Административный иск это
Подборка наиболее важных документов по запросу Административный иск это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12 "Сроки рассмотрения письменного обращения" Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации""Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, при этом исходил из того, что обращение административного истца было рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; обращение рассмотрено в пределах сроков, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ. Между тем, несогласие административного истца с содержанием полученного ответа само по себе о его незаконности и необоснованности не свидетельствует, на ненадлежащее и необъективное рассмотрение обращения не указывает, поскольку обращение считается рассмотренным надлежащим образом не только в случае удовлетворения содержащейся в нем просьбы. Оснований для признания незаконным ответа и действий по даче ответа у суда не имеется, равно как суд не усматривает оснований для возложения обязанности на ответчика по предоставлению копии бланков фио за 2023 год, ввиду ограничений по предоставлению данной информации действующим законодательством."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 92 "Исчисление процессуальных сроков" КАС РФС учетом этого административный иск, апелляционные (частная) жалоба, представление по названным выше делам считаются поданными в срок при условии их поступления в соответствующий суд не позднее последнего календарного дня его истечения, независимо от того, выпадает он на выходной или нерабочий день, а также вне зависимости от времени подачи документов через организацию почтовой связи.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подать административное исковое заявление
(КонсультантПлюс, 2026)1. Что такое административный иск
(КонсультантПлюс, 2026)1. Что такое административный иск
Статья: Административный иск - универсальное средство защиты в сфере административных и иных публичных правоотношений: гипотеза или аксиома процессуальной формы административного судопроизводства?
(Рогачева О.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)"Административный иск в классическом понимании - это иск об оспаривании административного акта; в его основании лежит право частного лица, ущемленное публичной администрацией вследствие неисполнения нормативных правовых актов. В материальном значении административный иск - это обращенное в суд требование об отмене административного акта, нарушившего права и законные интересы частного лица" <45>. Административный иск направлен на разрешение публично-правового спора, который вытекает из взаимодействий граждан и организаций с органами власти и их должностными лицами <46>. Этой же теории, формирование которой происходит до принятия КАС РФ, придерживаются и российские ученые. В диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Б.А. Тулинова рассматривает административный иск как "обращенное в компетентный суд, подлежащее рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, с участием сторон и иных заинтересованных лиц, требование истца к ответчику о защите права в сфере административных и иных публичных правоотношений, нарушенного, оспариваемого или поставленного под угрозу нарушения вследствие: а) применения оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица; б) решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих; в) а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также ненормативных правовых актов, решений и действий иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями" <47>.
(Рогачева О.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)"Административный иск в классическом понимании - это иск об оспаривании административного акта; в его основании лежит право частного лица, ущемленное публичной администрацией вследствие неисполнения нормативных правовых актов. В материальном значении административный иск - это обращенное в суд требование об отмене административного акта, нарушившего права и законные интересы частного лица" <45>. Административный иск направлен на разрешение публично-правового спора, который вытекает из взаимодействий граждан и организаций с органами власти и их должностными лицами <46>. Этой же теории, формирование которой происходит до принятия КАС РФ, придерживаются и российские ученые. В диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Б.А. Тулинова рассматривает административный иск как "обращенное в компетентный суд, подлежащее рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, с участием сторон и иных заинтересованных лиц, требование истца к ответчику о защите права в сфере административных и иных публичных правоотношений, нарушенного, оспариваемого или поставленного под угрозу нарушения вследствие: а) применения оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица; б) решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих; в) а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также ненормативных правовых актов, решений и действий иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями" <47>.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Статья 124. Административное исковое заявление
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Статья 124. Административное исковое заявление
Статья: Административное судопроизводство как гарантия защиты нарушенных прав граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений
(Колобова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Должностные лица, органы и организации, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц, вправе отказаться от административного иска. При этом в случае отказа органов, организаций и должностных лиц от административного иска в защиту другого лица суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если гражданин, в интересах которого был подан иск, или его представитель не заявит о том, что поддерживает административный иск. В случае отказа гражданина от административного иска суд принимает отказ органов, организаций и должностных лиц, если это не противоречит законодательству и не нарушает права, свободы и законные интересы иных субъектов.
