Аудиопротоколирование КАС в случае неявки сторон
Подборка наиболее важных документов по запросу Аудиопротоколирование КАС в случае неявки сторон (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Аудиопротокол судебного заседания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ходе каждого судебного заседания по административным делам, включая предварительное судебное заседание, а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме (ч. 1 ст. 204 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ходе каждого судебного заседания по административным делам, включая предварительное судебное заседание, а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме (ч. 1 ст. 204 КАС РФ).
Статья: Судебный эксперт
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу ч. 4 ст. 49 КАС РФ эксперт обязан явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением. Согласно ч. 15 ст. 49, ч. 3 ст. 151 КАС РФ неявка в суд без уважительных причин вызванного эксперта либо неисполнение им обязанности по заблаговременному извещению суда о невозможности явиться в суд может повлечь за собой наложение судебного штрафа в порядке и размере, установленных ст. ст. 122 и 123 КАС РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу ч. 4 ст. 49 КАС РФ эксперт обязан явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением. Согласно ч. 15 ст. 49, ч. 3 ст. 151 КАС РФ неявка в суд без уважительных причин вызванного эксперта либо неисполнение им обязанности по заблаговременному извещению суда о невозможности явиться в суд может повлечь за собой наложение судебного штрафа в порядке и размере, установленных ст. ст. 122 и 123 КАС РФ.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"31. При вызове сторон, а также в других случаях, когда возникает необходимость зафиксировать какие-либо обстоятельства или отразить результаты проведения подготовительных действий, может вестись аудиопротоколирование и составляться протокол в письменной форме (статьи 204, 205 КАС РФ).
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"31. При вызове сторон, а также в других случаях, когда возникает необходимость зафиксировать какие-либо обстоятельства или отразить результаты проведения подготовительных действий, может вестись аудиопротоколирование и составляться протокол в письменной форме (статьи 204, 205 КАС РФ).
Статья: Анализ судебной практики по блокировке интернет-групп в мессенджерах и страниц в социальных сетях
(Омелин В.Н., Горовой В.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2019, N 1)Поскольку Роскомнадзор подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст. 19, 22 КАС РФ). При этом неявка административного ответчика в судебное заседание, за исключением случая, когда его явка признана судом обязательной, непредставление им объяснений по административному делу не препятствуют рассмотрению дела по существу.
(Омелин В.Н., Горовой В.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2019, N 1)Поскольку Роскомнадзор подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст. 19, 22 КАС РФ). При этом неявка административного ответчика в судебное заседание, за исключением случая, когда его явка признана судом обязательной, непредставление им объяснений по административному делу не препятствуют рассмотрению дела по существу.
Статья: Применение информационных технологий в административном судопроизводстве
(Решетняк В.И., Смагина Е.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2016, N 4)Аудиопротоколирование (видеопротоколирование) процесса. КАС РФ устанавливает обязательное ведение аудиозаписи судебного заседания наряду с протоколом в письменной форме. В соответствии со ст. 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме. Исходя из системного анализа норм Кодекса, следует сделать вывод о возможности также видеопротоколирования, хотя прямо случаи его осуществления не установлены.
(Решетняк В.И., Смагина Е.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2016, N 4)Аудиопротоколирование (видеопротоколирование) процесса. КАС РФ устанавливает обязательное ведение аудиозаписи судебного заседания наряду с протоколом в письменной форме. В соответствии со ст. 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме. Исходя из системного анализа норм Кодекса, следует сделать вывод о возможности также видеопротоколирования, хотя прямо случаи его осуществления не установлены.
Статья: Эксперт в административном судопроизводстве
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Согласно ч. 3 ст. 151 КАС РФ, если вызванный эксперт не явится в судебное заседание и не представит сведений об уважительных причинах неявки, на него может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных ст. ст. 122 и 123 КАС РФ, если КАС РФ не предусмотрены иные последствия неявки.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Согласно ч. 3 ст. 151 КАС РФ, если вызванный эксперт не явится в судебное заседание и не представит сведений об уважительных причинах неявки, на него может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных ст. ст. 122 и 123 КАС РФ, если КАС РФ не предусмотрены иные последствия неявки.
