Бывший госслужащий куда сведения подавать
Подборка наиболее важных документов по запросу Бывший госслужащий куда сведения подавать (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение госслужащего из-за непредставления (представления недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и т.д.
(КонсультантПлюс, 2025)Увольнение из-за непредставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и т.д. признается законным, даже если они не были представлены госслужащим, восстановленным на работе по окончании периода, за который он не представил сведения
(КонсультантПлюс, 2025)Увольнение из-за непредставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и т.д. признается законным, даже если они не были представлены госслужащим, восстановленным на работе по окончании периода, за который он не представил сведения
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Представление госслужащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и т.д.
(КонсультантПлюс, 2025)...каких-либо уважительных причин, которые объективно препятствовали представлению Ч. сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и [аналогичных сведений в отношении - ред.] своего несовершеннолетнего ребенка в установленный законодательством срок, судами правомерно не установлено, имеющееся у Ч. заболевание не препятствовало своевременному представлению данных сведений, учитывая, что... Ч. находился... на амбулаторном лечении и при проявлении должной заботливости и осмотрительности обязан был исполнить возложенную на него действующим законодательством Российской Федерации как обязанность по предоставлению указанных сведений, так и обязанность по уведомлению уполномоченного лица о невозможности предоставления таких сведений..."
(КонсультантПлюс, 2025)...каких-либо уважительных причин, которые объективно препятствовали представлению Ч. сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и [аналогичных сведений в отношении - ред.] своего несовершеннолетнего ребенка в установленный законодательством срок, судами правомерно не установлено, имеющееся у Ч. заболевание не препятствовало своевременному представлению данных сведений, учитывая, что... Ч. находился... на амбулаторном лечении и при проявлении должной заботливости и осмотрительности обязан был исполнить возложенную на него действующим законодательством Российской Федерации как обязанность по предоставлению указанных сведений, так и обязанность по уведомлению уполномоченного лица о невозможности предоставления таких сведений..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Увольнение в связи с утратой доверия на государственной и муниципальной службе
(Селивановская И.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)Также государственными (муниципальными) служащими были предоставлены недостоверные сведения, способствующие сокрытию информации о наличии конфликта интересов, в том числе:
(Селивановская И.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)Также государственными (муниципальными) служащими были предоставлены недостоверные сведения, способствующие сокрытию информации о наличии конфликта интересов, в том числе:
Готовое решение: Как госслужащий или претендент на должность должен декларировать доходы, расходы и имущество
(КонсультантПлюс, 2025)Если госслужащий направил сведения почтой, то датой подачи будет считаться день сдачи справки на почту. Это можно определить по штампу на конверте.
(КонсультантПлюс, 2025)Если госслужащий направил сведения почтой, то датой подачи будет считаться день сдачи справки на почту. Это можно определить по штампу на конверте.
Нормативные акты
Решение Конституционного Суда РФ от 17.01.2017
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2016 года"предполагают необходимость учета при определении оснований применения данной меры государственного принуждения всего объема законных доходов, которые были получены указанными лицами и могли быть использованы для приобретения соответствующего имущества, в том числе законных доходов, не отраженных в представленных государственным (муниципальным) служащим сведениях о доходах, и позволяют указанным лицам представлять доказательства законности происхождения своих доходов;
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2016 года"предполагают необходимость учета при определении оснований применения данной меры государственного принуждения всего объема законных доходов, которые были получены указанными лицами и могли быть использованы для приобретения соответствующего имущества, в том числе законных доходов, не отраженных в представленных государственным (муниципальным) служащим сведениях о доходах, и позволяют указанным лицам представлять доказательства законности происхождения своих доходов;
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2020 года"Оспоренные взаимосвязанные положения были признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они, выступая элементами правового механизма применения к государственному гражданскому служащему меры ответственности за совершение им в период государственной гражданской службы такого коррупционного правонарушения, как непредставление указанных сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений, не предполагают его увольнения в связи с утратой доверия к нему представителем нанимателя, если государственный гражданский служащий не представил необходимых сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на государственную гражданскую службу, однако вопреки требованию закона был назначен на должность государственной гражданской службы.
Формы
Статья: Антикоррупционное регулирование участия бывшего госслужащего в органах юридического лица
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)В то же время авторы научных исследований обращают внимание на разногласия в толковании правоприменителями (как прокурорами, так и судьями) названных норм в привлечении к ответственности руководителей коммерческих организаций за трудоустройство лиц, ранее замещавших по трудовому договору должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами <13>. Так, Верховный Суд РФ оставил в силе решения нижестоящих инстанций о привлечении индивидуального предпринимателя по ст. 19.29 КоАП РФ за факт несообщения Пенсионному фонду России как бывшему работодателю о заключении трудового договора с бывшей сотрудницей фонда. При принятии решений суды руководствовались положениями ст. 12.4 Федерального закона о противодействии коррупции <14> с учетом наличия должности, которую занимала бывшая сотрудница фонда в перечне должностей фонда, при назначении на которые и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей <15>. При этом ст. 19.29 КоАП РФ оперирует понятием именно "государственный или муниципальный служащий".
