Цели административного наказания
Подборка наиболее важных документов по запросу Цели административного наказания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 15.25 "Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования" КоАП РФУстановленный должностным лицом размер административного штрафа, составляющий 20% от суммы незаконной валютной операции, соответствует характеру совершенного административного правонарушения, степени его общественной опасности, данным о личности виновной, учитывает ее имущественное положение, а также обеспечивает достижение целей административного наказания."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3.1 "Цели административного наказания" КоАП РФСТАТЬЯ 3.1 "ЦЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ" КОАП РФ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)Статья 3.1. Цели административного наказания
(ред. от 23.03.2026)Статья 3.1. Цели административного наказания
Статья: Практика Арбитражного суда Республики Карелия по спорам о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности
(Гибескул А.Ю., Матылевич О.Г., Никитенко И.В.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)Судебные акты Арбитражного суда Республики Карелия по делам о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности свидетельствуют о том, что безальтернативность санкции за повторное административное правонарушение при ее очевидной в большинстве случаев несоразмерности последствиям допущенного нарушения и, как следствие, отказ судов от ее применения способствуют тому, что цели административного наказания не достигаются.
(Гибескул А.Ю., Матылевич О.Г., Никитенко И.В.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)Судебные акты Арбитражного суда Республики Карелия по делам о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности свидетельствуют о том, что безальтернативность санкции за повторное административное правонарушение при ее очевидной в большинстве случаев несоразмерности последствиям допущенного нарушения и, как следствие, отказ судов от ее применения способствуют тому, что цели административного наказания не достигаются.
Статья: По вине работника оштрафовали работодателя, можно ли взыскать с работника штраф? Анализ споров
(Аржанникова Н.)
("Трудовое право", 2024, N 5)Относительно возмещения ущерба в размере сумм уплаченных организацией штрафов за совершение иных административных правонарушений, помимо предусмотренных главой 12 КоАП РФ, исходя из выводов судов, в частности, следует, что: сумма штрафа, уплаченная организацией в виде штрафных санкций, не может быть отнесена к прямому реальному ущербу, который обязан возместить работник, в противном случае указанное расширяет пределы материальной ответственности работника перед работодателем, установленные положениями главы 39 Трудового кодекса РФ; требования организации о возмещении ущерба в размере суммы уплаченного штрафа со своего работника фактически направлены на освобождение от обязанности по уплате административного штрафа, наложенного на него в качестве административного наказания, что противоречит целям административного наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.
(Аржанникова Н.)
("Трудовое право", 2024, N 5)Относительно возмещения ущерба в размере сумм уплаченных организацией штрафов за совершение иных административных правонарушений, помимо предусмотренных главой 12 КоАП РФ, исходя из выводов судов, в частности, следует, что: сумма штрафа, уплаченная организацией в виде штрафных санкций, не может быть отнесена к прямому реальному ущербу, который обязан возместить работник, в противном случае указанное расширяет пределы материальной ответственности работника перед работодателем, установленные положениями главы 39 Трудового кодекса РФ; требования организации о возмещении ущерба в размере суммы уплаченного штрафа со своего работника фактически направлены на освобождение от обязанности по уплате административного штрафа, наложенного на него в качестве административного наказания, что противоречит целям административного наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.
Статья: Проблемы прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождения от административной ответственности
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2023, N 8)Выбор наказания и определение его размера в любом случае реализуется с учетом необходимости достижения целей административного наказания - общей и частной превенции, а также в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предписывающими в том числе учитывать характер проступка, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие (отягчающие) ответственность (ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ) <11>. КоАП РФ содержит обязанность субъектов административной юрисдикции выяснять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1), и исключает производство по делу при наличии условий, при которых противоправное деяние может быть признано совершенным в состоянии крайней необходимости (п. 3 ч. 1 ст. 24.5) <12>.
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2023, N 8)Выбор наказания и определение его размера в любом случае реализуется с учетом необходимости достижения целей административного наказания - общей и частной превенции, а также в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предписывающими в том числе учитывать характер проступка, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие (отягчающие) ответственность (ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ) <11>. КоАП РФ содержит обязанность субъектов административной юрисдикции выяснять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1), и исключает производство по делу при наличии условий, при которых противоправное деяние может быть признано совершенным в состоянии крайней необходимости (п. 3 ч. 1 ст. 24.5) <12>.
Статья: Административно-правовая защита форм непосредственной демократии
(Зокиров Т.З.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)На наш взгляд, еще одной существенной проблемой Кодекса является невозможность применения дисквалификации к членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. В соответствии с п. "н" ч. 1 ст. 29 Закона N 67-ФЗ лица, подвергнутые административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, не вправе замещать должность члена избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Очевидно, что предусмотренный частью первой ст. 4.6 КоАП Российской Федерации годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, с учетом периодичности избирательных кампаний, кампаний референдума, не обеспечивает должную уверенность в достижимости целей административного наказания.
(Зокиров Т.З.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)На наш взгляд, еще одной существенной проблемой Кодекса является невозможность применения дисквалификации к членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. В соответствии с п. "н" ч. 1 ст. 29 Закона N 67-ФЗ лица, подвергнутые административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, не вправе замещать должность члена избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Очевидно, что предусмотренный частью первой ст. 4.6 КоАП Российской Федерации годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, с учетом периодичности избирательных кампаний, кампаний референдума, не обеспечивает должную уверенность в достижимости целей административного наказания.
