Безвозмездное пользование имуществом казны
Подборка наиболее важных документов по запросу Безвозмездное пользование имуществом казны (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Управление и распоряжение муниципальным имуществом
(КонсультантПлюс, 2025)...дизельные электростанции и электроагрегаты... относятся к имуществу казны муниципального образования... района и подлежат передаче ему в безвозмездное пользование согласно постановлению администрации района... однако... договор безвозмездного пользования... не заключен.
(КонсультантПлюс, 2025)...дизельные электростанции и электроагрегаты... относятся к имуществу казны муниципального образования... района и подлежат передаче ему в безвозмездное пользование согласно постановлению администрации района... однако... договор безвозмездного пользования... не заключен.
Позиция ВАС РФ: Договор ссуды муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок, даже если срок его действия истек после вступления в силу Закона о защите конкуренции
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.12.2010 N 9143/10 по делу N А53-15386/2009
Применимые нормы: п. 2 ст. 422, п. 2 ст. 621, ст. 689 ГК РФ, ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗПоложения ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не являются основанием для прекращения действия договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом и, как следствие, возвращения имущества в муниципальную казну, если договорные правоотношения возникли до введения в действие названного Закона. Данные положения обратной силы не имеют. Следовательно, п. 2 ст. 621 ГК РФ применяется к договору безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом и в том случае, когда на момент истечения срока действия договора уже действует указанный Закон.
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.12.2010 N 9143/10 по делу N А53-15386/2009
Применимые нормы: п. 2 ст. 422, п. 2 ст. 621, ст. 689 ГК РФ, ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗПоложения ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не являются основанием для прекращения действия договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом и, как следствие, возвращения имущества в муниципальную казну, если договорные правоотношения возникли до введения в действие названного Закона. Данные положения обратной силы не имеют. Следовательно, п. 2 ст. 621 ГК РФ применяется к договору безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом и в том случае, когда на момент истечения срока действия договора уже действует указанный Закон.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об НДС и налоге на прибыль при предоставлении в безвозмездное пользование имущества государственной казны РФ.
(Письмо Минфина России от 23.10.2023 N 03-07-11/100330)Вопрос: Об НДС и налоге на прибыль при предоставлении в безвозмездное пользование имущества государственной казны РФ.
(Письмо Минфина России от 23.10.2023 N 03-07-11/100330)Вопрос: Об НДС и налоге на прибыль при предоставлении в безвозмездное пользование имущества государственной казны РФ.
Статья: Институт кредитования: роль в отмывании коррупционных доходов
(Бочкарев С.А.)
("Законность", 2025, N 1)Государство, как новый собственник имущества, стало его получателем в силу выполнения перед обществом публично-правовых обязательств. Оно не состояло с кредитором в каких-либо гражданских правоотношениях и не стремилось к их установлению, а вынужденно для себя приняло перед ним залоговую повинность, не выбирая для себя контрагента и не проверяя добросовестность банка. С учетом этого государство вправе ставить вопрос о правомерности предоставления ссуды и обременения полученного казной имущества, когда банки предпринимают попытки его изъятия у государства в качестве залога.
(Бочкарев С.А.)
("Законность", 2025, N 1)Государство, как новый собственник имущества, стало его получателем в силу выполнения перед обществом публично-правовых обязательств. Оно не состояло с кредитором в каких-либо гражданских правоотношениях и не стремилось к их установлению, а вынужденно для себя приняло перед ним залоговую повинность, не выбирая для себя контрагента и не проверяя добросовестность банка. С учетом этого государство вправе ставить вопрос о правомерности предоставления ссуды и обременения полученного казной имущества, когда банки предпринимают попытки его изъятия у государства в качестве залога.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)11. Правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)11. Правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.
Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н
(ред. от 27.04.2023)
"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 N 19452)Первоначальной стоимостью объектов непроизведенных активов признаются фактические вложения учреждения в их приобретение, за исключением объектов, впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный) оборот, а также земельных участков, находящихся у учреждений на праве безвозмездного бессрочного пользования, земельных участков, составляющих государственную (муниципальную) казну, иных земельных участков, признаваемых объектами бухгалтерского учета, первоначальной стоимостью которых признается их рыночная (кадастровая) стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету.
