Административный надзор КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Административный надзор КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности исковой формы защиты права в административном судопроизводстве
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2022, N 9)По нашему мнению, критерии разделения административных дел на группы должны быть иными. Имеет практический смысл разделение административных дел по видам производств. К одной группе можно отнести исковые административные дела, в которых есть спор о праве, хотя и специфический (спор юридически неравных субъектов в правоотношении, где одна сторона всегда представлена органом, должностным лицом, наделенным властными полномочиями). К другой группе - дела, по которым спора о субъективном праве вовсе нет. В настоящее время все административные дела возбуждаются в суде путем предъявления административного иска, хотя в качестве административного истца по некоторым из них выступают лица, спор о субъективном праве которых не рассматривается и не разрешается судом. К примеру, по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке административным истцом выступает медицинская организация, в которую помещен гражданин, либо прокурор (ст. 275 КАС РФ); по административному делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (ст. 266 КАС РФ); по административному делу об установлении административного надзора - исправительное учреждение либо орган внутренних дел (ст. 270 КАС РФ) и т.д.
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2022, N 9)По нашему мнению, критерии разделения административных дел на группы должны быть иными. Имеет практический смысл разделение административных дел по видам производств. К одной группе можно отнести исковые административные дела, в которых есть спор о праве, хотя и специфический (спор юридически неравных субъектов в правоотношении, где одна сторона всегда представлена органом, должностным лицом, наделенным властными полномочиями). К другой группе - дела, по которым спора о субъективном праве вовсе нет. В настоящее время все административные дела возбуждаются в суде путем предъявления административного иска, хотя в качестве административного истца по некоторым из них выступают лица, спор о субъективном праве которых не рассматривается и не разрешается судом. К примеру, по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке административным истцом выступает медицинская организация, в которую помещен гражданин, либо прокурор (ст. 275 КАС РФ); по административному делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (ст. 266 КАС РФ); по административному делу об установлении административного надзора - исправительное учреждение либо орган внутренних дел (ст. 270 КАС РФ) и т.д.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- административном надзоре (ч. 3 ст. 272 КАС РФ);
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- административном надзоре (ч. 3 ст. 272 КАС РФ);
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 4 "Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре" Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"По приведенным выше мотивам судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу, что в данном деле судами допущена ошибка в применении и толковании норм материального права при установлении административному ответчику административного ограничения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, и, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 329 КАС РФ, не передавая административное дело на новое рассмотрение, считает возможным изменить судебные акты в указанной части, изложив абзац пятый резолютивной части решения в редакции пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54 "Ведение административных дел в суде через представителей" КАС РФ"Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматриваются по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (глава 29), положения которого не предусматривают обязанности суда обеспечить административного ответчика адвокатом в целях оказания ему юридической помощи в административном процессе, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 54 настоящего Кодекса, которые по настоящему делу отсутствуют. Таким образом, право обеспечивать представителя для защиты своих интересов предоставлено стороне, а не обязанность суда, рассматривающего административный иск."
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)Глава 29. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
(ред. от 09.04.2026)Глава 29. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
"Оспаривание административных актов"
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Во-вторых, это требования о судебном санкционировании реализации требований властного субъекта (о проведении предварительного судебного контроля) <1>. Рассмотрение всех этих требований предполагает предварительную проверку судом условий реализации властным субъектом принадлежащего ему права, которое властный субъект в принципе мог бы реализовать сам, своей властью. Речь идет о делах по требованиям избирательной комиссии, комиссии референдума в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах (ч. 5 ст. 239 КАС), делах о приостановлении деятельности (ч. 1 ст. 262 КАС), о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 1 ст. 266 КАС), по требованиям, связанным с административным надзором (ст. 270 КАС), о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке, о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке (ч. 1 ст. 274 КАС), о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ч. 1 ст. 281 КАС), о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (ч. 1 ст. 285.1 КАС), о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания (ч. 1 ст. 285.6 КАС), о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа (ч. 1 ст. 285.13 КАС), о взыскании обязательных платежей и санкций (гл. 32 КАС, гл. 26 АПК).
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Во-вторых, это требования о судебном санкционировании реализации требований властного субъекта (о проведении предварительного судебного контроля) <1>. Рассмотрение всех этих требований предполагает предварительную проверку судом условий реализации властным субъектом принадлежащего ему права, которое властный субъект в принципе мог бы реализовать сам, своей властью. Речь идет о делах по требованиям избирательной комиссии, комиссии референдума в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах (ч. 5 ст. 239 КАС), делах о приостановлении деятельности (ч. 1 ст. 262 КАС), о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 1 ст. 266 КАС), по требованиям, связанным с административным надзором (ст. 270 КАС), о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке, о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке (ч. 1 ст. 274 КАС), о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ч. 1 ст. 281 КАС), о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (ч. 1 ст. 285.1 КАС), о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания (ч. 1 ст. 285.6 КАС), о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа (ч. 1 ст. 285.13 КАС), о взыскании обязательных платежей и санкций (гл. 32 КАС, гл. 26 АПК).
Статья: Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. Согласно ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление, связанное с административным надзором, должно быть принято к производству суда незамедлительно. Исключением являются только случаи неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ. Если, по мнению суда, присутствие лица, в отношении которого решается вопрос об административном надзоре является необходимым, исправительное учреждение или орган внутренних дел, подавшие административное исковое заявление, обязаны обеспечить участие в судебном заседании данного лица. Согласно ст. 29 КАС РФ административное дело об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений рассматривается судьей единолично, в случаях признания необходимым - с обязательным участием в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении надзора. Вместе с тем КАС РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказания в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их административных дел (по которым они являются административными истцами, административными ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Статья 77.1 УИК РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. Согласно ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление, связанное с административным надзором, должно быть принято к производству суда незамедлительно. Исключением являются только случаи неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ. Если, по мнению суда, присутствие лица, в отношении которого решается вопрос об административном надзоре является необходимым, исправительное учреждение или орган внутренних дел, подавшие административное исковое заявление, обязаны обеспечить участие в судебном заседании данного лица. Согласно ст. 29 КАС РФ административное дело об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений рассматривается судьей единолично, в случаях признания необходимым - с обязательным участием в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении надзора. Вместе с тем КАС РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказания в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их административных дел (по которым они являются административными истцами, административными ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Статья 77.1 УИК РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам.