Без движения кас обжалуется
Подборка наиболее важных документов по запросу Без движения кас обжалуется (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 302 "Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления" КАС РФ"Поскольку заявление судебного пристава-исполнителя К.К. о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам было адресовано Свердловскому областному суду, содержало просьбу об отмене решения суда, отказе в удовлетворении заявленных требований, восстановлении срока на подачу жалобы на решение суда, а также доводы о незаконности решения суда, без обоснования вывода о том, что изложенные в заявлении обстоятельства являются вновь открывшимися, постольку имеются основания полагать, что заявление судебного пристава-исполнителя, поименованное им как заявление о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, фактически является апелляционной жалобой. В связи с этим дело подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения заявления административного ответчика о восстановлении срока апелляционного обжалования, оставления жалобы без движения (при необходимости) и совершения иных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ."
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Государственная пошлина: Заявитель оспаривает определение суда об оставлении заявления (жалобы) без движения, его возврате из-за представления копии квитанции (платежного поручения и т.п.) об уплате госпошлины
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: п. 3 ст. 333.18 НК РФ, ст. ст. 123, 125, 132, 135, 136, 322 - 324, 378, 378.2, 379.1 ГПК РФ, ст. ст. 126, 129, 130, 299 - 301, 320, 321 КАС РФ
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: п. 3 ст. 333.18 НК РФ, ст. ст. 123, 125, 132, 135, 136, 322 - 324, 378, 378.2, 379.1 ГПК РФ, ст. ст. 126, 129, 130, 299 - 301, 320, 321 КАС РФ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Административному истцу необходимо оплатить госпошлину в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в отношении каждого земельного участка, кадастровую стоимость которого он оспаривает (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28). При невыполнении этого требования (например, в случае оплаты госпошлины в однократном размере при оспаривании кадастровой стоимости нескольких участков) суд оставит административное исковое заявление без движения на основании ст. 130 КАС РФ в связи с отсутствием приложенного к административному иску документа, подтверждающего оплату госпошлины в установленном размере (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 14.03.2016 по делу N 33-4995/2016). В случаях и порядке, которые установлены НК РФ, могут применяться льготы по уплате госпошлины (ст. 104 КАС РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Административному истцу необходимо оплатить госпошлину в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в отношении каждого земельного участка, кадастровую стоимость которого он оспаривает (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28). При невыполнении этого требования (например, в случае оплаты госпошлины в однократном размере при оспаривании кадастровой стоимости нескольких участков) суд оставит административное исковое заявление без движения на основании ст. 130 КАС РФ в связи с отсутствием приложенного к административному иску документа, подтверждающего оплату госпошлины в установленном размере (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 14.03.2016 по делу N 33-4995/2016). В случаях и порядке, которые установлены НК РФ, могут применяться льготы по уплате госпошлины (ст. 104 КАС РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Поскольку апелляционная жалоба может быть подана как лицами, участвующими в деле, так и лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле, но вопрос об их правах и об обязанностях был разрешен судом (ч. 2 ст. 295 КАС РФ), апелляционная жалоба последних должна содержать сведения о правах и об обязанностях, вопрос о которых был разрешен в обжалуемом судебном акте. В противном случае такая жалоба подлежит оставлению без движения (ч. 1 ст. 300 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Поскольку апелляционная жалоба может быть подана как лицами, участвующими в деле, так и лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле, но вопрос об их правах и об обязанностях был разрешен судом (ч. 2 ст. 295 КАС РФ), апелляционная жалоба последних должна содержать сведения о правах и об обязанностях, вопрос о которых был разрешен в обжалуемом судебном акте. В противном случае такая жалоба подлежит оставлению без движения (ч. 1 ст. 300 КАС РФ).
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)5. Определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, предусмотренный частью 1 статьи 314 настоящего Кодекса, и в порядке, установленном статьей 315 настоящего Кодекса.
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)5. Определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, предусмотренный частью 1 статьи 314 настоящего Кодекса, и в порядке, установленном статьей 315 настоящего Кодекса.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"12. По смыслу части 2 статьи 295, пунктов 2, 4 части 1 статьи 299 КАС РФ апелляционная, частная жалоба, поданная лицом, которое не было привлечено к участию в деле, должна содержать сведения о правах и об обязанностях, вопрос о которых был разрешен в обжалуемом судебном акте. В противном случае такая жалоба подлежит оставлению без движения (часть 1 статьи 300 КАС РФ).
