Цели трудового законодательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Цели трудового законодательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1 "Цели и задачи трудового законодательства" Трудового кодекса РФ"Целевое предназначение трудового законодательства, заключающееся в преимущественной защите интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовых правоотношениях (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 3-П, от 20 января 2022 года N 3-П, от 15 июля 2022 года N 32-П и др.), тем более свидетельствует в пользу возможности использования для защиты прав работника в гражданском процессе института судебной неустойки. Применение этого института для защиты трудовых прав работников направлено, таким образом, на обеспечение реализации ими конституционного права на судебную защиту и согласуется с положением статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающим в качестве цели трудового законодательства установление государственных гарантий трудовых прав работников (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 10-П). Подобная мера защиты способствует и реализации статьи 75.1 Конституции Российской Федерации, гарантирующей, в частности, защиту достоинства граждан и уважение человека труда, поскольку риск неисполнения судебного акта, которым на работодателя возложена обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, затрагивает не только публичные интересы, но и достоинство работника."
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Профессиональные стандарты
(КонсультантПлюс, 2026)"...из толкования... норм трудового законодательства следует, что цель введения профессиональных стандартов и их предназначение в механизме правового регулирования не предполагает безусловное увольнение с работы лиц, не соответствующих в полной мере квалификационным требованиям, но успешно выполняющих свои трудовые обязанности.
(КонсультантПлюс, 2026)"...из толкования... норм трудового законодательства следует, что цель введения профессиональных стандартов и их предназначение в механизме правового регулирования не предполагает безусловное увольнение с работы лиц, не соответствующих в полной мере квалификационным требованиям, но успешно выполняющих свои трудовые обязанности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Благоприятные условия труда как цель трудового законодательства
(Бондаренко Э.Н., Кашлакова А.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2)"Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2
(Бондаренко Э.Н., Кашлакова А.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2)"Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2
Вопрос: Правомерно ли в целях соблюдения трудового законодательства выдать работнику аванс на приобретение билетов в командировку за месяц до ее начала?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Вопрос: Правомерно ли в целях соблюдения трудового законодательства выдать работнику аванс на приобретение билетов в командировку за месяц до ее начала?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Вопрос: Правомерно ли в целях соблюдения трудового законодательства выдать работнику аванс на приобретение билетов в командировку за месяц до ее начала?
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Статья: Модернизация законодательства о труде: актуальные проблемы
(Чиканова Л.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 12)<3> Обновление (модернизация) трудового законодательства осуществлялось практически на всем протяжении его существования. Его содержание менялось в зависимости от потребностей экономики и социально-экономической политики государства. Однако на всех этапах развития законодательство о труде неизменно оставалось правом социальной защиты работника. Это нашло отражение и в действующем Трудовом кодексе РФ, предусмотревшем в качестве основной цели трудового законодательства установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников (ст. 1). С момента введения в действие (1 февраля 2002 г.) данного Кодекса было принято более 130 федеральных законов о внесении изменений и дополнений в него. Из них более 40 законов только за последние пять лет. Наряду с изменениями и дополнениями, внесенными в действующие нормы, Трудовой кодекс был дополнен нормами, регулирующими нетипичные формы занятости, получающие все более широкое распространение на практике. Многие изменения и дополнения обусловлены внедрением и развитием цифровых технологий в стране. Так, Кодекс дополнен гл. 49.1 "Особенности регулирования труда дистанционных работников", гл. 53.1 "Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)".
(Чиканова Л.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 12)<3> Обновление (модернизация) трудового законодательства осуществлялось практически на всем протяжении его существования. Его содержание менялось в зависимости от потребностей экономики и социально-экономической политики государства. Однако на всех этапах развития законодательство о труде неизменно оставалось правом социальной защиты работника. Это нашло отражение и в действующем Трудовом кодексе РФ, предусмотревшем в качестве основной цели трудового законодательства установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников (ст. 1). С момента введения в действие (1 февраля 2002 г.) данного Кодекса было принято более 130 федеральных законов о внесении изменений и дополнений в него. Из них более 40 законов только за последние пять лет. Наряду с изменениями и дополнениями, внесенными в действующие нормы, Трудовой кодекс был дополнен нормами, регулирующими нетипичные формы занятости, получающие все более широкое распространение на практике. Многие изменения и дополнения обусловлены внедрением и развитием цифровых технологий в стране. Так, Кодекс дополнен гл. 49.1 "Особенности регулирования труда дистанционных работников", гл. 53.1 "Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)".