Статья: Проблемы осуществления правосудия с использованием цифровых (информационных) технологий
(Кайль Я.Я., Усанова В.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 1)Обязательное аудиопротоколирование ранее было закреплено сначала в АПК РФ, затем в КАС РФ, а теперь изменения коснулись и ГПК РФ, УПК РФ. Это привело в соответствие все процессуальные кодексы. Участники процесса теперь точно могут быть уверены, что каждое сказанное ими слово полно отразится на аудиозаписи, а не только на бумажном носителе, если запись будет надлежащим образом произведена и сохранена.
(Кайль Я.Я., Усанова В.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 1)Обязательное аудиопротоколирование ранее было закреплено сначала в АПК РФ, затем в КАС РФ, а теперь изменения коснулись и ГПК РФ, УПК РФ. Это привело в соответствие все процессуальные кодексы. Участники процесса теперь точно могут быть уверены, что каждое сказанное ими слово полно отразится на аудиозаписи, а не только на бумажном носителе, если запись будет надлежащим образом произведена и сохранена.
Статья: О некоторых практических аспектах подготовки и рассмотрения судами административных исковых заявлений в современных условиях
(Шестак В.А.)
("Российский судья", 2018, N 5)Для полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания, а также при выполнении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания <5> КАС РФ предусматривает аудиопротоколирование. И это притом что в ходе судебного заседания в каждом случае обязательно составляется письменный протокол. Вместе с тем аудиопротоколирование не производится в случаях, когда информация суду участниками судебного процесса устно не представляется: при неявке в судебное заседание (в место совершения процессуального действия) участников судебного процесса; при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания). По правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 206 КАС РФ, протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания. В случае, когда выявлено, что оно не осуществлялось, в судебном заседании объявляется перерыв, по окончании которого судебное заседание продолжается с момента зафиксированного сбоя. При этом не считается остановкой аудиопротоколирования (оно не ведется) перерыв с момента объявления об удалении суда в совещательную комнату и до момента объявления решения (определения) суда либо до возобновления рассмотрения дела.
(Шестак В.А.)
("Российский судья", 2018, N 5)Для полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания, а также при выполнении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания <5> КАС РФ предусматривает аудиопротоколирование. И это притом что в ходе судебного заседания в каждом случае обязательно составляется письменный протокол. Вместе с тем аудиопротоколирование не производится в случаях, когда информация суду участниками судебного процесса устно не представляется: при неявке в судебное заседание (в место совершения процессуального действия) участников судебного процесса; при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания). По правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 206 КАС РФ, протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания. В случае, когда выявлено, что оно не осуществлялось, в судебном заседании объявляется перерыв, по окончании которого судебное заседание продолжается с момента зафиксированного сбоя. При этом не считается остановкой аудиопротоколирования (оно не ведется) перерыв с момента объявления об удалении суда в совещательную комнату и до момента объявления решения (определения) суда либо до возобновления рассмотрения дела.
"Налоговое право: Курс лекций"
(Тютин Д.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Следует отметить, что взыскание в суде общей юрисдикции задолженности по налогам (пеням, санкциям) возможно не только в порядке истребования налоговым органом судебного приказа, но в порядке упрощенного (письменного) производства. В ч. 3 ст. 291 КАС РФ установлено, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в т.ч. в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 тыс. руб. Как следует из п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 г. N 36, административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается (ст. ст. 152, 174, ч. 1 ст. 292 КАС РФ). Если взыскание осуществляется налоговым органом в процедуре упрощенного производства в арбитражном суде, то аналогичные разъяснения имеют место в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 18 апреля 2017 г. N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве". Однако если взыскивается только продекларированная самим налогоплательщиком задолженность, то ограничений по величине истребуемой суммы нет (п. 9 указанного Постановления Пленума ВС РФ).
