Административная ответственность судей
Подборка наиболее важных документов по запросу Административная ответственность судей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за перевозку опасного груза без огнетушителя
(КонсультантПлюс, 2025)...Доводы... о том, что ИП Р.Е.ВА. за это же правонарушение как водитель уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, таким образом, ИП Р.Е.ВА. повторно (дважды) привлечен к административной ответственности, судья не принимает, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ за перевозку опасных грузов в нарушение специальных правил административной ответственности подлежат как водитель, осуществляющий перевозку опасных грузов, так и должностное лицо, ответственное за перевозку таких грузов..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Доводы... о том, что ИП Р.Е.ВА. за это же правонарушение как водитель уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, таким образом, ИП Р.Е.ВА. повторно (дважды) привлечен к административной ответственности, судья не принимает, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ за перевозку опасных грузов в нарушение специальных правил административной ответственности подлежат как водитель, осуществляющий перевозку опасных грузов, так и должностное лицо, ответственное за перевозку таких грузов..."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за неразмещение, размещение неполной или недостоверной информации в ГИС ЖКХ
(КонсультантПлюс, 2025)...за пределами срока давности привлечения генерального директора общества с ограниченной ответственностью... П. к административной ответственности мировым судьей вынесено постановление о привлечении названного лица к административной ответственности..."
(КонсультантПлюс, 2025)...за пределами срока давности привлечения генерального директора общества с ограниченной ответственностью... П. к административной ответственности мировым судьей вынесено постановление о привлечении названного лица к административной ответственности..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная ответственность судей как лиц, обладающих привилегиями в праве
(Стенюшкина Э.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)"Административное право и процесс", 2024, N 5
(Стенюшкина Э.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)"Административное право и процесс", 2024, N 5
Нормативные акты
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1
(ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023)
"О статусе судей в Российской Федерации"4. Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается:
(ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023)
"О статусе судей в Российской Федерации"4. Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается:
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
(ред. от 04.11.2025)2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья: Ст. 19.28 КоАП: как избежать волчьего билета для участия в закупках
(Кузнецов К.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 1)Постановлением мирового судьи судебного участка N 194 Фрунзенского судебного района г. Санкт-Петербурга в апреле 2022 г. производство по делу в отношении ООО "ПрофитМед Санкт-Петербург" было прекращено и юридическое лицо освобождено от административной ответственности, поскольку судья посчитал, что оно способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с административным правонарушением.
(Кузнецов К.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 1)Постановлением мирового судьи судебного участка N 194 Фрунзенского судебного района г. Санкт-Петербурга в апреле 2022 г. производство по делу в отношении ООО "ПрофитМед Санкт-Петербург" было прекращено и юридическое лицо освобождено от административной ответственности, поскольку судья посчитал, что оно способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с административным правонарушением.
Статья: Спорные вопросы установления административной ответственности законами субъектов РФ (на примере Калининградской области)
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)Как свидетельствует практика, наиболее ходовыми составами административных правонарушений, подведомственными мировым судьям в Калининградской области, являются два: 1) торговля в местах, не отведенных для организации розничных рынков (ст. 59); 2) нарушение тишины и покоя граждан (ст. 16). Так, в 2018 г. мировыми судьями за торговлю в местах, не отведенных для организации розничных рынков, к административной ответственности было привлечено 286 правонарушителей, сумма взысканных административных штрафов составила 102 409 рублей. В 2019 г. за данное административное правонарушение мировыми судьями привлечено к административной ответственности несколько меньше правонарушителей - 275, но при этом сумма взысканных административных штрафов оказалась больше - 152 332 рубля. Более скромно выглядит привлечение к административной ответственности мировыми судьями за нарушение тишины и покоя граждан (ст. 16). В 2018 - 2019 годах за это правонарушение привлечено к административной ответственности всего 108 физических лиц, взысканные штрафы составили небольшую сумму - 16 000 рублей.
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)Как свидетельствует практика, наиболее ходовыми составами административных правонарушений, подведомственными мировым судьям в Калининградской области, являются два: 1) торговля в местах, не отведенных для организации розничных рынков (ст. 59); 2) нарушение тишины и покоя граждан (ст. 16). Так, в 2018 г. мировыми судьями за торговлю в местах, не отведенных для организации розничных рынков, к административной ответственности было привлечено 286 правонарушителей, сумма взысканных административных штрафов составила 102 409 рублей. В 2019 г. за данное административное правонарушение мировыми судьями привлечено к административной ответственности несколько меньше правонарушителей - 275, но при этом сумма взысканных административных штрафов оказалась больше - 152 332 рубля. Более скромно выглядит привлечение к административной ответственности мировыми судьями за нарушение тишины и покоя граждан (ст. 16). В 2018 - 2019 годах за это правонарушение привлечено к административной ответственности всего 108 физических лиц, взысканные штрафы составили небольшую сумму - 16 000 рублей.
