Актуализация программы капитального ремонта
Подборка наиболее важных документов по запросу Актуализация программы капитального ремонта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 168 "Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" ЖК РФ"Доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления о том, что оспариваемое постановление не является актуализацией ранее действовавшей региональной программы, а является новым нормативным правовым актом, и законодательством не установлен запрет на признание недействующей старой региональной программы ввиду невозможности ее реализации в связи с финансовой неустойчивостью, являются несостоятельными, поскольку исходя положений частей 4, 4.1, 4.2, 5 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации отмена действующей региональной программы капитального ремонта не предусмотрена, возможно только внесение в нее изменений при ее актуализации."
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.07.2024 по делу N А33-26395/2023
Требование: Об обязании Регионального фонда капитального ремонта дать указание банку о проведении операции по списанию со специального счета долга за выполненные работы.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено в части.В Апелляционном определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 24.08.2016 N 44-АПГ16-20 указано, что <из> правовых предписаний частей 1, 2, 4 и 7 статьи 168, части 4.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих возможность внесения в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, а также проведение капитального ремонта в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, <следует>, что программа представляет собой такое правовое регулирование, которое не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта. При этом <...> частью 5 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена актуализация региональной программы капитального ремонта не реже чем один раз в год.
Требование: Об обязании Регионального фонда капитального ремонта дать указание банку о проведении операции по списанию со специального счета долга за выполненные работы.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено в части.В Апелляционном определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 24.08.2016 N 44-АПГ16-20 указано, что <из> правовых предписаний частей 1, 2, 4 и 7 статьи 168, части 4.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих возможность внесения в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, а также проведение капитального ремонта в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, <следует>, что программа представляет собой такое правовое регулирование, которое не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта. При этом <...> частью 5 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена актуализация региональной программы капитального ремонта не реже чем один раз в год.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Методические рекомендации по определению порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (п. 10.1 комментируемой статьи) установлены Приказом Минстроя России от 4 августа 2014 г. N 427/пр. Согласно п. 3 указанных Методических рекомендаций решение о необходимости проведения капитального ремонта или об отсутствии такой необходимости рекомендуется принимать в момент принятия решения о включении (невключении) многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формируемую и актуализируемую в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации для формирования и актуализации региональных программ капитального ремонта.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Методические рекомендации по определению порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (п. 10.1 комментируемой статьи) установлены Приказом Минстроя России от 4 августа 2014 г. N 427/пр. Согласно п. 3 указанных Методических рекомендаций решение о необходимости проведения капитального ремонта или об отсутствии такой необходимости рекомендуется принимать в момент принятия решения о включении (невключении) многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формируемую и актуализируемую в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации для формирования и актуализации региональных программ капитального ремонта.
Статья: Может ли региональный оператор возместить сумму произведенного капремонта, превышающую размер фонда, в случае признания дома аварийным?
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Приведенные примеры наглядно показывают, что если дом признан аварийным, то он исключается из программы при очередной актуализации и не должен попасть в региональную программу капитального ремонта. В противном случае региональный оператор может взыскать сумму на уже произведенный капремонт, превышающую размер фонда капитального ремонта, с администрации в качестве убытков.
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Приведенные примеры наглядно показывают, что если дом признан аварийным, то он исключается из программы при очередной актуализации и не должен попасть в региональную программу капитального ремонта. В противном случае региональный оператор может взыскать сумму на уже произведенный капремонт, превышающую размер фонда капитального ремонта, с администрации в качестве убытков.