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)В то же время авторы научных исследований обращают внимание на разногласия в толковании правоприменителями (как прокурорами, так и судьями) названных норм в привлечении к ответственности руководителей коммерческих организаций за трудоустройство лиц, ранее замещавших по трудовому договору должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами <13>. Так, Верховный Суд РФ оставил в силе решения нижестоящих инстанций о привлечении индивидуального предпринимателя по ст. 19.29 КоАП РФ за факт несообщения Пенсионному фонду России как бывшему работодателю о заключении трудового договора с бывшей сотрудницей фонда. При принятии решений суды руководствовались положениями ст. 12.4 Федерального закона о противодействии коррупции <14> с учетом наличия должности, которую занимала бывшая сотрудница фонда в перечне должностей фонда, при назначении на которые и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей <15>. При этом ст. 19.29 КоАП РФ оперирует понятием именно "государственный или муниципальный служащий".
Вопрос: Нужно ли уведомлять о приеме на работу работника, проработавшего в госкорпорации? Является ли такая организация государственной службой?
(Консультация эксперта, 2024)Согласно ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о приеме работника, в случае если на работу принимается бывший государственный или муниципальный служащий, должность которого включена в специальный перечень. Так, для федеральных государственных служащих Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557. Для государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих соответствующие перечни разрабатывают и утверждают органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления (п. п. 1, 4 Указа Президента РФ от 21.07.2010 N 925).
(Консультация эксперта, 2024)Согласно ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о приеме работника, в случае если на работу принимается бывший государственный или муниципальный служащий, должность которого включена в специальный перечень. Так, для федеральных государственных служащих Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557. Для государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих соответствующие перечни разрабатывают и утверждают органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления (п. п. 1, 4 Указа Президента РФ от 21.07.2010 N 925).
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. Государственный служащий - гражданин, исполняющий обязанности по государственной должности на государственной службе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств государственного бюджета. В Российской Федерации государственный служащий обязан исполнять приказы, хранить государственную тайну, представлять сведения о своих доходах и имуществе. Государственным служащим запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной, творческой деятельности, быть депутатом, заниматься предпринимательской деятельностью, получать связанное с исполнением должностных обязанностей вознаграждение от других лиц, участвовать в забастовках (Энциклопедический словарь. 2009).
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. Государственный служащий - гражданин, исполняющий обязанности по государственной должности на государственной службе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств государственного бюджета. В Российской Федерации государственный служащий обязан исполнять приказы, хранить государственную тайну, представлять сведения о своих доходах и имуществе. Государственным служащим запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной, творческой деятельности, быть депутатом, заниматься предпринимательской деятельностью, получать связанное с исполнением должностных обязанностей вознаграждение от других лиц, участвовать в забастовках (Энциклопедический словарь. 2009).
Статья: К вопросу о юридической ответственности как мере государственного принуждения
(Ожегова Г.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)Под лишениями личного характера подразумеваются такие лишения, которые лицо, совершившее противоправное деяние, испытывает, должно претерпеть лично. Так, например, в соответствии со ст. 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе", "лишением личного характера будет являться увольнение государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия, по причине непринятия последним мер по предотвращению конфликта интересов, представления недостоверных сведений о доходах или дисциплинарное взыскание, например, выговор за ненадлежащее исполнение служащим своих должностных обязанностей" <8>.
(Ожегова Г.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)Под лишениями личного характера подразумеваются такие лишения, которые лицо, совершившее противоправное деяние, испытывает, должно претерпеть лично. Так, например, в соответствии со ст. 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе", "лишением личного характера будет являться увольнение государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия, по причине непринятия последним мер по предотвращению конфликта интересов, представления недостоверных сведений о доходах или дисциплинарное взыскание, например, выговор за ненадлежащее исполнение служащим своих должностных обязанностей" <8>.
Готовое решение: Как отделу кадров и бухгалтерии оформить документы при смене директора учреждения
(КонсультантПлюс, 2025)Прием на работу нового директора учреждения проходит в общем порядке. Однако и здесь есть нюансы. Так, несмотря на то что директор не является госслужащим, он должен представить сведения не только о своих доходах и имуществе, но и о доходах и имуществе супруги и несовершеннолетних детей.
(КонсультантПлюс, 2025)Прием на работу нового директора учреждения проходит в общем порядке. Однако и здесь есть нюансы. Так, несмотря на то что директор не является госслужащим, он должен представить сведения не только о своих доходах и имуществе, но и о доходах и имуществе супруги и несовершеннолетних детей.
Статья: Конституция против коррупции: о формировании национальной конституционно-правовой модели антикоррупционной деятельности
(Бондарь Н.С.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)Это, во-первых, представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <28>. Во-вторых, решения КС РФ, связанные с проблемой конфликта интересов, в том числе в судебной системе в связи с замещением должностей судей <29>. Интерес представляют также решения КС РФ <30> и ВС РФ <31>, связанные с проблемой привлечения к трудовой деятельности либо к выполнению работ (оказанию услуг) государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. В-третьих, Конституционный Суд РФ выработал важные правовые позиции антикоррупционного направления, связанные с решением вопроса об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не были представлены сведения, подтверждающие законное происхождение средств, на которые приобретено это имущество <32>. В-четвертых, решения КС РФ, которые связаны с применением юридической ответственности государственных и муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений <33>.
