Аутсорсинг запрещен
Подборка наиболее важных документов по запросу Аутсорсинг запрещен (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как соотносятся аутсорсинг, аутстаффинг и заемный труд
(КонсультантПлюс, 2025)3.1. Запрещен ли аутсорсинг в связи с запретом заемного труда
(КонсультантПлюс, 2025)3.1. Запрещен ли аутсорсинг в связи с запретом заемного труда
Типовая ситуация: Аутсорсинг и аутстаффинг: что такое и как учесть
(Издательство "Главная книга", 2025)Аутсорсинг - привлечение внешнего исполнителя - другой организации или ИП - для выполнения отдельных функций и бизнес-процессов компании. Чаще всего на аутсорсинг передают функции обслуживающих подразделений - уборку помещений, работу кол-центра, IT-поддержку, бухгалтерские и юридические услуги. Договор аутсорсинга не запрещен, фактически это договор оказания услуг.
(Издательство "Главная книга", 2025)Аутсорсинг - привлечение внешнего исполнителя - другой организации или ИП - для выполнения отдельных функций и бизнес-процессов компании. Чаще всего на аутсорсинг передают функции обслуживающих подразделений - уборку помещений, работу кол-центра, IT-поддержку, бухгалтерские и юридические услуги. Договор аутсорсинга не запрещен, фактически это договор оказания услуг.
Статья: Аутсорсинг как форма аутстаффинга - о чем говорит практика
(Гулякина В., Звагольская О., Платонов В., Попова О., Рейзман Е.)
("Трудовое право", 2023, N 4)В свою очередь, под аутсорсингом понимается передача неключевых функций организации внешним исполнителям на основании договора аутсорсинга. Поскольку такой вид договора Гражданским кодексом РФ не предусмотрен, но и не запрещен, то существует несколько точек зрения на его природу: по мнению Федеральной антимонопольной службы, такой договор является договором оказания услуг, согласно которому внешняя организация принимает на себя исполнение отдельных функций организации-заказчика, не связанных с основным производством (организация бухгалтерского учета, техническое обслуживание помещений заказчика и т.п.), в то время как суды указывают, что он может иметь комплексное содержание и, соответственно, являться смешанным договором.
(Гулякина В., Звагольская О., Платонов В., Попова О., Рейзман Е.)
("Трудовое право", 2023, N 4)В свою очередь, под аутсорсингом понимается передача неключевых функций организации внешним исполнителям на основании договора аутсорсинга. Поскольку такой вид договора Гражданским кодексом РФ не предусмотрен, но и не запрещен, то существует несколько точек зрения на его природу: по мнению Федеральной антимонопольной службы, такой договор является договором оказания услуг, согласно которому внешняя организация принимает на себя исполнение отдельных функций организации-заказчика, не связанных с основным производством (организация бухгалтерского учета, техническое обслуживание помещений заказчика и т.п.), в то время как суды указывают, что он может иметь комплексное содержание и, соответственно, являться смешанным договором.
Статья: Военно-транспортные и другие обязанности работодателей в воинской сфере
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 7)У нас небольшая организация, вести воинский учет некому. Можем ли мы поручить его ведение по договору аутсорсинга?
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 7)У нас небольшая организация, вести воинский учет некому. Можем ли мы поручить его ведение по договору аутсорсинга?
Статья: Экономико-юридические проблемы, возникающие при введении аутсорсинга приготовления лечебного питания в государственных и муниципальных психиатрических больницах (общая конструкция аутсорсинга в конкретной юридической ситуации)
(Ковалевский А.М.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Еще один аспект, который препятствует использованию медицинскими организациями аутсорсинга приготовления лечебного питания, по меньшей мере теми из них, кто оказывает бесплатную медицинскую помощь, указан М.А. Ковалевским. Этот аспект связан с содержанием нормы ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, закрепляющей, в частности, право гражданина на получение бесплатной медицинской помощи. Согласно данной норме, эта помощь должна оказываться гражданину государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения. Анализируя эту норму, М.А. Ковалевский отмечает: "Так как согласно нормам ч. 1 ст. 41 Конституции РФ и п. 1 ст. 32 Закона об основах [охраны здоровья. - А.К.] медицинская помощь оказывается учреждениями здравоохранения (медицинскими организациями), то и мероприятия по приготовлению пищевых рационов лечебного питания на пищеблоке также должны осуществляться самими этими учреждениями (организациями). Подобное обстоятельство свидетельствует о том, что аутсорсинг данных мероприятий в настоящее время фактически запрещен законом" <23>.