(Тютин Д.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Следует отметить, что взыскание в суде общей юрисдикции задолженности по налогам (пеням, санкциям) возможно не только в порядке истребования налоговым органом судебного приказа, но в порядке упрощенного (письменного) производства. В ч. 3 ст. 291 КАС РФ установлено, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в т.ч. в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 тыс. руб. Как следует из п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 г. N 36, административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается (ст. ст. 152, 174, ч. 1 ст. 292 КАС РФ). Если взыскание осуществляется налоговым органом в процедуре упрощенного производства в арбитражном суде, то аналогичные разъяснения имеют место в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 18 апреля 2017 г. N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве". Однако если взыскивается только продекларированная самим налогоплательщиком задолженность, то ограничений по величине истребуемой суммы нет (п. 9 указанного Постановления Пленума ВС РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Согласно ч. 4 ст. 234 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не заявивших ходатайства об отложении судебного заседания в связи с невозможностью их присутствия в судебном заседании по уважительным причинам, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Согласно ч. 4 ст. 234 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не заявивших ходатайства об отложении судебного заседания в связи с невозможностью их присутствия в судебном заседании по уважительным причинам, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Статья: Реформирование упрощенного производства: цели и результаты
(Царегородцева Е.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2020, N 11)На достижение цели по устранению давно существовавших пробелов в правовом регулировании и совершенствованию самой модели упрощенного производства направлено и большинство изменений в КАС. При внешней схожести института упрощенного производства в административное судопроизводство заложена абсолютно иная модель, нежели в гражданский и арбитражный процесс. Рассматривая упрощенное производство как вариант заочного разбирательства <5>, наиболее ярко симбиоз упрощенного и заочного производства можно наблюдать именно в административном судопроизводстве. Это касается, во-первых, возможности рассмотрения в порядке упрощенного производства любого административного дела (кроме прямо изъятых КАС из упрощенного производства) в случае неявки всех лиц, участвующих в деле, их представителей при надлежащем извещении, если явка не является обязательной или не признана судом обязательной, а также в случае заявления всеми лицами, участвующими в деле, ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и если их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным. Конечно, это не полный аналог заочного производства в гражданском процессе, но до КАС ни один процессуальный кодекс не рассматривал упрощенное производство как последствие неявки в процесс. Во-вторых, таким проявлением черт заочного производства можно считать появление в КАС нормы об отмене судом решения, постановившим его в порядке упрощенного производства, по ходатайству заинтересованного лица и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, что является исключением из аксиомы отмены решения вышестоящим судом, как и в случае с заочным решением. Если же говорить об основаниях для отмены решения, то стоит отметить, что законодатель в административном судопроизводстве отказывается от модели возложения ответственности за соблюдение процессуальных сроков представления процессуальных документов и доказательств на стороны, предусматривая в качестве правового последствия не возвращение поступивших в суд с опозданием документов, а отмену решения суда и возобновление рассмотрения дела.