(Бондарь Н.С.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)Это, во-первых, представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <28>. Во-вторых, решения КС РФ, связанные с проблемой конфликта интересов, в том числе в судебной системе в связи с замещением должностей судей <29>. Интерес представляют также решения КС РФ <30> и ВС РФ <31>, связанные с проблемой привлечения к трудовой деятельности либо к выполнению работ (оказанию услуг) государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. В-третьих, Конституционный Суд РФ выработал важные правовые позиции антикоррупционного направления, связанные с решением вопроса об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не были представлены сведения, подтверждающие законное происхождение средств, на которые приобретено это имущество <32>. В-четвертых, решения КС РФ, которые связаны с применением юридической ответственности государственных и муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений <33>.
Статья: Правоограничительные административно-правовые средства противодействия коррупции в сфере государственного управления
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Кроме того, если, будучи на госслужбе, сотрудник осуществлял контроль в отношении организации, и его должность предусматривала необходимость представления сведений о доходах, расходах и имуществе, включая членов его семьи <1>, то право замещать должности в данной организации он сможет получить только при наличии согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Данное условие не учитывается, если с момента увольнения со службы прошло более двух лет (ч. 3.1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <2>, ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <3>). Здесь следует отметить, что бывший госслужащий обязан самостоятельно представить в организацию сведения о занимаемой по прежнему месту службы должности, если она включена в утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 перечень <4>. Такая обязанность возложена на него в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 273-ФЗ и ч. 2 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ <5>.
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Кроме того, если, будучи на госслужбе, сотрудник осуществлял контроль в отношении организации, и его должность предусматривала необходимость представления сведений о доходах, расходах и имуществе, включая членов его семьи <1>, то право замещать должности в данной организации он сможет получить только при наличии согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Данное условие не учитывается, если с момента увольнения со службы прошло более двух лет (ч. 3.1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <2>, ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <3>). Здесь следует отметить, что бывший госслужащий обязан самостоятельно представить в организацию сведения о занимаемой по прежнему месту службы должности, если она включена в утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 перечень <4>. Такая обязанность возложена на него в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 273-ФЗ и ч. 2 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ <5>.
Вопрос: Нужно ли направлять уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего из Республики Южная Осетия?
(Консультация эксперта, 2025)В отношении должностей федеральной государственной службы РФ следует руководствоваться разд. I и II Перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 (далее - Перечень должностей). Кроме того, конкретные перечни должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах утверждаются в соответствии с разд. III Перечня должностей руководителями этих федеральных государственных органов (например, Перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом ФССП России от 03.08.2022 N 536). Для должностей государственной гражданской службы субъектов РФ и муниципальной службы перечни утверждаются органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (пп. "а" п. 2 Указа Президента РФ N 557, п. п. 1, 4 Указа Президента РФ от 21.07.2010 N 925).
(Консультация эксперта, 2025)В отношении должностей федеральной государственной службы РФ следует руководствоваться разд. I и II Перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 (далее - Перечень должностей). Кроме того, конкретные перечни должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах утверждаются в соответствии с разд. III Перечня должностей руководителями этих федеральных государственных органов (например, Перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом ФССП России от 03.08.2022 N 536). Для должностей государственной гражданской службы субъектов РФ и муниципальной службы перечни утверждаются органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (пп. "а" п. 2 Указа Президента РФ N 557, п. п. 1, 4 Указа Президента РФ от 21.07.2010 N 925).
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Важно! При оформлении трудовых отношений сведения о замещении лицом на прежнем месте работы должности, входящей в Перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557, должны быть представлены самим соискателем, поскольку на бывшего государственного и муниципального служащего такая обязанность возложена в силу ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Важно! При оформлении трудовых отношений сведения о замещении лицом на прежнем месте работы должности, входящей в Перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557, должны быть представлены самим соискателем, поскольку на бывшего государственного и муниципального служащего такая обязанность возложена в силу ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В связи с этим стоит упомянуть Постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 2020 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности пункта 1.1 части 1 статьи 37 и пункта 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" в связи с жалобой гражданина И.Н. Котяша" <135>. Фабула дела состояла в том, что указанный гражданин при поступлении на государственную гражданскую службу представил заведомо ложные сведения и вопреки требованию закона был назначен на должность государственной гражданской службы, а впоследствии был уволен в связи с утратой доверия на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 79-ФЗ.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В связи с этим стоит упомянуть Постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 2020 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности пункта 1.1 части 1 статьи 37 и пункта 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" в связи с жалобой гражданина И.Н. Котяша" <135>. Фабула дела состояла в том, что указанный гражданин при поступлении на государственную гражданскую службу представил заведомо ложные сведения и вопреки требованию закона был назначен на должность государственной гражданской службы, а впоследствии был уволен в связи с утратой доверия на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 79-ФЗ.