Статья: Стандарты юридической ответственности судей: эволюция российского законодательства (к 30-летнему юбилею Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации")
(Романенко Н.В.)
("Администратор суда", 2022, N 3)<16> Адушкин Ю., Жидков В. Дисциплинарная и административная ответственность судей: за и против // Российская юстиция. 2001. N 11. С. 24 - 26; Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Проспект, 2010; Салимзянова Р.Р. Нравственные начала судебной деятельности: история и современность // СПС "Гарант"; Колесников Е.В., Селезнева Н.М. О повышении ответственности судей в Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. N 3; Сидоренко Ю.И. Судебная контрреформа // Независимая газета. 2001. 16 мая; Радутная Н.В. Покушение на неприкосновенность судьи // Российская юстиция. 2001. N 12. С. 11; и др.
(Романенко Н.В.)
("Администратор суда", 2022, N 3)<16> Адушкин Ю., Жидков В. Дисциплинарная и административная ответственность судей: за и против // Российская юстиция. 2001. N 11. С. 24 - 26; Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Проспект, 2010; Салимзянова Р.Р. Нравственные начала судебной деятельности: история и современность // СПС "Гарант"; Колесников Е.В., Селезнева Н.М. О повышении ответственности судей в Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. N 3; Сидоренко Ю.И. Судебная контрреформа // Независимая газета. 2001. 16 мая; Радутная Н.В. Покушение на неприкосновенность судьи // Российская юстиция. 2001. N 12. С. 11; и др.
Статья: Комментарий к Постановлению КС РФ от 30.03.2023 N 12-П
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Организация может просить суд об уменьшении размера начисленного антимонопольным органом штрафа, сославшись на ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде штрафа в сумме менее минимального размера, предусмотренного соответствующей нормой, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 руб. (см., например, Определения ВС РФ от 10.12.2021 N 306-ЭС21-23921 по делу N А65-27190/2020, от 03.09.2021 N 304-ЭС21-14843 по делу N А03-21176/2019 и др.).
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Организация может просить суд об уменьшении размера начисленного антимонопольным органом штрафа, сославшись на ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде штрафа в сумме менее минимального размера, предусмотренного соответствующей нормой, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 руб. (см., например, Определения ВС РФ от 10.12.2021 N 306-ЭС21-23921 по делу N А65-27190/2020, от 03.09.2021 N 304-ЭС21-14843 по делу N А03-21176/2019 и др.).
Статья: Консерватизм правовой политики как гарантия прогресса в сфере административных и иных публичных правоотношений
(Старилов Ю.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)<41> Как отмечают ученые, институт административной ответственности, если на него посмотреть со сформулированных за последние 23 года интерпретационных позиций Конституционного Суда Российской Федерации, получил прогрессивное правовое развитие, сердцевиной которого стало утверждение конституционного права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. См.: Коблева М.М., Лусегенова З.С. Актуальная методология понимания административной ответственности // Мировой судья. 2022. N 12. С. 26 - 33.
(Старилов Ю.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)<41> Как отмечают ученые, институт административной ответственности, если на него посмотреть со сформулированных за последние 23 года интерпретационных позиций Конституционного Суда Российской Федерации, получил прогрессивное правовое развитие, сердцевиной которого стало утверждение конституционного права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. См.: Коблева М.М., Лусегенова З.С. Актуальная методология понимания административной ответственности // Мировой судья. 2022. N 12. С. 26 - 33.
Статья: Некоторые вопросы привлечения к административной ответственности за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(Осипов А.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 5)Необходимо подчеркнуть, что Конституционный Суд России, усиливая параметры принципа справедливости административной ответственности, в постановлениях не раз отмечал, что меры юридического наказания должны соответствовать следующим из текста Конституции России требованиям справедливости, отвечать конституционно зафиксированным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного правонарушения, вине правонарушителя и иным обстоятельствам. Также, по мнению автора, в целях воплощения вышеназванных принципов при привлечении к административной ответственности судье в постановлении необходимо изложить соответствующие мотивы применения к субъекту того или иного наказания.
(Осипов А.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 5)Необходимо подчеркнуть, что Конституционный Суд России, усиливая параметры принципа справедливости административной ответственности, в постановлениях не раз отмечал, что меры юридического наказания должны соответствовать следующим из текста Конституции России требованиям справедливости, отвечать конституционно зафиксированным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного правонарушения, вине правонарушителя и иным обстоятельствам. Также, по мнению автора, в целях воплощения вышеназванных принципов при привлечении к административной ответственности судье в постановлении необходимо изложить соответствующие мотивы применения к субъекту того или иного наказания.
Статья: Трудоустройство по совместительству бывшего государственного (муниципального) служащего
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)В судебной практике мы тоже находим подтверждение данному подходу. Так, в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что заключение с бывшим служащим трудового договора о выполнении им в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство) влечет обязанность последнего сообщить о заключении трудового договора по совместительству работодателю бывшего служащего по последнему месту его службы.