(Царегородцева Е.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2020, N 11)На достижение цели по устранению давно существовавших пробелов в правовом регулировании и совершенствованию самой модели упрощенного производства направлено и большинство изменений в КАС. При внешней схожести института упрощенного производства в административное судопроизводство заложена абсолютно иная модель, нежели в гражданский и арбитражный процесс. Рассматривая упрощенное производство как вариант заочного разбирательства <5>, наиболее ярко симбиоз упрощенного и заочного производства можно наблюдать именно в административном судопроизводстве. Это касается, во-первых, возможности рассмотрения в порядке упрощенного производства любого административного дела (кроме прямо изъятых КАС из упрощенного производства) в случае неявки всех лиц, участвующих в деле, их представителей при надлежащем извещении, если явка не является обязательной или не признана судом обязательной, а также в случае заявления всеми лицами, участвующими в деле, ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и если их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным. Конечно, это не полный аналог заочного производства в гражданском процессе, но до КАС ни один процессуальный кодекс не рассматривал упрощенное производство как последствие неявки в процесс. Во-вторых, таким проявлением черт заочного производства можно считать появление в КАС нормы об отмене судом решения, постановившим его в порядке упрощенного производства, по ходатайству заинтересованного лица и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, что является исключением из аксиомы отмены решения вышестоящим судом, как и в случае с заочным решением. Если же говорить об основаниях для отмены решения, то стоит отметить, что законодатель в административном судопроизводстве отказывается от модели возложения ответственности за соблюдение процессуальных сроков представления процессуальных документов и доказательств на стороны, предусматривая в качестве правового последствия не возвращение поступивших в суд с опозданием документов, а отмену решения суда и возобновление рассмотрения дела.
Статья: Совершенствование судопроизводства путем внедрения электронной формы уголовного дела
(Макарова О.В.)
("Журнал российского права", 2019, N 2)В настоящее время АПК РФ, КАС РФ и ГПК РФ предусмотрены обязательное аудиопротоколирование судебного заседания, а также аудиопротоколирование отдельных процессуальных действий, совершаемых вне судебного заседания. При этом в судах разрабатываются регламенты применения систем аудиовидеофиксации хода судебного заседания, в которых подробно расписывается порядок применения электронных технических средств. Это дает надежду на то, что в будущем фиксация всех следственных действий будет производиться на электронные носители информации, что, в свою очередь, ускорит переход с бумажных уголовных дел на электронную форму уголовного дела.
(Макарова О.В.)
("Журнал российского права", 2019, N 2)В настоящее время АПК РФ, КАС РФ и ГПК РФ предусмотрены обязательное аудиопротоколирование судебного заседания, а также аудиопротоколирование отдельных процессуальных действий, совершаемых вне судебного заседания. При этом в судах разрабатываются регламенты применения систем аудиовидеофиксации хода судебного заседания, в которых подробно расписывается порядок применения электронных технических средств. Это дает надежду на то, что в будущем фиксация всех следственных действий будет производиться на электронные носители информации, что, в свою очередь, ускорит переход с бумажных уголовных дел на электронную форму уголовного дела.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Лагвилава Р.П.)
("Юстицинформ", 2018)Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 36, протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания (ч. 1 ст. 206 КАС РФ); если выявлено, что аудиопротоколирование не осуществляется (не осуществлялось), в судебном заседании объявляется перерыв (ч. 4 ст. 2 КАС РФ, ст. 163 АПК РФ); после окончания перерыва судебное заседание продолжается с момента, когда произошел сбой аудиопротоколирования; с момента объявления присутствующим в зале судебного заседания об удалении суда в совещательную комнату и до момента объявления решения или определения суда (ст. ст. 174, 198 КАС РФ) либо до возобновления рассмотрения административного дела по существу (ст. 172 КАС РФ) аудиопротоколирование не ведется; остановка аудиопротоколирования в данном случае перерывом в протоколировании не является.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Лагвилава Р.П.)
("Юстицинформ", 2018)Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 36, протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания (ч. 1 ст. 206 КАС РФ); если выявлено, что аудиопротоколирование не осуществляется (не осуществлялось), в судебном заседании объявляется перерыв (ч. 4 ст. 2 КАС РФ, ст. 163 АПК РФ); после окончания перерыва судебное заседание продолжается с момента, когда произошел сбой аудиопротоколирования; с момента объявления присутствующим в зале судебного заседания об удалении суда в совещательную комнату и до момента объявления решения или определения суда (ст. ст. 174, 198 КАС РФ) либо до возобновления рассмотрения административного дела по существу (ст. 172 КАС РФ) аудиопротоколирование не ведется; остановка аудиопротоколирования в данном случае перерывом в протоколировании не является.