Администратор доходов по начислению
Подборка наиболее важных документов по запросу Администратор доходов по начислению (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О размере госпошлины за государственный кадастровый учет и госрегистрацию прав на вновь образованный земельный участок.
(Письмо Минфина России от 30.01.2026 N 03-05-06-03/6705)Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 6, 160.1) на администраторов доходов бюджетов Российской Федерации возложены функции контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
(Письмо Минфина России от 30.01.2026 N 03-05-06-03/6705)Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 6, 160.1) на администраторов доходов бюджетов Российской Федерации возложены функции контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Получатель бюджетных средств и администратор доходов бюджета - субъекты, которые могут не совпадать в одном лице. Получатель бюджетных средств - орган, имеющий право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, а администратор доходов бюджета - орган, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ (статья 6 БК РФ).
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Получатель бюджетных средств и администратор доходов бюджета - субъекты, которые могут не совпадать в одном лице. Получатель бюджетных средств - орган, имеющий право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, а администратор доходов бюджета - орган, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ (статья 6 БК РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 13 "Требования, предъявляемые к исполнительным документам" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"По смыслу действующего законодательства уникальный идентификатор начисления - это специальный номер (код), который формируется администратором доходов бюджета (администратором начислений) для конкретного платежа, являющегося источником формирования доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Такой код содержится в документе, являющемся основанием для уплаты, и позволяет идентифицировать отправителя и получателя платежа, обеспечивает прозрачность операций со средствами бюджетов соответствующих уровней, а также способствует повышению оперативности наполнения бюджетов за счет автоматизации процедуры перечисления денежных средств через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах и процесса принудительного исполнения."
Нормативные акты
Приказ Минприроды России от 05.08.2013 N 274
"Об утверждении инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2013 N 30622)3. Инструктивно-методические указания предназначены для пользователей недр, самостоятельно исчисляющих и вносящих плату за выбросы в бюджетную систему Российской Федерации, а также Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, наделенных в соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетными полномочиями главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов от платы за выбросы (далее - главный администратор (администратор) платы за выбросы) и осуществляющих контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
"Об утверждении инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2013 N 30622)3. Инструктивно-методические указания предназначены для пользователей недр, самостоятельно исчисляющих и вносящих плату за выбросы в бюджетную систему Российской Федерации, а также Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, наделенных в соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетными полномочиями главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов от платы за выбросы (далее - главный администратор (администратор) платы за выбросы) и осуществляющих контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Приказ Минфина России от 16.05.2025 N 58н
"Об утверждении Информации, позволяющей осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимой для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, описания такой информации, Правил ее указания в распоряжении клиента, Правил кодирования такой информации, а также формы распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2025 N 82320)3. Администраторы доходов бюджетов, государственные (муниципальные) учреждения, иные получатели денежных средств, кредитные организации (филиалы кредитных организаций), платежные агенты, организации федеральной почтовой связи при составлении распоряжений клиента о переводе денежных средств в уплату платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями указывают уникальный идентификатор начисления (далее - УИН) и (или) идентификатор сведений о физическом лице, предусмотренные настоящими Правилами, в соответствующем реквизите распоряжения клиента. При этом УИН в случае его присвоения получателем средств указывается в распоряжениях клиента в качестве уникального идентификатора платежа в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2021 г., регистрационный N 64765) <1> (далее - Положение).
"Об утверждении Информации, позволяющей осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимой для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, описания такой информации, Правил ее указания в распоряжении клиента, Правил кодирования такой информации, а также формы распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2025 N 82320)3. Администраторы доходов бюджетов, государственные (муниципальные) учреждения, иные получатели денежных средств, кредитные организации (филиалы кредитных организаций), платежные агенты, организации федеральной почтовой связи при составлении распоряжений клиента о переводе денежных средств в уплату платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями указывают уникальный идентификатор начисления (далее - УИН) и (или) идентификатор сведений о физическом лице, предусмотренные настоящими Правилами, в соответствующем реквизите распоряжения клиента. При этом УИН в случае его присвоения получателем средств указывается в распоряжениях клиента в качестве уникального идентификатора платежа в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2021 г., регистрационный N 64765) <1> (далее - Положение).