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"12. По смыслу части 2 статьи 295, пунктов 2, 4 части 1 статьи 299 КАС РФ апелляционная, частная жалоба, поданная лицом, которое не было привлечено к участию в деле, должна содержать сведения о правах и об обязанностях, вопрос о которых был разрешен в обжалуемом судебном акте. В противном случае такая жалоба подлежит оставлению без движения (часть 1 статьи 300 КАС РФ).
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Отменяя судебные акты об оставлении административного искового заявления без движения, суд пояснил, что перечень документов, прилагаемых к административному исковому заявлению об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, указан в ст. ст. 126 и 246 КАС РФ. Процессуальный срок для исправления недостатков в административном исковом заявлении, установленный судом административному истцу, должен отвечать требованиям принципа разумности.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Отменяя судебные акты об оставлении административного искового заявления без движения, суд пояснил, что перечень документов, прилагаемых к административному исковому заявлению об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, указан в ст. ст. 126 и 246 КАС РФ. Процессуальный срок для исправления недостатков в административном исковом заявлении, установленный судом административному истцу, должен отвечать требованиям принципа разумности.
Готовое решение: Как обжаловать определение суда общей юрисдикции об оставлении административного искового заявления без движения
(КонсультантПлюс, 2026)4. Как подать частную жалобу на определение об оставлении административного иска без движения
(КонсультантПлюс, 2026)4. Как подать частную жалобу на определение об оставлении административного иска без движения
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого помещения (квартиры) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Отменяя судебные акты об оставлении административного искового заявления гражданина без движения, суд пояснил, что перечень документов, прилагаемых к административному исковому заявлению об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, указан в ст. ст. 126 и 246 КАС РФ. Процессуальный срок для исправления недостатков в административном исковом заявлении, установленный судом административному истцу, должен отвечать требованиям принципа разумности.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Отменяя судебные акты об оставлении административного искового заявления гражданина без движения, суд пояснил, что перечень документов, прилагаемых к административному исковому заявлению об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, указан в ст. ст. 126 и 246 КАС РФ. Процессуальный срок для исправления недостатков в административном исковом заявлении, установленный судом административному истцу, должен отвечать требованиям принципа разумности.
Статья: Судебное оспаривание решения о приостановлении государственной регистрации права долевой собственности супругов на недвижимое имущество, приобретаемое в период брака по договору купли-продажи
(Ганичева Е.С.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Уже в момент обращения в суд административный истец обязан указать в своем исковом заявлении, в чем состоит нарушение его прав и интересов. Согласно п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении должны содержаться сведения о правах, свободах и законных интересах истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием). Невыполнение этого требования может стать основанием для оставления административного искового заявления без движения (ст. 222 КАС РФ).
(Ганичева Е.С.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Уже в момент обращения в суд административный истец обязан указать в своем исковом заявлении, в чем состоит нарушение его прав и интересов. Согласно п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении должны содержаться сведения о правах, свободах и законных интересах истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием). Невыполнение этого требования может стать основанием для оставления административного искового заявления без движения (ст. 222 КАС РФ).
Статья: Оценка судом нормативного характера акта: процессуальные последствия
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)Приходится констатировать, что никаких разъяснений в описанных и иных случаях поступления в арбитражный суд или суд общей юрисдикции дел об оспаривании актов, им не подсудных, ВС РФ не дает, указывая в ППВС N 21 лишь на очевидную ситуацию: установив, что акт, оспариваемый в порядке гл. 22 КАС РФ или гл. 24 АПК РФ, содержит правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, суд возвращает административное исковое заявление (заявление), за исключением случаев, когда дело подсудно данному суду. Если дело остается подсудным данному суду, но подлежит рассмотрению по правилам гл. 21 КАС РФ или гл. 23 АПК РФ, судья оставляет административное исковое заявление (заявление) без движения для исправления недостатков, связанных с несоблюдением требований, предъявляемых к его форме и содержанию (п. 10).
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)Приходится констатировать, что никаких разъяснений в описанных и иных случаях поступления в арбитражный суд или суд общей юрисдикции дел об оспаривании актов, им не подсудных, ВС РФ не дает, указывая в ППВС N 21 лишь на очевидную ситуацию: установив, что акт, оспариваемый в порядке гл. 22 КАС РФ или гл. 24 АПК РФ, содержит правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, суд возвращает административное исковое заявление (заявление), за исключением случаев, когда дело подсудно данному суду. Если дело остается подсудным данному суду, но подлежит рассмотрению по правилам гл. 21 КАС РФ или гл. 23 АПК РФ, судья оставляет административное исковое заявление (заявление) без движения для исправления недостатков, связанных с несоблюдением требований, предъявляемых к его форме и содержанию (п. 10).