Статья: Дисбаланс интересов работников и работодателей в нормах законодательства о рабочем времени
(Буянова М.О.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 8)Полагаем, что отказ российского законодателя от постепенного перехода к более сокращенной рабочей неделе искажает провозглашенные в ст. 1 ТК РФ цели трудового законодательства - создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Поэтому представляется целесообразным дополнить ч. 2 ст. 91 ТК РФ следующими словами:
(Буянова М.О.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 8)Полагаем, что отказ российского законодателя от постепенного перехода к более сокращенной рабочей неделе искажает провозглашенные в ст. 1 ТК РФ цели трудового законодательства - создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Поэтому представляется целесообразным дополнить ч. 2 ст. 91 ТК РФ следующими словами:
Статья: Защита прав работодателей от злоупотребления правом со стороны работников
(Жильцова Ю.В., Клепалова Ю.И.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 4)Одной из целей современного трудового законодательства провозглашается защита прав и интересов работников и работодателей <1>. Вместе с тем нельзя не учитывать тот факт, что исторически основными функциями трудового права являются социальная и защитная <2>, а развитие законодательства о труде было обусловлено необходимостью в полной мере защитить более слабую сторону трудового правоотношения - работника <3>. Кодекс законов о труде 1918 г. устанавливал трудовую повинность и в меньшей степени защищал интересы работников, чем последующие советские нормативные правовые акты, но тем не менее были установлены важнейшие права работников в сфере оплаты труда, охраны труда, рабочего времени и времени отдыха. Принятый в 1922 г. Кодекс законов о труде уже предоставил права работникам на ведение коллективных переговоров по заключению коллективных договоров, в нем были урегулированы основные вопросы трудовых отношений: установлен перечень оснований для увольнения работников, а также гарантии и компенсации работникам, особенности труда женщин и несовершеннолетних и многое другое. Кодекс законов о труде 1971 г. впервые четко определил цели трудового законодательства, а именно: регулирование трудовых отношений всех работников, содействие росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека <4>.
(Жильцова Ю.В., Клепалова Ю.И.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 4)Одной из целей современного трудового законодательства провозглашается защита прав и интересов работников и работодателей <1>. Вместе с тем нельзя не учитывать тот факт, что исторически основными функциями трудового права являются социальная и защитная <2>, а развитие законодательства о труде было обусловлено необходимостью в полной мере защитить более слабую сторону трудового правоотношения - работника <3>. Кодекс законов о труде 1918 г. устанавливал трудовую повинность и в меньшей степени защищал интересы работников, чем последующие советские нормативные правовые акты, но тем не менее были установлены важнейшие права работников в сфере оплаты труда, охраны труда, рабочего времени и времени отдыха. Принятый в 1922 г. Кодекс законов о труде уже предоставил права работникам на ведение коллективных переговоров по заключению коллективных договоров, в нем были урегулированы основные вопросы трудовых отношений: установлен перечень оснований для увольнения работников, а также гарантии и компенсации работникам, особенности труда женщин и несовершеннолетних и многое другое. Кодекс законов о труде 1971 г. впервые четко определил цели трудового законодательства, а именно: регулирование трудовых отношений всех работников, содействие росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека <4>.
"Заработная плата"
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Для целей трудового законодательства устанавливают лимиты - предельные размеры выплат, на которые может рассчитывать работник. Для целей налогообложения используют нормы - предельный размер расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль. Указанные величины могут не совпадать.
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Для целей трудового законодательства устанавливают лимиты - предельные размеры выплат, на которые может рассчитывать работник. Для целей налогообложения используют нормы - предельный размер расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль. Указанные величины могут не совпадать.
Статья: Законодательная концепция материальной ответственности работодателя и проблемы ее применения
(Савин В.Т.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 3)Тем самым перед законодателем стоит задача конструирования новых норм, регулирующих материальную ответственность работодателя, которые бы предусматривали меру ответственности в виде санкции штрафного характера, применение которой является характерной чертой юридической ответственности. В связи с этим сущность новой концепции будет заключаться не в обязанности работодателя возместить причиненный работнику ущерб, а в обязанности претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные штрафной санкцией. Она обеспечит установление в ТК РФ реальной материальной ответственности работодателя именно за неисполнение им своих трудовых обязанностей, повлекших нарушение индивидуальных трудовых прав работников, и высокую эффективность правового механизма защиты индивидуальных трудовых прав наемных работников, которая согласно ст. 1 ТК РФ является одной из основных целей трудового законодательства.