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета раскрываются в ст. 160.1 БК РФ. Так, среди прочих главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета, представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов, утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации, и др. Администратор доходов бюджета среди прочих обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и др.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета раскрываются в ст. 160.1 БК РФ. Так, среди прочих главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета, представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов, утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации, и др. Администратор доходов бюджета среди прочих обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и др.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ, которым введена комментируемая статья, п. 2 ст. 160.1 БК РФ, определяющий перечень бюджетных полномочий администратора доходов бюджета, дополнен абзацем, согласно которому (в ред. Федерального закона от 13 июля 2024 г. N 177-ФЗ <280>) администратор доходов бюджета предоставляет не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, в ГИС ГМП в соответствии с порядком, установленным комментируемым Законом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ, которым введена комментируемая статья, п. 2 ст. 160.1 БК РФ, определяющий перечень бюджетных полномочий администратора доходов бюджета, дополнен абзацем, согласно которому (в ред. Федерального закона от 13 июля 2024 г. N 177-ФЗ <280>) администратор доходов бюджета предоставляет не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, в ГИС ГМП в соответствии с порядком, установленным комментируемым Законом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
Статья: Правовое регулирование администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(Титов Г.А.)
("Финансовое право", 2023, N 9)Как отмечает С.В. Запольский, "сложившиеся формы управления бюджетными ресурсами базируются на процессе трансформации частной денежной массы в публичный доход, реализация которого основывается на принципе сбалансированности интересов участников финансового правоотношения" <4>. Таким образом, можно резюмировать, что в основе бюджетного администрирования доходов лежит фискальный <5> подход, который заключается в принятии и выполнении государственно-властных решений, а также контроле за их исполнением, поскольку основной целью этого процесса является обеспечение соответствующих поступлений в казну государства. В этой связи одно из центральных мест в рассматриваемых бюджетно-правовых отношениях, безусловно, занимает администратор доходов бюджета, которого законодатель определил как орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, ЦБ РФ, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы России, если иное не установлено БК РФ.
(Титов Г.А.)
("Финансовое право", 2023, N 9)Как отмечает С.В. Запольский, "сложившиеся формы управления бюджетными ресурсами базируются на процессе трансформации частной денежной массы в публичный доход, реализация которого основывается на принципе сбалансированности интересов участников финансового правоотношения" <4>. Таким образом, можно резюмировать, что в основе бюджетного администрирования доходов лежит фискальный <5> подход, который заключается в принятии и выполнении государственно-властных решений, а также контроле за их исполнением, поскольку основной целью этого процесса является обеспечение соответствующих поступлений в казну государства. В этой связи одно из центральных мест в рассматриваемых бюджетно-правовых отношениях, безусловно, занимает администратор доходов бюджета, которого законодатель определил как орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, ЦБ РФ, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы России, если иное не установлено БК РФ.
Вопрос: Об уплате госпошлины за внесение сведений в ЕАИС ТО.
(Письмо Минфина России от 19.06.2026 N 03-05-06-03/52584)Дополнительно сообщается, что согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
(Письмо Минфина России от 19.06.2026 N 03-05-06-03/52584)Дополнительно сообщается, что согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Готовое решение: Как учреждению до 31 декабря 2025 г. включительно учитывать операции на счете 0 401 10 000 "Доходы текущего финансового года"
(КонсультантПлюс, 2025)записью по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 205 51 000 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 401 10 000 администраторы доходов отражают начисление доходов по полученным межбюджетным трансфертам текущего характера (в части текущего финансового года), так же вы можете отразить начисление доходов текущего периода по иным доходам, грантам, субсидиям, иным безвозмездным поступлениям. Отражать межбюджетные трансферты на счете 1 401 10 000 можно, только если нет условий передачи активов (п. 78 Инструкции N 162н, Письмо Минфина России от 09.11.2018 N 02-07-05/80884).