(ред. от 27.04.2023)
"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 N 19452)Первоначальной стоимостью объектов непроизведенных активов признаются фактические вложения учреждения в их приобретение, за исключением объектов, впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный) оборот, а также земельных участков, находящихся у учреждений на праве безвозмездного бессрочного пользования, земельных участков, составляющих государственную (муниципальную) казну, иных земельных участков, признаваемых объектами бухгалтерского учета, первоначальной стоимостью которых признается их рыночная (кадастровая) стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету.
Готовое решение: Какие расходы отражаются по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ
(КонсультантПлюс, 2025)Это расходы по содержанию, обслуживанию или ремонту нефинансовых активов, которые закреплены за учреждением на праве оперативного управления, получены в аренду или безвозмездное пользование, а также находятся в казне РФ, субъекта РФ или муниципального образования.
(КонсультантПлюс, 2025)Это расходы по содержанию, обслуживанию или ремонту нефинансовых активов, которые закреплены за учреждением на праве оперативного управления, получены в аренду или безвозмездное пользование, а также находятся в казне РФ, субъекта РФ или муниципального образования.
Статья: Оборот земель сельскохозяйственного назначения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Правообладатели, права которых на земельные участки не были выявлены в указанном порядке, могут требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица - требовать возмещения за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется (п. 11 ст. 56.5 ЗК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Правообладатели, права которых на земельные участки не были выявлены в указанном порядке, могут требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица - требовать возмещения за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется (п. 11 ст. 56.5 ЗК РФ).
Статья: Судебное правотворчество Правительствующего Сената в сфере крестьянского права (посвящается 160-летию Великой Реформы и 300-летию Российской Империи)
(Верещагин А.Н.)
("Закон", 2021, N 11)Собственниками надельной земли бывшие помещичьи крестьяне становились только с переходом на выкуп, который, как известно, в огромном большинстве случаев осуществлялся с помощью казны (редкий крестьянин мог сразу выкупить свой надел). Сущность выкупной операции заключалась в том, что за крестьянские наделы (т.е. полевую землю вместе с усадебной оседлостью) казна выдавала помещику выкупную ссуду кредитными бумагами, а крестьяне обязаны были погашать эту ссуду с процентами, выплачивая выкупные платежи ей, казне, а не помещику.
(Верещагин А.Н.)
("Закон", 2021, N 11)Собственниками надельной земли бывшие помещичьи крестьяне становились только с переходом на выкуп, который, как известно, в огромном большинстве случаев осуществлялся с помощью казны (редкий крестьянин мог сразу выкупить свой надел). Сущность выкупной операции заключалась в том, что за крестьянские наделы (т.е. полевую землю вместе с усадебной оседлостью) казна выдавала помещику выкупную ссуду кредитными бумагами, а крестьяне обязаны были погашать эту ссуду с процентами, выплачивая выкупные платежи ей, казне, а не помещику.
Готовое решение: Что такое рыночная стоимость имущества и как ее определяют организации бюджетной сферы
(КонсультантПлюс, 2025)установить ее в качестве первоначальной для непроизведенных активов. Исключение - непроизведенные активы, впервые вовлекаемые в экономический (хозяйственный) оборот, земельные участки, находящиеся у учреждений на праве безвозмездного бессрочного пользования, участки в составе казны и иные участки, признаваемые объектами бухучета и учитываемые по кадастровой стоимости (п. 23 Инструкции N 157н). До 1 января 2026 г. к объектам, учитываемым по кадастровой стоимости, применяют рыночную стоимость, если есть соответствующее решение высшего исполнительного органа субъекта РФ;
(КонсультантПлюс, 2025)установить ее в качестве первоначальной для непроизведенных активов. Исключение - непроизведенные активы, впервые вовлекаемые в экономический (хозяйственный) оборот, земельные участки, находящиеся у учреждений на праве безвозмездного бессрочного пользования, участки в составе казны и иные участки, признаваемые объектами бухучета и учитываемые по кадастровой стоимости (п. 23 Инструкции N 157н). До 1 января 2026 г. к объектам, учитываемым по кадастровой стоимости, применяют рыночную стоимость, если есть соответствующее решение высшего исполнительного органа субъекта РФ;
Готовое решение: Каков порядок исправления ошибок прошлых лет в казенном, бюджетном, автономном учреждении
(КонсультантПлюс, 2025)По результатам внешнего финансового контроля в бюджетном учете ФГКУ "Альфа" выявлено, что в нарушение п. 333 Инструкции N 157н нежилое помещение, полученное в 2023 г. в безвозмездное пользование из муниципальной казны и не являющееся объектом аренды, не было учтено на забалансовом счете 01. Учреждение получило представление устранить выявленное нарушение в 2025 г.