Вопрос: Каков общий порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной (муниципальной) власти?
(Консультация эксперта, 2025)Обратите внимание! Невыполнение правил подачи административного иска является основанием для его оставления без движения в соответствии со ст. 130 КАС РФ. При этом должна быть реальная возможность исправить недостатки, являющиеся причиной оставления иска без движения (п. 36 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2022), утв. Президиумом ВС РФ 01.06.2022).
(Консультация эксперта, 2025)Обратите внимание! Невыполнение правил подачи административного иска является основанием для его оставления без движения в соответствии со ст. 130 КАС РФ. При этом должна быть реальная возможность исправить недостатки, являющиеся причиной оставления иска без движения (п. 36 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2022), утв. Президиумом ВС РФ 01.06.2022).
Статья: Определение об оставлении искового заявления без движения: содержание, порядок принятия и отмены
(Гнатко Е.А., Мариненко О.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6)На основании вышеизложенного возможно сделать следующие выводы: новеллы, внесенные законодателем в ГПК РФ, касающиеся обжалования указанных определений, разнятся с АПК РФ, с КАС РФ. Также, судя по вышеприведенным примерам из судебной практики Иркутской юридической компании, в связи с отсутствием возможности обжалования определений об оставлении без движения суды общей юрисдикции стали не совсем добросовестно пользоваться своими правами, предоставленными Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" <21>, Законом РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" <22>, процессуальным законом.
(Гнатко Е.А., Мариненко О.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6)На основании вышеизложенного возможно сделать следующие выводы: новеллы, внесенные законодателем в ГПК РФ, касающиеся обжалования указанных определений, разнятся с АПК РФ, с КАС РФ. Также, судя по вышеприведенным примерам из судебной практики Иркутской юридической компании, в связи с отсутствием возможности обжалования определений об оставлении без движения суды общей юрисдикции стали не совсем добросовестно пользоваться своими правами, предоставленными Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" <21>, Законом РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" <22>, процессуальным законом.
Статья: О барьерах при подаче административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта: право и практика
(Бурнос Е.Н.)
("Право и практика", 2025, N 4)Также в 2025 году, несмотря на ранее сформулированную правовую позицию, определением судьи Верховного Суда РФ оставлено без движения административное исковое заявление гражданина об оспаривании НПА со ссылкой на то, что подписанное гражданином административное исковое заявление не содержит сведений о наличии у него высшего юридического образования или данные представителя, имеющего высшее юридическое образование [35]. Судья Верховного Суда РФ в указанном Определении сослался на положения ч. 9 ст. 208 КАС РФ и обратил внимание на то, что "ведение административного дела о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части через представителя является обязанностью административного истца, не имеющего высшего юридического образования". И что особенно показательно, Определением судьи Верховного Суда РФ от 24 июня 2025 года административное исковое заявление, несмотря на правовые доводы истца, изложенные в заявлении об исправлении недостатков административного искового заявления, было возвращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
(Бурнос Е.Н.)
("Право и практика", 2025, N 4)Также в 2025 году, несмотря на ранее сформулированную правовую позицию, определением судьи Верховного Суда РФ оставлено без движения административное исковое заявление гражданина об оспаривании НПА со ссылкой на то, что подписанное гражданином административное исковое заявление не содержит сведений о наличии у него высшего юридического образования или данные представителя, имеющего высшее юридическое образование [35]. Судья Верховного Суда РФ в указанном Определении сослался на положения ч. 9 ст. 208 КАС РФ и обратил внимание на то, что "ведение административного дела о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части через представителя является обязанностью административного истца, не имеющего высшего юридического образования". И что особенно показательно, Определением судьи Верховного Суда РФ от 24 июня 2025 года административное исковое заявление, несмотря на правовые доводы истца, изложенные в заявлении об исправлении недостатков административного искового заявления, было возвращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
Статья: Особенности кассации в административном судопроизводстве
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)В отличие от гражданского судопроизводства, где в случае, если кассационная жалоба по гражданскому делу не соответствует требованиям к ее форме, содержанию, законодателем предусмотрена возможность оставления жалобы без движения с установлением срока для устранения недостатков, в административном судопроизводстве такой возможности не имеется.
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)В отличие от гражданского судопроизводства, где в случае, если кассационная жалоба по гражданскому делу не соответствует требованиям к ее форме, содержанию, законодателем предусмотрена возможность оставления жалобы без движения с установлением срока для устранения недостатков, в административном судопроизводстве такой возможности не имеется.