Антитеррористическая защищенность аптек
Подборка наиболее важных документов по запросу Антитеррористическая защищенность аптек (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Имеют ли право сотрудники МВД проверять аптечную организацию безо всякого предупреждения на предмет наличия условий сохранности товарно-материальных ценностей, ссылаясь на ФЗ от 07.02.2011 N 3 ст. 13 п. 12 и выносить предписание, ссылаясь на то, что аптечная организация является местом массового пребывания людей и согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 требовать установить видеонаблюдение внутри помещения, видео-ресивер поместить в металлический сейф, закрытый на замок, установить КЭВП? Понятие или критерий "массового пребывания людей" от чего зависит? относятся ли к ним аптеки? Правомерны ли действия сотрудников МВД: приходил один участковый, ни о чем, не предупреждая, ни приказа, ни распоряжения предъявлено не было, ни руководитель, ни уполномоченное лицо не присутствовали, была только зав. структурным подразделением, она и подписала акт, копия акта оставлена не была. Как вообще поступать в таких ситуациях?
(Консультация эксперта, 2017)Действия полицейского со ссылкой на ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", в которых описаны права и обязанности полиции, нельзя отнести к комиссионному обследованию на предмет антитеррористической защищенности. По-нашему мнению, подобные действия и требования полицейского не входят в его полномочия и могут быть обжалованы вышестоящему начальству.
(Консультация эксперта, 2017)Действия полицейского со ссылкой на ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", в которых описаны права и обязанности полиции, нельзя отнести к комиссионному обследованию на предмет антитеррористической защищенности. По-нашему мнению, подобные действия и требования полицейского не входят в его полномочия и могут быть обжалованы вышестоящему начальству.
Вопрос: Насколько обязателен Антитеррористический паспорт (АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ) в аптечной организации и какие штрафы может понести аптека за отсутствие этого документа, информационно-справочного характера, в котором представлены технические и эксплуатационные характеристики конкретного здания или сооружения, а также проведен развернутый анализ с моделированием вероятных кризисных ситуаций? Если предположить, что основная цель его разработки заключается в повышении безопасности мест с массовым скоплением людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации о подконтрольном сооружении при возникновении ЧС, то в аптеке в лучшем случае одновременно находится от 5 до 12 человек.
(Консультация эксперта, 2017)Вопрос: Насколько обязателен Антитеррористический паспорт (АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ) в аптечной организации и какие штрафы может понести аптека за отсутствие этого документа, информационно-справочного характера, в котором представлены технические и эксплуатационные характеристики конкретного здания или сооружения, а также проведен развернутый анализ с моделированием вероятных кризисных ситуаций? Если предположить, что основная цель его разработки заключается в повышении безопасности мест с массовым скоплением людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации о подконтрольном сооружении при возникновении ЧС, то в аптеке в лучшем случае одновременно находится от 5 до 12 человек.
(Консультация эксперта, 2017)Вопрос: Насколько обязателен Антитеррористический паспорт (АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ) в аптечной организации и какие штрафы может понести аптека за отсутствие этого документа, информационно-справочного характера, в котором представлены технические и эксплуатационные характеристики конкретного здания или сооружения, а также проведен развернутый анализ с моделированием вероятных кризисных ситуаций? Если предположить, что основная цель его разработки заключается в повышении безопасности мест с массовым скоплением людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации о подконтрольном сооружении при возникновении ЧС, то в аптеке в лучшем случае одновременно находится от 5 до 12 человек.
Нормативные акты
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"
(по состоянию на 27.11.2018)
(подготовлен Минздравом России)
(Постановление подписано 29.03.2019 N 357)Указанные изменения направлены на снижение чрезмерной финансовой нагрузки на небольшие медицинские организации, в которых ежедневно находится от 2 медицинских работников и общее количество человек с учетом пациентов не превысит 50 человек, например, фельдшерско-акушерские пункты, аптечные организации, стоматологические кабинеты. При этом, перечнем мероприятий для четвертой категории определены основные мероприятия, позволяющие обеспечить необходимую степень антитеррористической защищенности этих объектов (территорий).