(КонсультантПлюс, 2025)По результатам внешнего финансового контроля в бюджетном учете ФГКУ "Альфа" выявлено, что в нарушение п. 333 Инструкции N 157н нежилое помещение, полученное в 2023 г. в безвозмездное пользование из муниципальной казны и не являющееся объектом аренды, не было учтено на забалансовом счете 01. Учреждение получило представление устранить выявленное нарушение в 2025 г.
Вопрос: Об НДС и налоге на прибыль при безвозмездной передаче объектов инфраструктур.
(Письмо Минфина России от 18.02.2025 N 03-03-05/15111)Так, на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 146 Кодекса не признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость передача на безвозмездной основе жилых домов, детских садов, клубов, санаториев и других объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и других подобных объектов органам государственной власти, органам местного самоуправления и органам публичной власти федеральной территории "Сириус" (или по решению указанных органов специализированным организациям, осуществляющим использование или эксплуатацию указанных объектов по их назначению), а также передача на безвозмездной основе объектов социально-культурного назначения в казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, в муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования, в казну федеральной территории "Сириус".
(Письмо Минфина России от 18.02.2025 N 03-03-05/15111)Так, на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 146 Кодекса не признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость передача на безвозмездной основе жилых домов, детских садов, клубов, санаториев и других объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и других подобных объектов органам государственной власти, органам местного самоуправления и органам публичной власти федеральной территории "Сириус" (или по решению указанных органов специализированным организациям, осуществляющим использование или эксплуатацию указанных объектов по их назначению), а также передача на безвозмездной основе объектов социально-культурного назначения в казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, в муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования, в казну федеральной территории "Сириус".
Готовое решение: Что такое казна
(КонсультантПлюс, 2025)совершение действий по распоряжению имуществом казны. В их числе передача в оперативное управление, хозяйственное ведение, иное безвозмездное или возмездное пользование, доверительное управление; изменение (ограничение) прав, отчуждение;
(КонсультантПлюс, 2025)совершение действий по распоряжению имуществом казны. В их числе передача в оперативное управление, хозяйственное ведение, иное безвозмездное или возмездное пользование, доверительное управление; изменение (ограничение) прав, отчуждение;
Вопрос: Об НДС при передаче органам государственной власти и управления объектов недвижимости (машино-мест и нежилых помещений), построенных за счет субсидии из бюджета субъекта РФ.
(Письмо Минфина России от 08.07.2025 N 03-07-10/66483)- передача на безвозмездной основе жилых домов, детских садов, клубов, санаториев и других объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и других подобных объектов органам государственной власти, органам местного самоуправления и органам публичной власти федеральной территории "Сириус" (или по решению указанных органов специализированным организациям, осуществляющим использование или эксплуатацию указанных объектов по их назначению), а также передача на безвозмездной основе объектов социально-культурного назначения в казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, в муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования, в казну федеральной территории "Сириус";
(Письмо Минфина России от 08.07.2025 N 03-07-10/66483)- передача на безвозмездной основе жилых домов, детских садов, клубов, санаториев и других объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и других подобных объектов органам государственной власти, органам местного самоуправления и органам публичной власти федеральной территории "Сириус" (или по решению указанных органов специализированным организациям, осуществляющим использование или эксплуатацию указанных объектов по их назначению), а также передача на безвозмездной основе объектов социально-культурного назначения в казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, в муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования, в казну федеральной территории "Сириус";
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 7)Таким образом, по нашему мнению, у общества (ссудополучателя) не возникает обязанность налогового агента по НДС при получении имущества государственной казны Российской Федерации в пользование на безвозмездной основе.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 7)Таким образом, по нашему мнению, у общества (ссудополучателя) не возникает обязанность налогового агента по НДС при получении имущества государственной казны Российской Федерации в пользование на безвозмездной основе.
Статья: Списание имущества Республики Крым, закрепленного за ГУП
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)3) внести предложение о передаче имущества юридическому лицу по договору в безвозмездное пользование, доверительное управление либо в аренду;
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)3) внести предложение о передаче имущества юридическому лицу по договору в безвозмездное пользование, доверительное управление либо в аренду;