(Колобова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Должностные лица, органы и организации, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц, вправе отказаться от административного иска. При этом в случае отказа органов, организаций и должностных лиц от административного иска в защиту другого лица суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если гражданин, в интересах которого был подан иск, или его представитель не заявит о том, что поддерживает административный иск. В случае отказа гражданина от административного иска суд принимает отказ органов, организаций и должностных лиц, если это не противоречит законодательству и не нарушает права, свободы и законные интересы иных субъектов.
Ситуация: Как обжаловать решение налогового органа по налоговой проверке?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если требование связано со взысканием с налогового органа суммы излишне уплаченного налога, считается, что административное исковое заявление носит имущественный характер. В этом случае размер госпошлины определяется в зависимости от цены иска. При подаче заявлений имущественного характера или заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства освобождаются от уплаты госпошлины, если цена иска не превышает 1 млн руб. Если цена иска превышает 1 млн руб., госпошлина уплачивается в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.19, пп. 2 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если требование связано со взысканием с налогового органа суммы излишне уплаченного налога, считается, что административное исковое заявление носит имущественный характер. В этом случае размер госпошлины определяется в зависимости от цены иска. При подаче заявлений имущественного характера или заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства освобождаются от уплаты госпошлины, если цена иска не превышает 1 млн руб. Если цена иска превышает 1 млн руб., госпошлина уплачивается в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.19, пп. 2 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК РФ).
Статья: Возмещение психологического ущерба административными судами: практика Франции
(Талапина Э.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 1)Таким образом, с 1961 года появилась возможность возмещения морального вреда в рамках административных исков. При этом психологический ущерб как таковой не выделялся даже в составе морального вреда. Рассмотрим эволюцию автономии психологического ущерба на примере дел, связанных с ущербом жизни и здоровью человека. Подавляющее большинство таких дел затрагивает ответственность больниц перед пациентами. Во Франции данная категория дел рассматривается административными судами - первоначально режим ответственности государственных больниц был по сути результатом прецедентного права, разработанного административными судами на основе рассмотренных ими дел. Так, ответственность государственных больниц была признана Государственным советом в решении по делу вдовы L. <7>
(Талапина Э.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 1)Таким образом, с 1961 года появилась возможность возмещения морального вреда в рамках административных исков. При этом психологический ущерб как таковой не выделялся даже в составе морального вреда. Рассмотрим эволюцию автономии психологического ущерба на примере дел, связанных с ущербом жизни и здоровью человека. Подавляющее большинство таких дел затрагивает ответственность больниц перед пациентами. Во Франции данная категория дел рассматривается административными судами - первоначально режим ответственности государственных больниц был по сути результатом прецедентного права, разработанного административными судами на основе рассмотренных ими дел. Так, ответственность государственных больниц была признана Государственным советом в решении по делу вдовы L. <7>
Статья: Развитие правовых позиций Пленума Верховного Суда Российской Федерации о судебной проверке законности реализации административного усмотрения
(Соловей Ю.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Иными словами, формулировка "отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя)" означает лишь то, что оспариваемые действия (бездействие) указанных органов и лиц в полной мере охватывались указанными полномочиями, и если они не противоречат другим требованиям, предъявляемым к реализации административного усмотрения, то суд обязан в таких случаях вынести единственно возможное решение - отказать в удовлетворении административного иска. В этой связи включение в Постановление N 21 анализируемого абзаца считал бы излишним.
(Соловей Ю.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Иными словами, формулировка "отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя)" означает лишь то, что оспариваемые действия (бездействие) указанных органов и лиц в полной мере охватывались указанными полномочиями, и если они не противоречат другим требованиям, предъявляемым к реализации административного усмотрения, то суд обязан в таких случаях вынести единственно возможное решение - отказать в удовлетворении административного иска. В этой связи включение в Постановление N 21 анализируемого абзаца считал бы излишним.