"О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"
(по состоянию на 27.11.2018)
(подготовлен Минздравом России)
(Постановление подписано 29.03.2019 N 357)Указанные изменения направлены на снижение чрезмерной финансовой нагрузки на небольшие медицинские организации, в которых ежедневно находится от 2 медицинских работников и общее количество человек с учетом пациентов не превысит 50 человек, например, фельдшерско-акушерские пункты, аптечные организации, стоматологические кабинеты. При этом, перечнем мероприятий для четвертой категории определены основные мероприятия, позволяющие обеспечить необходимую степень антитеррористической защищенности этих объектов (территорий).
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности и формы паспортов безопасности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией"
(по состоянию на 10.10.2014)
(подготовлен МВД России)
(Постановление подписано 25.03.2015 N 272)- провести полноценный анализ мер, которые необходимы и объективно возможны для повышения уровня антитеррористической защищенности каждого конкретного объекта;
"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности и формы паспортов безопасности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией"
(по состоянию на 10.10.2014)
(подготовлен МВД России)
(Постановление подписано 25.03.2015 N 272)- провести полноценный анализ мер, которые необходимы и объективно возможны для повышения уровня антитеррористической защищенности каждого конкретного объекта;
Вопрос: Должна ли аптечная/медицинская организация быть оборудована "тревожной кнопкой"?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как следует из содержания данной нормы, Требования к антитеррористической защищенности объектов Минздрава РФ распространяются также на фармацевтические организации, к которым, помимо прочих, относятся аптечные организации независимо от организационно-правовой формы (пп. 12 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как следует из содержания данной нормы, Требования к антитеррористической защищенности объектов Минздрава РФ распространяются также на фармацевтические организации, к которым, помимо прочих, относятся аптечные организации независимо от организационно-правовой формы (пп. 12 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Статья: Можно ли заменить штраф предупреждением. Юрист отвечает
(Воскобойник С.)
("Фармацевтический вестник", 2023, N 15)Аптечная организация в Тверской области была привлечена к ответственности по ст. 20.35 КоАП РФ (воспрепятствование деятельности лица, отвечающего за антитеррористическую защищенность объектов). На момент проверки согласно требованиям Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006, Постановления Правительства РФ N 8 от 13.01.2017 в аптеке был оформлен паспорт безопасности объекта; назначено лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта; оформлены документы о проведении обучения сотрудников; помещение оснащено системой видеонаблюдения, осуществляется поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и оснащение бесперебойной и устойчивой связью объекта.
(Воскобойник С.)
("Фармацевтический вестник", 2023, N 15)Аптечная организация в Тверской области была привлечена к ответственности по ст. 20.35 КоАП РФ (воспрепятствование деятельности лица, отвечающего за антитеррористическую защищенность объектов). На момент проверки согласно требованиям Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006, Постановления Правительства РФ N 8 от 13.01.2017 в аптеке был оформлен паспорт безопасности объекта; назначено лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта; оформлены документы о проведении обучения сотрудников; помещение оснащено системой видеонаблюдения, осуществляется поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и оснащение бесперебойной и устойчивой связью объекта.
Статья: Аптекам надо быть готовыми к проверкам по антитеррористической безопасности. Режим "антитеррор"
(Коберник О., Мавлиханов Р.)
("Фармацевтический вестник", 2022, N 25)Аптекам необходимо разъяснить требования в сфере контроля антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Ассоциация "СоюзФарма" попросила "Опору России" обратиться в МЧС, чтобы фармрознице подробно разъяснили нормы, применяемые при проверке антитеррористической защищенности объекта. Письмо ассоциации есть в распоряжении "ФВ".
(Коберник О., Мавлиханов Р.)
("Фармацевтический вестник", 2022, N 25)Аптекам необходимо разъяснить требования в сфере контроля антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Ассоциация "СоюзФарма" попросила "Опору России" обратиться в МЧС, чтобы фармрознице подробно разъяснили нормы, применяемые при проверке антитеррористической защищенности объекта. Письмо ассоциации есть в распоряжении "ФВ".