(Ковалевский А.М.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Еще один аспект, который препятствует использованию медицинскими организациями аутсорсинга приготовления лечебного питания, по меньшей мере теми из них, кто оказывает бесплатную медицинскую помощь, указан М.А. Ковалевским. Этот аспект связан с содержанием нормы ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, закрепляющей, в частности, право гражданина на получение бесплатной медицинской помощи. Согласно данной норме, эта помощь должна оказываться гражданину государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения. Анализируя эту норму, М.А. Ковалевский отмечает: "Так как согласно нормам ч. 1 ст. 41 Конституции РФ и п. 1 ст. 32 Закона об основах [охраны здоровья. - А.К.] медицинская помощь оказывается учреждениями здравоохранения (медицинскими организациями), то и мероприятия по приготовлению пищевых рационов лечебного питания на пищеблоке также должны осуществляться самими этими учреждениями (организациями). Подобное обстоятельство свидетельствует о том, что аутсорсинг данных мероприятий в настоящее время фактически запрещен законом" <23>.
Статья: Перспективы создания универсального IT-аутсорсера на рынке банковских услуг и проблемы формирования его уставного капитала
(Лаутс Е.Б.)
("Право и бизнес", 2024, N 2)В заключение анализа участия разработчиков банковского ПО или иных субъектов рынка IT-аутсорсинга в капитале универсального IT-аутсорсера необходимо отметить, что такое участие является оптимальным также и по причине предлагаемых законодательных новелл в области IT-аутсорсинга. Согласно Законопроекту об IT-аутсорсинге ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <16> может быть дополнена п. 23, согласно которому поставщик услуг аутсорсинга информационных технологий и облачных услуг - это лицо, являющееся владельцем (выделено нами. - Е.Л.) информационных систем и их компонентов, в частности облачных и файловых хранилищ, серверов, иных устройств и систем сбора, хранения и обработки информации, предоставляющее услуги по размещению, хранению и иной обработке сведений в соответствующих информационных системах и их компонентах. При внесении в уставный капитал и имущество IT-аутсорсера имущества, в том числе интеллектуальной собственности, универсальный IT-аутсорсер становится ее владельцем, что снимает риск оказания им соответствующих услуг на посреднической основе с привлечением лиц, не соответствующих требованиям к поставщикам услуг аутсорсинга информационных технологий и облачных услуг, определенных законопроектом.
(Лаутс Е.Б.)
("Право и бизнес", 2024, N 2)В заключение анализа участия разработчиков банковского ПО или иных субъектов рынка IT-аутсорсинга в капитале универсального IT-аутсорсера необходимо отметить, что такое участие является оптимальным также и по причине предлагаемых законодательных новелл в области IT-аутсорсинга. Согласно Законопроекту об IT-аутсорсинге ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <16> может быть дополнена п. 23, согласно которому поставщик услуг аутсорсинга информационных технологий и облачных услуг - это лицо, являющееся владельцем (выделено нами. - Е.Л.) информационных систем и их компонентов, в частности облачных и файловых хранилищ, серверов, иных устройств и систем сбора, хранения и обработки информации, предоставляющее услуги по размещению, хранению и иной обработке сведений в соответствующих информационных системах и их компонентах. При внесении в уставный капитал и имущество IT-аутсорсера имущества, в том числе интеллектуальной собственности, универсальный IT-аутсорсер становится ее владельцем, что снимает риск оказания им соответствующих услуг на посреднической основе с привлечением лиц, не соответствующих требованиям к поставщикам услуг аутсорсинга информационных технологий и облачных услуг, определенных законопроектом.
Вопрос: Может ли предоставление договора аренды рабочего места являться надлежащим доказательством нахождения юридического лица по указанному адресу?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В отношении проведенной в рамках дела проверки налоговыми органами посредством осмотра объекта недвижимости судом отражена следующая правовая позиция: заключение сделок может осуществляться директором общества единолично без использования какого-либо оборудования и имущества; ведение хозяйственной деятельности общества возможно с использованием как труда наемных работников и персонала, так и с получением различных услуг организационного характера на основании гражданско-правовых договоров и сделок, аутсорсинга, что не запрещено законодательством. В силу этого отсутствие имущества и работников по месту регистрации общества в момент осмотра не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии реальной деятельности общества и его отсутствия по указанному адресу.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В отношении проведенной в рамках дела проверки налоговыми органами посредством осмотра объекта недвижимости судом отражена следующая правовая позиция: заключение сделок может осуществляться директором общества единолично без использования какого-либо оборудования и имущества; ведение хозяйственной деятельности общества возможно с использованием как труда наемных работников и персонала, так и с получением различных услуг организационного характера на основании гражданско-правовых договоров и сделок, аутсорсинга, что не запрещено законодательством. В силу этого отсутствие имущества и работников по месту регистрации общества в момент осмотра не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии реальной деятельности общества и его отсутствия по указанному адресу.