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)В судебной практике мы тоже находим подтверждение данному подходу. Так, в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что заключение с бывшим служащим трудового договора о выполнении им в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство) влечет обязанность последнего сообщить о заключении трудового договора по совместительству работодателю бывшего служащего по последнему месту его службы.
Статья: Отдельные вопросы реализации права на судебную защиту при причинении имущественного вреда актами публичной власти
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2025, N 4)В этой связи хотелось бы обратить внимание на не вполне корректную оценку аргументации Верховного Суда РФ, содержащуюся в опубликованном комментарии А.А. Ягельницкого и О.Д. Петроль к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам от 19 ноября 2015 года N 305-ЭС15-8490 (в деле речь шла о взыскании в качестве убытков административного штрафа, уплаченного лицом по судебному постановлению, которое было впоследствии отменено вышестоящим судом в связи с отсутствием состава административного правонарушения). Судебная коллегия, взыскивая уплаченный штраф, не посчитала рассмотрение протокола об административном правонарушении судьей обстоятельством, разрывающим причинно-следственную связь между составлением протокола и уплатой административного штрафа. По мнению авторов, заслуживает поддержки такой подход, в силу которого привлечение к административной ответственности судьей при рассмотрении протокола следует считать обычным, типовым развитием событий: поскольку причинно-следственная связь установлена Коллегией между протоколом по делу об административном правонарушении и последующими убытками, возникающими вследствие признания судьей протокола обоснованным и назначения судьей наказания, а не между постановлением судьи и наказанием. В этом случае при установлении вины применяется стандартный подход, основанный на положениях ст. 1069 и 1064 ГК РФ, а не более жесткое правило о необходимости установления вины судьи вступившим в законную силу приговором либо установления очевидно неразумного поведения судьи (п. 2 ст. 1070 ГК РФ) <31>.
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2025, N 4)В этой связи хотелось бы обратить внимание на не вполне корректную оценку аргументации Верховного Суда РФ, содержащуюся в опубликованном комментарии А.А. Ягельницкого и О.Д. Петроль к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам от 19 ноября 2015 года N 305-ЭС15-8490 (в деле речь шла о взыскании в качестве убытков административного штрафа, уплаченного лицом по судебному постановлению, которое было впоследствии отменено вышестоящим судом в связи с отсутствием состава административного правонарушения). Судебная коллегия, взыскивая уплаченный штраф, не посчитала рассмотрение протокола об административном правонарушении судьей обстоятельством, разрывающим причинно-следственную связь между составлением протокола и уплатой административного штрафа. По мнению авторов, заслуживает поддержки такой подход, в силу которого привлечение к административной ответственности судьей при рассмотрении протокола следует считать обычным, типовым развитием событий: поскольку причинно-следственная связь установлена Коллегией между протоколом по делу об административном правонарушении и последующими убытками, возникающими вследствие признания судьей протокола обоснованным и назначения судьей наказания, а не между постановлением судьи и наказанием. В этом случае при установлении вины применяется стандартный подход, основанный на положениях ст. 1069 и 1064 ГК РФ, а не более жесткое правило о необходимости установления вины судьи вступившим в законную силу приговором либо установления очевидно неразумного поведения судьи (п. 2 ст. 1070 ГК РФ) <31>.
"Защита прав потребителей финансовых услуг: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)Рассмотрение данных споров относится к компетенции арбитражных судов, за исключением случаев, когда административная ответственность применяется судьями (подп. 2 и 3 п. 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)Рассмотрение данных споров относится к компетенции арбитражных судов, за исключением случаев, когда административная ответственность применяется судьями (подп. 2 и 3 п. 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Статья: Ответственность за введение суда в заблуждение
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По мнению Д.Г. Нохрина, лишено достаточных оснований объединение мер ответственности, предусмотренных ГПК РФ, в новый самостоятельный вид юридической ответственности - гражданскую процессуальную ответственность. К ответственности в гражданском судопроизводстве он относит все виды ответственности, реализующиеся в связи с осуществлением правосудия по гражданскому делу: уголовную, административную, дисциплинарную ответственность судей, адвокатов и прокуроров, гражданско-правовую ответственность (Нохрин Д.Г. Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве: монография. М.: Волтерс Клувер, 2009. 256 с.).
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По мнению Д.Г. Нохрина, лишено достаточных оснований объединение мер ответственности, предусмотренных ГПК РФ, в новый самостоятельный вид юридической ответственности - гражданскую процессуальную ответственность. К ответственности в гражданском судопроизводстве он относит все виды ответственности, реализующиеся в связи с осуществлением правосудия по гражданскому делу: уголовную, административную, дисциплинарную ответственность судей, адвокатов и прокуроров, гражданско-правовую ответственность (Нохрин Д.Г. Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве: монография. М.: Волтерс Клувер, 2009. 256 с.).