Бесплатное предоставление земельных участков инвалидам
Подборка наиболее важных документов по запросу Бесплатное предоставление земельных участков инвалидам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 27.08.2024 по делу N 33-7623/2024 (УИД 54RS0010-01-2024-002276-55)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об обязании предоставить земельный участок.
Обстоятельства: Само по себе наличие у истца права на получение земельного участка для ведения садоводства, огородничества не влечет за собой безусловную обязанность соответствующего органа предоставить ему земельный участок во внеочередном порядке, поскольку истец не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Решение: Отказано.Из ответа на запрос судебной коллегии <адрес>, принятого в качестве дополнительного доказательства в порядке ст. 43 разъяснений Постановления Пленума ВС РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ГИС НСО "МАИС" постоянный номер в очереди на предоставление земельного участка в собственность бесплатно Т.Н., являющейся гражданином, имеющим ребенка-инвалида, - 2724, текущей номер в очереди в пределах вида разрешенного использования (для ведения садоводства) - 212. Предоставление земельного участка Т.Н. будет осуществлено в порядке очередности с учетом граждан, также имеющих первоочередное (внеочередное) право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об обязании предоставить земельный участок.
Обстоятельства: Само по себе наличие у истца права на получение земельного участка для ведения садоводства, огородничества не влечет за собой безусловную обязанность соответствующего органа предоставить ему земельный участок во внеочередном порядке, поскольку истец не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Решение: Отказано.Из ответа на запрос судебной коллегии <адрес>, принятого в качестве дополнительного доказательства в порядке ст. 43 разъяснений Постановления Пленума ВС РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ГИС НСО "МАИС" постоянный номер в очереди на предоставление земельного участка в собственность бесплатно Т.Н., являющейся гражданином, имеющим ребенка-инвалида, - 2724, текущей номер в очереди в пределах вида разрешенного использования (для ведения садоводства) - 212. Предоставление земельного участка Т.Н. будет осуществлено в порядке очередности с учетом граждан, также имеющих первоочередное (внеочередное) право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 20.12.2023 по делу N 33а-21734/2023 (УИД 03RS0013-01-2023-002042-14)
Категория спора: Социальная поддержка в получении жилья.
Требования заявителя: О восстановлении в списках граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по категории граждане, имеющие несовершеннолетнего ребенка-инвалида.
Обстоятельства: Административная истица два раза отказалась от предложенных ей земельных участков, а почтовое извещение с предложением принятия третьего земельного участка вернулось отправителю с отметкой - об истечении срока хранения, в связи с чем у административного ответчика отсутствовали условия для исключения административного истца из спорного списка.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, из смысла приведенной нормы следует, что для исключения из списка граждан, имеющих несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающихся в жилых помещениях, претендующих на однократное и бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, необходимо наличие одного из условий: троекратный отказ от земельного участка, либо троекратное неподписание акта приема-передачи земельного участка, либо троекратный возврат неврученных почтовых извещений
Категория спора: Социальная поддержка в получении жилья.
Требования заявителя: О восстановлении в списках граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по категории граждане, имеющие несовершеннолетнего ребенка-инвалида.
Обстоятельства: Административная истица два раза отказалась от предложенных ей земельных участков, а почтовое извещение с предложением принятия третьего земельного участка вернулось отправителю с отметкой - об истечении срока хранения, в связи с чем у административного ответчика отсутствовали условия для исключения административного истца из спорного списка.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, из смысла приведенной нормы следует, что для исключения из списка граждан, имеющих несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающихся в жилых помещениях, претендующих на однократное и бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, необходимо наличие одного из условий: троекратный отказ от земельного участка, либо троекратное неподписание акта приема-передачи земельного участка, либо троекратный возврат неврученных почтовых извещений
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 18.08.2011 N ОГ-Д23-1011)Вопрос: О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 18.08.2011 N ОГ-Д23-1011)Вопрос: О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Вопрос: О реализации положений Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". О "гаражной амнистии".
("Официальный сайт Росреестра", 2022)В случае если предельный размер испрашиваемого земельного участка для строительства индивидуального гаража не регламентирован правовым актом органа публичной власти, как определить размер такого земельного участка, достаточного для такого строительства, правомерен ли отказ в предоставлении по основанию превышения какой-либо площади земельного участка?
("Официальный сайт Росреестра", 2022)В случае если предельный размер испрашиваемого земельного участка для строительства индивидуального гаража не регламентирован правовым актом органа публичной власти, как определить размер такого земельного участка, достаточного для такого строительства, правомерен ли отказ в предоставлении по основанию превышения какой-либо площади земельного участка?
