Береговая полоса не подлежит приватизации
Подборка наиболее важных документов по запросу Береговая полоса не подлежит приватизации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.8 "Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ"Более того, из анализа п. 8 ст. 27, п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ следует, что земельные участки в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования лишь не подлежат приватизации, в то время как договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.11.2023 N 88-24353/2023 по делу N 2-249/2023 (УИД 43RS0034-01-2022-002607-70)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения.
Обстоятельства: В ходе проведения проверки исполнения требований земельного и водного законодательства при образовании земельных участков установлено, что в собственности ответчика находятся земельные участки, в состав которых включена и передана в частную собственность физического лица береговая полоса, в связи с чем нарушаются права Российской Федерации как собственника водного объекта.
Решение: Удовлетворено.Сформулировав иск как истребование из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером N, части земельного участка с кадастровым номером N, прокурор обоснованно заявляет о невозможности утраты публичным собственником владения территорией общего пользования (береговой полосой), не подлежащей приватизации в силу закона, что не исключает применения такого способа защиты права, как признание зарегистрированного права отсутствующим, на который не распространяется срок исковой давности.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения.
Обстоятельства: В ходе проведения проверки исполнения требований земельного и водного законодательства при образовании земельных участков установлено, что в собственности ответчика находятся земельные участки, в состав которых включена и передана в частную собственность физического лица береговая полоса, в связи с чем нарушаются права Российской Федерации как собственника водного объекта.
Решение: Удовлетворено.Сформулировав иск как истребование из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером N, части земельного участка с кадастровым номером N, прокурор обоснованно заявляет о невозможности утраты публичным собственником владения территорией общего пользования (береговой полосой), не подлежащей приватизации в силу закона, что не исключает применения такого способа защиты права, как признание зарегистрированного права отсутствующим, на который не распространяется срок исковой давности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные проблемы охраны окружающей среды в рамках территориального развития
(Кадомцева А.Е.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Далее представляется необходимым обратиться к вопросу отнесения лесных участков к землям общего пользования. Территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. В частности, речь идет о площадях, улицах, проездах, набережных, береговых полосах водных объектов общего пользования, скверах, бульварах <3>. Кроме того, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (ст. 85 ЗК РФ). На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что землями общего пользования беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
(Кадомцева А.Е.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Далее представляется необходимым обратиться к вопросу отнесения лесных участков к землям общего пользования. Территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. В частности, речь идет о площадях, улицах, проездах, набережных, береговых полосах водных объектов общего пользования, скверах, бульварах <3>. Кроме того, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (ст. 85 ЗК РФ). На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что землями общего пользования беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Территорию можно определить как характеризующийся пространственно-территориальными свойствами публичный объект; территория не может находиться в частной собственности и выступать объектом гражданских прав и сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Вместе с тем установленный в отношении территории земельно-правовой режим может иметь вполне конкретные правовые последствия в сфере имущественных (частных) прав правообладателей существующих и вновь образуемых в составе территории участков, выражающиеся в ограничениях прав и оборотоспособности. Например, в соответствии со ст. 95 ЗК РФ на особо охраняемых природных территориях для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий могут создаваться охранные зоны, в пределах которых ограничивается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природу; ст. 15 ЗК РФ запрещает приобретение иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами на праве собственности земельных участков, находящихся на приграничных территориях; не допускается приватизация земельных участков, расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, участков в пределах береговой полосы и участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ст. 27 ЗК РФ); согласно ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особо ценное значение (природоохранное, научное и др.), не подлежат приватизации. В судебной практике <1> также подчеркивается, что установленный судом факт расположения спорного земельного участка в составе территории, в отношении которой установлены ограничения оборотоспособности, является основанием для отказа в предоставлении участка в частную собственность.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Территорию можно определить как характеризующийся пространственно-территориальными свойствами публичный объект; территория не может находиться в частной собственности и выступать объектом гражданских прав и сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Вместе с тем установленный в отношении территории земельно-правовой режим может иметь вполне конкретные правовые последствия в сфере имущественных (частных) прав правообладателей существующих и вновь образуемых в составе территории участков, выражающиеся в ограничениях прав и оборотоспособности. Например, в соответствии со ст. 95 ЗК РФ на особо охраняемых природных территориях для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий могут создаваться охранные зоны, в пределах которых ограничивается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природу; ст. 15 ЗК РФ запрещает приобретение иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами на праве собственности земельных участков, находящихся на приграничных территориях; не допускается приватизация земельных участков, расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, участков в пределах береговой полосы и участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ст. 27 ЗК РФ); согласно ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особо ценное значение (природоохранное, научное и др.), не подлежат приватизации. В судебной практике <1> также подчеркивается, что установленный судом факт расположения спорного земельного участка в составе территории, в отношении которой установлены ограничения оборотоспособности, является основанием для отказа в предоставлении участка в частную собственность.
Нормативные акты
<Письмо> Минприроды России от 09.08.2016 N 14-31/20039
<О передаче земельных участков, расположенных в границах береговых полос водных объектов, в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность>
(вместе с <Письмом> Минприроды России от 09.08.2016 N 14-31/20035)В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования не подлежат приватизации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
<О передаче земельных участков, расположенных в границах береговых полос водных объектов, в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность>
(вместе с <Письмом> Минприроды России от 09.08.2016 N 14-31/20035)В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования не подлежат приватизации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
<Письмо> Росреестра от 24.03.2025 N 14-2668-ТГ/25
<По вопросу о возможности постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, границы которых пересекают береговую полосу водного объекта>Согласно пункту 12 статьи 85 ЗК земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, не подлежат приватизации.
<По вопросу о возможности постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, границы которых пересекают береговую полосу водного объекта>Согласно пункту 12 статьи 85 ЗК земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, не подлежат приватизации.
"Земельные споры. Особенности судебного правоприменения Конституционного и Верховного судов Российской Федерации: практическое исследование"
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации, что отмечено в пункте 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации, что отмечено в пункте 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)К территории общего пользования отнесены п. 12 ст. 1 ГрК территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Действие градостроительных регламентов на территории общего пользования не распространяется (п. 2 ч. 4 ст. 36 ГрК). Пункт 12 ст. 85 ЗК предусматривает, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)К территории общего пользования отнесены п. 12 ст. 1 ГрК территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Действие градостроительных регламентов на территории общего пользования не распространяется (п. 2 ч. 4 ст. 36 ГрК). Пункт 12 ст. 85 ЗК предусматривает, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.