(Савин В.Т.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 3)Тем самым перед законодателем стоит задача конструирования новых норм, регулирующих материальную ответственность работодателя, которые бы предусматривали меру ответственности в виде санкции штрафного характера, применение которой является характерной чертой юридической ответственности. В связи с этим сущность новой концепции будет заключаться не в обязанности работодателя возместить причиненный работнику ущерб, а в обязанности претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные штрафной санкцией. Она обеспечит установление в ТК РФ реальной материальной ответственности работодателя именно за неисполнение им своих трудовых обязанностей, повлекших нарушение индивидуальных трудовых прав работников, и высокую эффективность правового механизма защиты индивидуальных трудовых прав наемных работников, которая согласно ст. 1 ТК РФ является одной из основных целей трудового законодательства.
Статья: Трудовое законодательство в XXI веке: преемственность и развитие
(Куренной А.М.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)В завершение необходимо акцентировать внимание на важности Общей части ТК РФ, положения которой должны применяться в тех случаях, когда Кодекс или иной НПА не предлагает конкретных решений. В очередной раз обращаем внимание на формулировки ст. 1 ТК РФ, в соответствии с которой целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, а основными его задачами являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
(Куренной А.М.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)В завершение необходимо акцентировать внимание на важности Общей части ТК РФ, положения которой должны применяться в тех случаях, когда Кодекс или иной НПА не предлагает конкретных решений. В очередной раз обращаем внимание на формулировки ст. 1 ТК РФ, в соответствии с которой целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, а основными его задачами являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Готовое решение: Как работодателю организовать работу в неблагоприятной эпидемиологической ситуации (из-за коронавируса COVID-19) (не актуализируется с 28.04.2023)
(КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем вопрос установления обязанности работников носить маски и другие СИЗ на работе в профилактических целях по инициативе работодателя законодательством не урегулирован. При этом трудовое законодательство не запрещает ему устанавливать такие правила профилактики. Если указанная обязанность работников закреплена в правилах внутреннего трудового распорядка, работники должны ее соблюдать, а работодатель вправе требовать от них соблюдения дисциплины труда. Отметим: ему следует учитывать обоснованность своих требований и руководствоваться общим критерием разумности.
(КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем вопрос установления обязанности работников носить маски и другие СИЗ на работе в профилактических целях по инициативе работодателя законодательством не урегулирован. При этом трудовое законодательство не запрещает ему устанавливать такие правила профилактики. Если указанная обязанность работников закреплена в правилах внутреннего трудового распорядка, работники должны ее соблюдать, а работодатель вправе требовать от них соблюдения дисциплины труда. Отметим: ему следует учитывать обоснованность своих требований и руководствоваться общим критерием разумности.
Статья: Самозанятые граждане России: смежные проблемы в сфере труда и предпринимательства
(Бармина О.Н., Татаринов А.А.)
("Юрист", 2025, N 1)Реализуя принцип свободы труда, закрепленный в ст. 37 Конституции России <10>, человек сам свободно выбирает форму занятости или свободно соглашается на ту или иную форму. Когда лицо делает осознанный выбор в получении статуса самозанятого, оно стремится получить большую свободу в распоряжении своими способностями к труду, в его организации, он хочет сам определять его цену. При заключении же трудового договора он попадает в условия экономически несамостоятельного труда, характеризующегося высокой степенью зависимости от работодателя, наделенного властью директивной, нормативной, дисциплинарной, работник трудится в интересах работодателя, под его контролем и управлением. Такая ситуация потенциально несет угрозу злоупотребления властью экономически более сильной стороной - работодателем, что подтверждается практикой трудовых правоотношений, именно поэтому целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан (ст. 1 Трудового кодекса РФ) <11>. Эти гарантии сводятся к жесткому ограничению рабочего времени, созданию условий для отдыха и восстановления работоспособности, охраны жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, возможности совмещать работу с обучением, с осуществлением семейных обязанностей, к определенной стабильности трудоправовой связи и оплаты труда и др.
(Бармина О.Н., Татаринов А.А.)