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Положения, касающиеся случаев отчуждения земельных участков безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, введены в рассматриваемый подпункт с 22 июня 2005 г. Федеральным законом от 18 июня 2005 г. N 60-ФЗ <56>, которым одновременно п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ дополнен абзацем, устанавливающим, что земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие ЗК РФ в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно;
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Положения, касающиеся случаев отчуждения земельных участков безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, введены в рассматриваемый подпункт с 22 июня 2005 г. Федеральным законом от 18 июня 2005 г. N 60-ФЗ <56>, которым одновременно п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ дополнен абзацем, устанавливающим, что земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие ЗК РФ в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно;
Ситуация: Какие социальные льготы и гарантии предоставляются детям-инвалидам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Также инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. При этом бесплатное предоставление земельных участков детям-инвалидам федеральным законодательством не предусмотрено, но может предусматриваться законами субъектов РФ (п. 6 ст. 5, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Также инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. При этом бесплатное предоставление земельных участков детям-инвалидам федеральным законодательством не предусмотрено, но может предусматриваться законами субъектов РФ (п. 6 ст. 5, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
Статья: Применение конституционно-правовых принципов местного самоуправления при рассмотрении судебных споров
(Пенизев М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)Тем не менее в иных сферах деятельности органов местного самоуправления мы продолжаем фиксировать негативные тенденции. Например, в спорах о бремени содержания гидротехнических сооружений суды хотя признают, что это задача государственной власти, но из-за нечетких формулировок в законах обязывают решать проблему местные власти. Е.С. Шугрина назвала это принципом "самый слабый получает все" <6> - суды в спорах с местными властями часто перекладывают на них обязанности, даже если закон не ясно определяет, кто за что отвечает и кто должен платить. То же происходит и в других случаях: с пожарной безопасностью, выделением земли многодетным семьям, адаптацией жилья для инвалидов и т.д. Анализ судебных решений показывает - если закон "размыт", нагрузка ложится на муниципалитеты, что можно наблюдать по широкому кругу вопросов: от уже приведенных вопросов эксплуатации гидротехнических сооружений и до вопросов, связанных с обеспечением первичных мер пожарной безопасности <7>, обеспечением земельных участков, предоставляемых бесплатно многодетным семьям <8>, вопросов приспособления жилых помещений к потребностям инвалидов <9>.
(Пенизев М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)Тем не менее в иных сферах деятельности органов местного самоуправления мы продолжаем фиксировать негативные тенденции. Например, в спорах о бремени содержания гидротехнических сооружений суды хотя признают, что это задача государственной власти, но из-за нечетких формулировок в законах обязывают решать проблему местные власти. Е.С. Шугрина назвала это принципом "самый слабый получает все" <6> - суды в спорах с местными властями часто перекладывают на них обязанности, даже если закон не ясно определяет, кто за что отвечает и кто должен платить. То же происходит и в других случаях: с пожарной безопасностью, выделением земли многодетным семьям, адаптацией жилья для инвалидов и т.д. Анализ судебных решений показывает - если закон "размыт", нагрузка ложится на муниципалитеты, что можно наблюдать по широкому кругу вопросов: от уже приведенных вопросов эксплуатации гидротехнических сооружений и до вопросов, связанных с обеспечением первичных мер пожарной безопасности <7>, обеспечением земельных участков, предоставляемых бесплатно многодетным семьям <8>, вопросов приспособления жилых помещений к потребностям инвалидов <9>.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 17) имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов. По смыслу данной нормы (в которой говорится о "получении" земельного участка) такие граждане могут также претендовать на предоставление им земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии со ст. 39.5 ЗК.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 17) имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов. По смыслу данной нормы (в которой говорится о "получении" земельного участка) такие граждане могут также претендовать на предоставление им земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии со ст. 39.5 ЗК.
Ситуация: Какие льготы и гарантии предусмотрены для инвалидов I, II, и III групп?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для ИЖС, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. Также инвалиды имеют внеочередное право в установленном порядке на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей - некапитальных сооружений либо стоянки технических или других средств своего передвижения вблизи их места жительства (без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута) (ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ; ст. 39.36-1 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для ИЖС, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. Также инвалиды имеют внеочередное право в установленном порядке на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей - некапитальных сооружений либо стоянки технических или других средств своего передвижения вблизи их места жительства (без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута) (ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ; ст. 39.36-1 ЗК РФ).