекта, описание его топологических отношений с другими пространственными объектами. Поскольку цели установления публичного сервитута могут различаться, то в реестр границ вносятся сведения о них (п. 3 ч. 6 комментируемой статьи).
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2022, N 5)Предусмотрено, что обоснование необходимости установления публичного сервитута должно содержать, в частности, реквизиты правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на инженерное сооружение, размещение которого предусмотрено на условиях публичного сервитута, в целях установления публичного сервитута в отношении существующего инженерного сооружения для его эксплуатации.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2022, N 5)Предусмотрено, что обоснование необходимости установления публичного сервитута должно содержать, в частности, реквизиты правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на инженерное сооружение, размещение которого предусмотрено на условиях публичного сервитута, в целях установления публичного сервитута в отношении существующего инженерного сооружения для его эксплуатации.
Статья: Проблема обеспечения баланса частных и публичных интересов при определении срока публичного сервитута
(Кокурин В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)Такой подход использования публичного сервитута для отдельных целей является достаточно гибким. На мой взгляд, он позволяет учитывать и частные, и частно-публичные, и публичные интересы. Это связано с тем, что в зависимости от целей установления публичного сервитута для отдельных целей и экономической ситуации сторонам правоотношений по установлению и осуществлению публичного сервитута для отдельных целей может быть более целесообразен срочный или бессрочный публичный сервитут. Считаю, что такую модель срока действия публичного сервитута для отдельных целей можно использовать и в российском законодательстве. При этом в случае заключения бессрочного (на неопределенный срок) публичного сервитута для отдельных целей у правообладателя земельного участка должны быть определенные гарантии, в том числе право на повышенный размер платы за публичный сервитут и право на ежегодную индексацию, то есть на увеличение размера платы за публичный сервитут для отдельных целей. Это поможет избежать злоупотреблений со стороны обладателей публичных сервитутов по установлению преимущественно бессрочных публичных сервитутов для отдельных целей.
(Кокурин В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)Такой подход использования публичного сервитута для отдельных целей является достаточно гибким. На мой взгляд, он позволяет учитывать и частные, и частно-публичные, и публичные интересы. Это связано с тем, что в зависимости от целей установления публичного сервитута для отдельных целей и экономической ситуации сторонам правоотношений по установлению и осуществлению публичного сервитута для отдельных целей может быть более целесообразен срочный или бессрочный публичный сервитут. Считаю, что такую модель срока действия публичного сервитута для отдельных целей можно использовать и в российском законодательстве. При этом в случае заключения бессрочного (на неопределенный срок) публичного сервитута для отдельных целей у правообладателя земельного участка должны быть определенные гарантии, в том числе право на повышенный размер платы за публичный сервитут и право на ежегодную индексацию, то есть на увеличение размера платы за публичный сервитут для отдельных целей. Это поможет избежать злоупотреблений со стороны обладателей публичных сервитутов по установлению преимущественно бессрочных публичных сервитутов для отдельных целей.
Статья: Оценка судом нормативного характера акта: процессуальные последствия
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)В данном случае полагаем, что решение вопроса о характере анализируемого акта должно приниматься в результате анализа целей установления публичного сервитута <16>. Очевидно, что установление публичного сервитута для обеспечения прохода, например, к морю, осуществляется с целью обеспечения общественных интересов, а установленный в результате принятия такого акта проход будет доступен неопределенному кругу лиц. В таком случае соответствующее решение действует не только в отношении собственника участка, ограничивая его право собственности, но и в отношении неопределенного круга лиц, предоставляя им субъективное право, и в силу этого является нормативным правовым актом. Менее очевидна ситуация, когда публичный сервитут устанавливается в целях эксплуатации линейных объектов, принадлежащих конкретному лицу. Однако, учитывая характер объектов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ), строительство и эксплуатация которых направлены на достижение общественно полезных целей, можно также заключить, что установление сервитута может обеспечивать интересы неопределенного круга лиц (например, потенциальных потребителей электроэнергии), что также свидетельствует о нормативном характере акта.
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)В данном случае полагаем, что решение вопроса о характере анализируемого акта должно приниматься в результате анализа целей установления публичного сервитута <16>. Очевидно, что установление публичного сервитута для обеспечения прохода, например, к морю, осуществляется с целью обеспечения общественных интересов, а установленный в результате принятия такого акта проход будет доступен неопределенному кругу лиц. В таком случае соответствующее решение действует не только в отношении собственника участка, ограничивая его право собственности, но и в отношении неопределенного круга лиц, предоставляя им субъективное право, и в силу этого является нормативным правовым актом. Менее очевидна ситуация, когда публичный сервитут устанавливается в целях эксплуатации линейных объектов, принадлежащих конкретному лицу. Однако, учитывая характер объектов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ), строительство и эксплуатация которых направлены на достижение общественно полезных целей, можно также заключить, что установление сервитута может обеспечивать интересы неопределенного круга лиц (например, потенциальных потребителей электроэнергии), что также свидетельствует о нормативном характере акта.
Статья: О некоторых изменениях в правовом регулировании размещения линейных объектов
(Корнеев А.Л.)
("Экологическое право", 2023, N 6)Как известно, ст. 39.37 ЗК РФ направлена на определение целей установления публичного сервитута. В ее п. 1 после слов "либо необходимы для" - добавлены слова "оказания услуг связи", что отражает значение коммуникаций связи в современный период (иные названные в этой норме объекты имеют другое назначение). То же следует сказать о новом подпункте (4.1) данной статьи - "прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог".
(Корнеев А.Л.)
("Экологическое право", 2023, N 6)Как известно, ст. 39.37 ЗК РФ направлена на определение целей установления публичного сервитута. В ее п. 1 после слов "либо необходимы для" - добавлены слова "оказания услуг связи", что отражает значение коммуникаций связи в современный период (иные названные в этой норме объекты имеют другое назначение). То же следует сказать о новом подпункте (4.1) данной статьи - "прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог".
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Пользование недрами является одним из немногочисленных оснований для обременения сервитутом земельного участка, принадлежащего публично-правовому образованию <24>, но не включено при этом в перечень целей установления публичного сервитута <25>.
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Пользование недрами является одним из немногочисленных оснований для обременения сервитутом земельного участка, принадлежащего публично-правовому образованию <24>, но не включено при этом в перечень целей установления публичного сервитута <25>.