Статья: К системе норм о жилищном обеспечении военнослужащих: взгляд через военно-судебные решения
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 5)А., проходящий военную службу по контракту, впервые заключенному до 1 января 1998 г., оспорил в суде решение жилищного органа о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Гарнизонный военный суд отказал А. в удовлетворении административного иска. При этом суд, как и жилищный орган, исходил из того, что А. не может сдать уполномоченному органу ранее предоставленное ему государством жилое помещение, из которого он выехал, оставив бывшим членам семьи, и поэтому не имеет права на повторное обеспечение от государства жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 5)А., проходящий военную службу по контракту, впервые заключенному до 1 января 1998 г., оспорил в суде решение жилищного органа о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Гарнизонный военный суд отказал А. в удовлетворении административного иска. При этом суд, как и жилищный орган, исходил из того, что А. не может сдать уполномоченному органу ранее предоставленное ему государством жилое помещение, из которого он выехал, оставив бывшим членам семьи, и поэтому не имеет права на повторное обеспечение от государства жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Статья: Реализация концепции единства цивилистического процесса в современном законодательстве
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Анализ текста КАС РФ показывает, что новый процессуальный Кодекс тяготеет к концепции административного иска. Это шаг в сторону унификации процессуального законодательства. Иск как универсальное средство защиты права может применяться для защиты прав в сфере публичных правоотношений. К сожалению, так же как и в ГПК РФ 2002 г., подлинно исковой модели судопроизводства, позволяющей осуществлять непосредственную защиту прав граждан публичного характера, КАС РФ не закрепил. Сохраняет актуальность мысль о том, что "по-прежнему у гражданина нет никакого права, которое можно было бы защитить в суде, а есть лишь охраняемый законом интерес. Нельзя обратиться в суд за защитой права на свободу передвижения или избрания места жительства (и соответственно сконструировать иск, его предмет и основание), можно лишь обжаловать действие (решение) конкретного органа, должностного лица" <14>.
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Анализ текста КАС РФ показывает, что новый процессуальный Кодекс тяготеет к концепции административного иска. Это шаг в сторону унификации процессуального законодательства. Иск как универсальное средство защиты права может применяться для защиты прав в сфере публичных правоотношений. К сожалению, так же как и в ГПК РФ 2002 г., подлинно исковой модели судопроизводства, позволяющей осуществлять непосредственную защиту прав граждан публичного характера, КАС РФ не закрепил. Сохраняет актуальность мысль о том, что "по-прежнему у гражданина нет никакого права, которое можно было бы защитить в суде, а есть лишь охраняемый законом интерес. Нельзя обратиться в суд за защитой права на свободу передвижения или избрания места жительства (и соответственно сконструировать иск, его предмет и основание), можно лишь обжаловать действие (решение) конкретного органа, должностного лица" <14>.
Ситуация: Как согласовать раздел квартиры на две отдельные?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для этого необходимо подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения органа, решение которого обжалуется, или месту жительства административного истца (ст. 19, ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для этого необходимо подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения органа, решение которого обжалуется, или месту жительства административного истца (ст. 19, ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС РФ).
"Должная правовая процедура - гарантия всех остальных прав: К 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)М.Д. Акинеми, не согласившись с этим решением, находясь за пределами Российской Федерации, обратился в Первомайский районный суд города Краснодара с административным иском, требуя признать это решение незаконным и утверждая, что ГУ МВД России по Краснодарскому краю не были учтены значимые для дела фактические обстоятельства, в том числе наличие у М.Д. Акинеми жены (гражданки РФ) и ребенка, единственным кормильцем которых он является.
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)М.Д. Акинеми, не согласившись с этим решением, находясь за пределами Российской Федерации, обратился в Первомайский районный суд города Краснодара с административным иском, требуя признать это решение незаконным и утверждая, что ГУ МВД России по Краснодарскому краю не были учтены значимые для дела фактические обстоятельства, в том числе наличие у М.Д. Акинеми жены (гражданки РФ) и ребенка, единственным кормильцем которых он является.