(КонсультантПлюс, 2025)записью по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 205 51 000 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 401 10 000 администраторы доходов отражают начисление доходов по полученным межбюджетным трансфертам текущего характера (в части текущего финансового года), так же вы можете отразить начисление доходов текущего периода по иным доходам, грантам, субсидиям, иным безвозмездным поступлениям. Отражать межбюджетные трансферты на счете 1 401 10 000 можно, только если нет условий передачи активов (п. 78 Инструкции N 162н, Письмо Минфина России от 09.11.2018 N 02-07-05/80884).
Статья: О правовой неопределенности природы контроля за расходованием средств обязательного медицинского страхования в Российской Федерации
(Артымук В.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)- контроль за уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в том числе проверки деятельности ТФОМС по выполнению функций администратора доходов бюджета Федерального фонда, поступающих от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, вправе начислять и взыскивать со страхователей для неработающих граждан недоимку по указанным страховым взносам, пени и штрафы;
(Артымук В.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)- контроль за уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в том числе проверки деятельности ТФОМС по выполнению функций администратора доходов бюджета Федерального фонда, поступающих от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, вправе начислять и взыскивать со страхователей для неработающих граждан недоимку по указанным страховым взносам, пени и штрафы;
Статья: Зачет суммы государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении в другой суд
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Получатель бюджетных средств и администратор доходов бюджета - субъекты, которые могут не совпадать в одном лице. Получатель бюджетных средств - орган, имеющий право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, а администратор доходов бюджета - орган, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ (ст. 6 БК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Получатель бюджетных средств и администратор доходов бюджета - субъекты, которые могут не совпадать в одном лице. Получатель бюджетных средств - орган, имеющий право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, а администратор доходов бюджета - орган, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ (ст. 6 БК РФ).
Вопрос: О расчете госпошлины за государственную регистрацию права собственности в отношении доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости.
(Письмо Минфина России от 14.08.2025 N 03-05-06-03/79110)Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 6, 160.1) на администраторов доходов бюджетов Российской Федерации возложены функции контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
(Письмо Минфина России от 14.08.2025 N 03-05-06-03/79110)Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 6, 160.1) на администраторов доходов бюджетов Российской Федерации возложены функции контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Готовое решение: Как учреждению учитывать операции на счете 0 401 10 000 "Доходы текущего финансового года"
(КонсультантПлюс, 2026)записью по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 205 51 000 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 401 10 000 администраторы доходов отражают начисление доходов по полученным дотациям, субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам текущего характера из других бюджетов бюджетной системы РФ. Отражать межбюджетные трансферты на счете 1 401 10 000 можно, только если нет условий передачи активов (п. 97 Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. 28 Федерального стандарта N 32н, п. 2.10.15.1 Бухгалтерских записей бюджетного учета, п. 9.5.1 Порядка N 209н).
(КонсультантПлюс, 2026)записью по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 205 51 000 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 401 10 000 администраторы доходов отражают начисление доходов по полученным дотациям, субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам текущего характера из других бюджетов бюджетной системы РФ. Отражать межбюджетные трансферты на счете 1 401 10 000 можно, только если нет условий передачи активов (п. 97 Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. 28 Федерального стандарта N 32н, п. 2.10.15.1 Бухгалтерских записей бюджетного учета, п. 9.5.1 Порядка N 209н).
Вопрос: О ведении радиочастотной службой учета доходов по плате пользователей радиочастотного спектра в ГИИС "Электронный бюджет" по группе плательщиков дохода.
(Письмо Минфина России от 23.06.2025 N 02-06-09/61090)В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета в рамках бюджетных полномочий осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
(Письмо Минфина России от 23.06.2025 N 02-06-09/61090)В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета в рамках бюджетных полномочий осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.