("Юрист", 2025, N 1)Реализуя принцип свободы труда, закрепленный в ст. 37 Конституции России <10>, человек сам свободно выбирает форму занятости или свободно соглашается на ту или иную форму. Когда лицо делает осознанный выбор в получении статуса самозанятого, оно стремится получить большую свободу в распоряжении своими способностями к труду, в его организации, он хочет сам определять его цену. При заключении же трудового договора он попадает в условия экономически несамостоятельного труда, характеризующегося высокой степенью зависимости от работодателя, наделенного властью директивной, нормативной, дисциплинарной, работник трудится в интересах работодателя, под его контролем и управлением. Такая ситуация потенциально несет угрозу злоупотребления властью экономически более сильной стороной - работодателем, что подтверждается практикой трудовых правоотношений, именно поэтому целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан (ст. 1 Трудового кодекса РФ) <11>. Эти гарантии сводятся к жесткому ограничению рабочего времени, созданию условий для отдыха и восстановления работоспособности, охраны жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, возможности совмещать работу с обучением, с осуществлением семейных обязанностей, к определенной стабильности трудоправовой связи и оплаты труда и др.
Статья: Ценность современного трудового права как отрасли права
(Андриановская И.И.)
("Современное право", 2024, N 3)Трудовое право имеет одновременно двуединое назначение - и социальное, и экономическое. На наш взгляд, такое двуединое назначение отрасли обусловлено способностью норм трудового права урегулировать отношения, складывающиеся между работником и работодателем (государством). Заметим, урегулировать таким образом, чтобы каждый из указанных субъектов мог реализовать свои права и обязанности в соответствии с целями, определенными законодателем. В статье 1 Трудового кодекса РФ закреплены следующие цели трудового законодательства: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Нередко такое двуединое назначение может быть выражено даже в одной статье ТК РФ. Например, в ст. 91 ТК РФ социальное назначение установления нормы рабочего времени (40 часов в неделю) состоит в защите прав и интересов работников, выполняющих трудовую функцию (в ограничении времени их труда), а экономическое - в возможности работодателя использовать труд работников (в установленное государством время). Норма рабочего времени соответствует международным стандартам (общепризнанным мировым ценностям). Воплощение двуединого назначения отрасли проявляется в нормах многих институтов трудового права: рабочего времени, оплаты труда, охраны труда, дисциплины труда.
(Андриановская И.И.)
("Современное право", 2024, N 3)Трудовое право имеет одновременно двуединое назначение - и социальное, и экономическое. На наш взгляд, такое двуединое назначение отрасли обусловлено способностью норм трудового права урегулировать отношения, складывающиеся между работником и работодателем (государством). Заметим, урегулировать таким образом, чтобы каждый из указанных субъектов мог реализовать свои права и обязанности в соответствии с целями, определенными законодателем. В статье 1 Трудового кодекса РФ закреплены следующие цели трудового законодательства: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Нередко такое двуединое назначение может быть выражено даже в одной статье ТК РФ. Например, в ст. 91 ТК РФ социальное назначение установления нормы рабочего времени (40 часов в неделю) состоит в защите прав и интересов работников, выполняющих трудовую функцию (в ограничении времени их труда), а экономическое - в возможности работодателя использовать труд работников (в установленное государством время). Норма рабочего времени соответствует международным стандартам (общепризнанным мировым ценностям). Воплощение двуединого назначения отрасли проявляется в нормах многих институтов трудового права: рабочего времени, оплаты труда, охраны труда, дисциплины труда.
Статья: Контроль за соблюдением трудового законодательства в предпринимательской деятельности как функция государственного управления
(Бармина О.Н., Татаринов А.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 2)Одной из целей трудового законодательства, заявленных в ч. 1 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), является защита прав и интересов работников и работодателей. Поскольку признано, что работник является экономически более слабой стороной трудовых отношений, нежели работодатель, в законодательстве выстроена довольно серьезная система форм и способов защиты трудовых прав работников. Каждый гражданин может защищать свои трудовые права и свободы всеми законными способами <13>: через профессиональные союзы, государственную инспекцию труда, в прокуратуре или суде, возможны обращение в комиссию по трудовым спорам, самозащита, коллективные споры, забастовка.
(Бармина О.Н., Татаринов А.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 2)Одной из целей трудового законодательства, заявленных в ч. 1 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), является защита прав и интересов работников и работодателей. Поскольку признано, что работник является экономически более слабой стороной трудовых отношений, нежели работодатель, в законодательстве выстроена довольно серьезная система форм и способов защиты трудовых прав работников. Каждый гражданин может защищать свои трудовые права и свободы всеми законными способами <13>: через профессиональные союзы, государственную инспекцию труда, в прокуратуре или суде, возможны обращение в комиссию по трудовым спорам, самозащита, коллективные споры, забастовка.