Статья: Зарубежный опыт обеспечения соблюдения режима труда и отдыха профессиональными водителями
(Коблов П.С.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)При этом целью административного наказания на основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
(Коблов П.С.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)При этом целью административного наказания на основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статья: Можно ли взыскать с начальника отдела кадров штраф, наложенный Гострудинспекцией на организацию?
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 9)Штраф является мерой административной ответственности, применяемой к юридическому лицу за совершенное административное правонарушение, уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, а сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности. Требования истца фактически направлены на освобождение от обязанности по уплате административного штрафа, наложенного на него в качестве административного наказания, что противоречит целям административного наказания" (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.02.2020 по делу N 88-3113/2020).
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 9)Штраф является мерой административной ответственности, применяемой к юридическому лицу за совершенное административное правонарушение, уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, а сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности. Требования истца фактически направлены на освобождение от обязанности по уплате административного штрафа, наложенного на него в качестве административного наказания, что противоречит целям административного наказания" (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.02.2020 по делу N 88-3113/2020).
Статья: Меры административной ответственности в механизме административно-правовой защиты государственного суверенитета Российской Федерации
(Белоусова В.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)За совершение данных видов административных правонарушений предусмотрена такая мера административной ответственности, как административный штраф. На протяжении многих лет в науке ведется активное обсуждение эффективности применения данной меры и реальности достижения цели административного наказания. Административный штраф прежде всего это "материальное воздействие на нарушителя, которое выражается в денежном взыскании за неправомерный поступок" <25>, а также является самым распространенным видом административного наказания, выполняющим несколько функций: карательную, превентивную и другие <26>.
(Белоусова В.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)За совершение данных видов административных правонарушений предусмотрена такая мера административной ответственности, как административный штраф. На протяжении многих лет в науке ведется активное обсуждение эффективности применения данной меры и реальности достижения цели административного наказания. Административный штраф прежде всего это "материальное воздействие на нарушителя, которое выражается в денежном взыскании за неправомерный поступок" <25>, а также является самым распространенным видом административного наказания, выполняющим несколько функций: карательную, превентивную и другие <26>.
Статья: Характеристика "льготного" режима уплаты административного штрафа (на примере административных правонарушений в области дорожного движения)
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Думается, что потребность в достижении основной цели административного наказания, которой является "предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами" (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), преодолении правового нигилизма в области соблюдения административного законодательства, соблюдении баланса между публичными и частными интересами в процессе привлечения физических лиц к административной ответственности, предусматривает проведение исследования группы норм, устанавливающих специальный порядок уплаты административного штрафа.
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Думается, что потребность в достижении основной цели административного наказания, которой является "предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами" (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), преодолении правового нигилизма в области соблюдения административного законодательства, соблюдении баланса между публичными и частными интересами в процессе привлечения физических лиц к административной ответственности, предусматривает проведение исследования группы норм, устанавливающих специальный порядок уплаты административного штрафа.
Статья: Ответственность юридических лиц
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При этом административное приостановление деятельности является наиболее строгим видом наказания и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При этом административное приостановление деятельности является наиболее строгим видом наказания и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Статья: Юридическая аномия как фактор неопределенности целей социального развития
(Липинский Д.А., Иванов А.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)В статье 1.2 КоАП перечисляются задачи законодательства об административных правонарушениях: защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, предупреждение правонарушений. Однако известно, что на ином уровне обобщения задача всегда рассматривается и как соответствующая цель. Цели и задачи - явления взаимосвязанные. Уже в статье 3.1 КоАП предупреждение совершения новых правонарушений указывается как цель административного наказания, но не задача <5>. По мнению Е.А. Мызникова, цель есть категория субъективного, а категории "задача", "функция" и "результат" отражают ступени объективации категории "цель", соответствующие этапам процесса целеполагания. Различие фактически проявляется в том, что в целях непосредственно сосредоточивается глобальное предназначение той или иной деятельности или общественного явления, а в задачах - путь, тактика достижения указанной цели [12, с. 10 - 20]. В связи с этим, употребляя термин "задачи", законодатель имел в виду и цели КоАП.
(Липинский Д.А., Иванов А.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)В статье 1.2 КоАП перечисляются задачи законодательства об административных правонарушениях: защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, предупреждение правонарушений. Однако известно, что на ином уровне обобщения задача всегда рассматривается и как соответствующая цель. Цели и задачи - явления взаимосвязанные. Уже в статье 3.1 КоАП предупреждение совершения новых правонарушений указывается как цель административного наказания, но не задача <5>. По мнению Е.А. Мызникова, цель есть категория субъективного, а категории "задача", "функция" и "результат" отражают ступени объективации категории "цель", соответствующие этапам процесса целеполагания. Различие фактически проявляется в том, что в целях непосредственно сосредоточивается глобальное предназначение той или иной деятельности или общественного явления, а в задачах - путь, тактика достижения указанной цели [12, с. 10 - 20]. В связи с этим, употребляя термин "задачи", законодатель имел в виду и цели КоАП.