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2022 года"Указанные законоположения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой они служат основанием для решения вопроса о моменте возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в региональной программе при актуализации таковой, притом что дом включен в региональную программу ранее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.07.2022 N 30-П
"По делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова"Отмеченная неопределенность усугубляется и тем, что в законодательстве отсутствует ясное и недвусмысленное решение вопроса о том, одновременно ли все секции дома подлежат капитальному ремонту, особенно если они введены в эксплуатацию со значительным временным разрывом. Нет ответа и на вопрос о последствиях превышения годичного срока, предусмотренного частью 5 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации для актуализации региональной программы капитального ремонта, в части внесения в нее после ввода в эксплуатацию (путем указания на его год) новой секции, что в период формирования практики работы с такими документами объясняется наличием в региональной программе данного дома, включенного туда на основании сдачи в эксплуатацию первой его секции. От введения в эксплуатацию первой секции многоквартирного дома и до возникновения согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в ней на практике может пройти меньший период, нежели с момента приемки следующих секций данного дома в эксплуатацию до истечения срока, предусмотренного в соответствии с частью 5.1 его статьи 170 законом субъекта Российской Федерации. Что не исключает ситуации, когда собственники помещений в ранее введенной в эксплуатацию секции дома окажутся, наоборот, в худшем положении по сравнению с собственниками помещений его позднее возведенных секций.
"По делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова"Отмеченная неопределенность усугубляется и тем, что в законодательстве отсутствует ясное и недвусмысленное решение вопроса о том, одновременно ли все секции дома подлежат капитальному ремонту, особенно если они введены в эксплуатацию со значительным временным разрывом. Нет ответа и на вопрос о последствиях превышения годичного срока, предусмотренного частью 5 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации для актуализации региональной программы капитального ремонта, в части внесения в нее после ввода в эксплуатацию (путем указания на его год) новой секции, что в период формирования практики работы с такими документами объясняется наличием в региональной программе данного дома, включенного туда на основании сдачи в эксплуатацию первой его секции. От введения в эксплуатацию первой секции многоквартирного дома и до возникновения согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в ней на практике может пройти меньший период, нежели с момента приемки следующих секций данного дома в эксплуатацию до истечения срока, предусмотренного в соответствии с частью 5.1 его статьи 170 законом субъекта Российской Федерации. Что не исключает ситуации, когда собственники помещений в ранее введенной в эксплуатацию секции дома окажутся, наоборот, в худшем положении по сравнению с собственниками помещений его позднее возведенных секций.
Статья: О необходимости легального закрепления механизмов возврата региональному оператору средств, заимствованных для оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
(Картавов С.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)Очевидно, что в декабре 2012 г. о выполнении работ думать было рано - перед регионами в то время стояли более актуальные задачи: в каждом субъекте РФ требовалось создать регионального оператора, установить порядок его деятельности, наделить его имуществом, утвердить величину минимального размера взноса на капитальный ремонт, выстроить систему аккумулирования и учета уплачиваемых взносов, сформировать планы работ по капитальному ремонту. В итоге подавляющее большинство субъектов РФ утвердили свои региональные программы в период с конца 2013 г. по конец 2014 г., а первые работы по капитальному ремонту жилищного фонда в рамках региональных программ были начаты в 2014 г.
(Картавов С.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)Очевидно, что в декабре 2012 г. о выполнении работ думать было рано - перед регионами в то время стояли более актуальные задачи: в каждом субъекте РФ требовалось создать регионального оператора, установить порядок его деятельности, наделить его имуществом, утвердить величину минимального размера взноса на капитальный ремонт, выстроить систему аккумулирования и учета уплачиваемых взносов, сформировать планы работ по капитальному ремонту. В итоге подавляющее большинство субъектов РФ утвердили свои региональные программы в период с конца 2013 г. по конец 2014 г., а первые работы по капитальному ремонту жилищного фонда в рамках региональных программ были начаты в 2014 г.
Статья: Ремонт подъезда многоквартирного дома
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В том случае, если отдельные виды работ по ремонту общего имущества не были предусмотрены при утверждении краткосрочного плана по реализации республиканской программы, первичным является вопрос об актуализации программы и корректировке утвержденного краткосрочного плана по ее исполнению, на основании которых действует региональный оператор.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В том случае, если отдельные виды работ по ремонту общего имущества не были предусмотрены при утверждении краткосрочного плана по реализации республиканской программы, первичным является вопрос об актуализации программы и корректировке утвержденного краткосрочного плана по ее исполнению, на основании которых действует региональный оператор.