Статья: К вопросу о некоторых концептах цивилистического процесса: итоги двух десятилетий
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Анализ текста КАС РФ показывает, что новый процессуальный кодекс тяготеет к концепции административного иска. Это шаг в сторону унификации процессуального законодательства. Иск как универсальное средство защиты права может применяться для защиты прав в сфере публичных правоотношений. К сожалению, так же как и в ГПК РФ 2002 г., подлинно исковой модели судопроизводства, позволяющей осуществлять непосредственную защиту прав граждан публичного характера, КАС РФ не закрепил. Спустя 20 лет сохраняет актуальность мысль о том, что "по-прежнему у гражданина нет никакого права, которое можно было бы защитить в суде, а есть лишь охраняемый законом интерес. Нельзя обратиться в суд за защитой права на свободу передвижения или избрания места жительства (и соответственно сконструировать иск, его предмет и основание), можно лишь обжаловать действие (решение) конкретного органа, должностного лица" <19>.
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Анализ текста КАС РФ показывает, что новый процессуальный кодекс тяготеет к концепции административного иска. Это шаг в сторону унификации процессуального законодательства. Иск как универсальное средство защиты права может применяться для защиты прав в сфере публичных правоотношений. К сожалению, так же как и в ГПК РФ 2002 г., подлинно исковой модели судопроизводства, позволяющей осуществлять непосредственную защиту прав граждан публичного характера, КАС РФ не закрепил. Спустя 20 лет сохраняет актуальность мысль о том, что "по-прежнему у гражданина нет никакого права, которое можно было бы защитить в суде, а есть лишь охраняемый законом интерес. Нельзя обратиться в суд за защитой права на свободу передвижения или избрания места жительства (и соответственно сконструировать иск, его предмет и основание), можно лишь обжаловать действие (решение) конкретного органа, должностного лица" <19>.
Статья: Анализ некоторых примеров применения судами общей юрисдикции принципов законности и доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства при разрешении споров об имущественных последствиях, связанных с решениями субъектов публичной власти
(Величко М.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Преимущества данного подхода связаны с тем, что судебный контроль в административном судопроизводстве в большей степени обеспечивает участие судебной власти в системе сдержек и противовесов в целях ограничения излишней свободы иных органов власти, предотвращения злоупотреблений при реализации управленческих функций, необходимых для достижения целей правового регулирования. Поэтому в п. 17, 18 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2022 г. N 21 указано, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям закона, реализация усмотрения субъектами публичной власти в отношении граждан и их объединений вопреки предусмотренным законом целям либо в нарушение требований соразмерности является основанием для признания их незаконными. В п. 26 указанного Постановления дано разъяснение о том, что, признав решение, действие (бездействие) незаконным, суд вправе по своей инициативе указать административному ответчику на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им действий в интересах административного истца, независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном иске. При этом суд в административном судопроизводстве не связан основаниями и доводами административного истца, являющегося гражданином или объединением граждан, а осуществляет проверку законности юридического поведения субъекта публичной власти в полном объеме.
(Величко М.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Преимущества данного подхода связаны с тем, что судебный контроль в административном судопроизводстве в большей степени обеспечивает участие судебной власти в системе сдержек и противовесов в целях ограничения излишней свободы иных органов власти, предотвращения злоупотреблений при реализации управленческих функций, необходимых для достижения целей правового регулирования. Поэтому в п. 17, 18 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2022 г. N 21 указано, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям закона, реализация усмотрения субъектами публичной власти в отношении граждан и их объединений вопреки предусмотренным законом целям либо в нарушение требований соразмерности является основанием для признания их незаконными. В п. 26 указанного Постановления дано разъяснение о том, что, признав решение, действие (бездействие) незаконным, суд вправе по своей инициативе указать административному ответчику на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им действий в интересах административного истца, независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном иске. При этом суд в административном судопроизводстве не связан основаниями и доводами административного истца, являющегося гражданином или объединением граждан, а осуществляет проверку законности юридического поведения субъекта публичной власти в полном объеме.