Статья: Современное понимание предпринимательской кооперации: экономический и юридический аспекты
(Сергеев А.В.)
("Предпринимательское право", 2025, N 1)Подводя итог, следует отметить, что кооперация является многоаспектным понятием. Для целей правового регулирования наибольший интерес представляет его экономическое содержание, которое выражается в особого рода устойчивом сотрудничестве предпринимателей в общем интересе в целях повышения эффективности. В зависимости от характера и конкретных целей экономического взаимодействия выделяются различные правовые формы кооперации, которые близки к понятию предпринимательского объединения, базирующегося на отношениях экономической зависимости. Особенности правового положения участников кооперации лежат в области признания их общей правосубъектности, которая пока не получила развития на законодательном уровне. С другой стороны, на отношения предпринимательской кооперации распространяются различные антимонопольные запреты, целью которых является пресечение антиконкурентных эффектов в результате увеличения рыночной власти.
(Сергеев А.В.)
("Предпринимательское право", 2025, N 1)Подводя итог, следует отметить, что кооперация является многоаспектным понятием. Для целей правового регулирования наибольший интерес представляет его экономическое содержание, которое выражается в особого рода устойчивом сотрудничестве предпринимателей в общем интересе в целях повышения эффективности. В зависимости от характера и конкретных целей экономического взаимодействия выделяются различные правовые формы кооперации, которые близки к понятию предпринимательского объединения, базирующегося на отношениях экономической зависимости. Особенности правового положения участников кооперации лежат в области признания их общей правосубъектности, которая пока не получила развития на законодательном уровне. С другой стороны, на отношения предпринимательской кооперации распространяются различные антимонопольные запреты, целью которых является пресечение антиконкурентных эффектов в результате увеличения рыночной власти.
Статья: К вопросу об оптимальной организационно-правовой форме универсального IT-аутсорсера на рынке банковских услуг
(Лаутс Е.Б.)
("Статут", 2024)В отличие от ПАО, НАО, имея также достаточно сложную процедуру государственной регистрации, связанную с регистрацией эмиссии ценных бумаг, тем не менее имеют более гибкое регулирование по отмеченным выше параметрам структуры и компетенции органов управления, а также прав и обязанностей акционеров. Однако для универсального IT-аутсорсера, по нашему мнению, недостатком в отношении НАО будут являться: запрет на публичное размещение акций; возможность исключения акционера с выплатой ему действительной стоимости акций, а также преимущественное право их покупки, если это предусмотрено уставом. Представляется, что более жесткие стандарты контроля за деятельностью ПАО являются преимуществом для создания IT-аутсорсера, аккумулирующего в рамках своей деятельности широкий функционал, связанный с передаваемой ему кредитными организациями конфиденциальной информацией, оказанием услуг в области информационной безопасности и т.д. Одним из ключевых рисков, отмечаемых для аутсорсинга и в Руководстве EBA по аутсорсингу, и в докладе Банка России, является репутационный риск. Как отмечает Банк России, репутационный риск в данной сфере связан с формированием негативного представления о финансовой устойчивости участника финансового рынка, качестве оказываемых им финансовых услуг или характере деятельности в целом в результате недобросовестных действий (мошенничества) поставщика услуг. В этом смысле ПАО традиционно является тем видом хозяйственного общества, которое за счет предъявляемых к нему императивных требований корпоративного законодательства, структуры органов корпоративного управления, как правило, значительного капитала, прозрачности отчетности имеет наиболее высокую репутационную составляющую.
(Лаутс Е.Б.)
("Статут", 2024)В отличие от ПАО, НАО, имея также достаточно сложную процедуру государственной регистрации, связанную с регистрацией эмиссии ценных бумаг, тем не менее имеют более гибкое регулирование по отмеченным выше параметрам структуры и компетенции органов управления, а также прав и обязанностей акционеров. Однако для универсального IT-аутсорсера, по нашему мнению, недостатком в отношении НАО будут являться: запрет на публичное размещение акций; возможность исключения акционера с выплатой ему действительной стоимости акций, а также преимущественное право их покупки, если это предусмотрено уставом. Представляется, что более жесткие стандарты контроля за деятельностью ПАО являются преимуществом для создания IT-аутсорсера, аккумулирующего в рамках своей деятельности широкий функционал, связанный с передаваемой ему кредитными организациями конфиденциальной информацией, оказанием услуг в области информационной безопасности и т.д. Одним из ключевых рисков, отмечаемых для аутсорсинга и в Руководстве EBA по аутсорсингу, и в докладе Банка России, является репутационный риск. Как отмечает Банк России, репутационный риск в данной сфере связан с формированием негативного представления о финансовой устойчивости участника финансового рынка, качестве оказываемых им финансовых услуг или характере деятельности в целом в результате недобросовестных действий (мошенничества) поставщика услуг. В этом смысле ПАО традиционно является тем видом хозяйственного общества, которое за счет предъявляемых к нему императивных требований корпоративного законодательства, структуры органов корпоративного управления, как правило, значительного капитала, прозрачности отчетности имеет наиболее высокую репутационную составляющую.
Статья: Делегирование отдельных публичных полномочий субъектам частного права в Российской Федерации: постановка проблемы
(Шелудченко И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9)Отдельными авторами практика передачи публичных полномочий субъектам, не являющимся органами государственной власти или местного самоуправления, оценивается весьма негативно <25>, критикуется и подход КС РФ о допустимости привлечения негосударственных институтов к осуществлению властной деятельности, основанный на расширительном толковании Основного Закона в части отсутствия в нем препятствующих делегированию запретов <26>.
(Шелудченко И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9)Отдельными авторами практика передачи публичных полномочий субъектам, не являющимся органами государственной власти или местного самоуправления, оценивается весьма негативно <25>, критикуется и подход КС РФ о допустимости привлечения негосударственных институтов к осуществлению властной деятельности, основанный на расширительном толковании Основного Закона в части отсутствия в нем препятствующих делегированию запретов <26>.
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)1) введение запрета на передачу на аутсорсинг функций управления рисками или внутреннего аудита. В условиях дефицита финансовых и кадровых ресурсов для многих небольших финансовых организаций передача на аутсорсинг функций управления рисками и/или внутреннего аудита была бы более эффективным решением, чем поддержание этих функций собственными силами. При этом не следует передавать на аутсорсинг функцию принятия ключевых решений в части управления рисками или внутреннего аудита (критерии определения которых кредитная организация вправе установить самостоятельно в своих внутренних нормативных документах), поскольку окончательная ответственность за качество управления рисками и внутреннего аудита возлагается на саму финансовую организацию независимо от передачи указанных функций на аутсорсинг;
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)1) введение запрета на передачу на аутсорсинг функций управления рисками или внутреннего аудита. В условиях дефицита финансовых и кадровых ресурсов для многих небольших финансовых организаций передача на аутсорсинг функций управления рисками и/или внутреннего аудита была бы более эффективным решением, чем поддержание этих функций собственными силами. При этом не следует передавать на аутсорсинг функцию принятия ключевых решений в части управления рисками или внутреннего аудита (критерии определения которых кредитная организация вправе установить самостоятельно в своих внутренних нормативных документах), поскольку окончательная ответственность за качество управления рисками и внутреннего аудита возлагается на саму финансовую организацию независимо от передачи указанных функций на аутсорсинг;
Статья: Практика использования государственными и муниципальными учреждениями аутсорсинга услуг
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 4)Когда учреждение переводит на аутсорсинг часть установленного для него учредителем государственного или муниципального задания, может нарушаться норма законодательства о защите конкуренции. Часть 3 ст. 15 Закона N 135-ФЗ <2> запрещает совмещать функции органов государственной власти, органов местного самоуправления и функции хозяйствующих субъектов (кроме случаев, установленных федеральным законодательством). В ситуации, когда учреждение отдает часть своего задания другому исполнителю, оно начинает не само оказывать услугу, а организовывать ее предоставление. И это уже функция учредителя (органа власти). Таким образом, происходит совмещение функций учреждения как хозяйствующего субъекта и органа власти.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 4)Когда учреждение переводит на аутсорсинг часть установленного для него учредителем государственного или муниципального задания, может нарушаться норма законодательства о защите конкуренции. Часть 3 ст. 15 Закона N 135-ФЗ <2> запрещает совмещать функции органов государственной власти, органов местного самоуправления и функции хозяйствующих субъектов (кроме случаев, установленных федеральным законодательством). В ситуации, когда учреждение отдает часть своего задания другому исполнителю, оно начинает не само оказывать услугу, а организовывать ее предоставление. И это уже функция учредителя (органа власти). Таким образом, происходит совмещение функций учреждения как хозяйствующего субъекта и органа власти.