Статья: Когда аптеке понадобится оформить антитеррористический паспорт?
(Паршина Л.Ю.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 4)В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности аптек с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.
(Паршина Л.Ю.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 4)В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности аптек с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.
Статья: ОМС: оплата расходов по антитеррористической защищенности
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 1)О требованиях к антитеррористической защищенности
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 1)О требованиях к антитеррористической защищенности
Вопрос: Вправе ли медицинское учреждение осуществлять расходы на антитеррористические меры за счет средств ОМС? Если нет, то за счет каких средств следует производить такие расходы?
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 5)Ответ: Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона N 384-ФЗ <1> в зданиях медицинских организаций должны быть приняты меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Напомним, что в данном случае медицинские учреждения и аптеки руководствуются положениями Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 N 8, которым утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно - Постановление N 8, Требования).
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 5)Ответ: Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона N 384-ФЗ <1> в зданиях медицинских организаций должны быть приняты меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Напомним, что в данном случае медицинские учреждения и аптеки руководствуются положениями Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 N 8, которым утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно - Постановление N 8, Требования).
Вопрос: Нужен ли аптеке антитеррористический паспорт объекта?
("Фармацевтический вестник", 2020, N 36-37)Ответ: Да, нужен. Правительство включило организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность, в перечень объектов, обязанных соблюдать требования к антитеррористической защищенности объектов и оформлять паспорт антитеррористической безопасности.
("Фармацевтический вестник", 2020, N 36-37)Ответ: Да, нужен. Правительство включило организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность, в перечень объектов, обязанных соблюдать требования к антитеррористической защищенности объектов и оформлять паспорт антитеррористической безопасности.
Вопрос: Каким образом утверждается план действий при определении уровней террористической безопасности аптеки?
(Подборки и консультации Горячей линии, 2022)<Письмо> Минздрава России от 13.05.2019 N 14-3/И/2-4057 <О направлении разъяснений по вопросам применения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации> (вместе с Разъяснениями по вопросам применения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года N 8 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 357))
(Подборки и консультации Горячей линии, 2022)<Письмо> Минздрава России от 13.05.2019 N 14-3/И/2-4057 <О направлении разъяснений по вопросам применения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации> (вместе с Разъяснениями по вопросам применения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года N 8 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 357))
Статья: Выполнение требований антитеррористической защищенности медицинской организации
(Мухин С.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 6)Начнем с того, что согласно ч. 13 ст. 30 Технического регламента <1> в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях медицинских организаций должны быть приняты меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Напомним, что в данном случае медицинские учреждения и аптеки руководствуются положениями Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 N 8, которым утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минздрава (далее - Требования). В указанный документ Постановлением N 357 и были внесены изменения, которые вступили в силу с 11 апреля 2019 года.
(Мухин С.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 6)Начнем с того, что согласно ч. 13 ст. 30 Технического регламента <1> в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях медицинских организаций должны быть приняты меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Напомним, что в данном случае медицинские учреждения и аптеки руководствуются положениями Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 N 8, которым утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минздрава (далее - Требования). В указанный документ Постановлением N 357 и были внесены изменения, которые вступили в силу с 11 апреля 2019 года.
Вопрос: Для сотрудников мы объявили простой по независящим от работодателя и работника обстоятельствам. Но есть сотрудники, кому необходимо поддерживать жизнеобеспечение здания и его охрану. Как вывести данных сотрудников на работу и правильно это оформить?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Руководители организаций, на которые распространяется режим нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года, обязаны обеспечить на вверенных им объектах соблюдение требований законодательства в области антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил (п. 8 Рекомендаций).
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Руководители организаций, на которые распространяется режим нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года, обязаны обеспечить на вверенных им объектах соблюдение требований законодательства в области антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил (п. 8 Рекомендаций).