Адаптация мигрантов
Подборка наиболее важных документов по запросу Адаптация мигрантов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности разграничения компетенции в сфере миграции между уровнями публичной власти в Российской Федерации
(Климкова (Марачева) В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 12)<8> Постановление Администрации сельского поселения деревня Корсаково Жуковского района Калужской области от 8 апреля 2022 г. N 314 "Об утверждении Плана мероприятий по социальной и культурной адаптации мигрантов". URL: http://корсаково-адм.рф/documents/36.html (дата обращения: 02.02.2025).
(Климкова (Марачева) В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 12)<8> Постановление Администрации сельского поселения деревня Корсаково Жуковского района Калужской области от 8 апреля 2022 г. N 314 "Об утверждении Плана мероприятий по социальной и культурной адаптации мигрантов". URL: http://корсаково-адм.рф/documents/36.html (дата обращения: 02.02.2025).
Статья: Виктимологические аспекты преступлений, совершенных в отношении мигрантов
(Филиппова Е.О.)
("Миграционное право", 2026, N 1)По мнению специалистов, мероприятия профилактического характера необходимо проводить в отношении общественных организаций. Для улучшения ситуации с мигрантами в РФ важно не только регулировать миграционный поток, но и работать с адаптацией мигрантов на территории страны. При этом Россия стремится выстроить дружественные отношения со странами СНГ. Это одно из важнейших направлений работы, по мнению главы государства В.В. Путина, - построение добрососедских отношений со всеми странами региона.
(Филиппова Е.О.)
("Миграционное право", 2026, N 1)По мнению специалистов, мероприятия профилактического характера необходимо проводить в отношении общественных организаций. Для улучшения ситуации с мигрантами в РФ важно не только регулировать миграционный поток, но и работать с адаптацией мигрантов на территории страны. При этом Россия стремится выстроить дружественные отношения со странами СНГ. Это одно из важнейших направлений работы, по мнению главы государства В.В. Путина, - построение добрососедских отношений со всеми странами региона.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ
(ред. от 25.05.2026)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.06.2026)4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
(ред. от 25.05.2026)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.06.2026)4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
Приказ Минобрнауки России от 26.06.2020 N 744
"Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг по консультированию мигрантов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции и обучению русскому языку"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2020 N 59964)Зарегистрировано в Минюсте России 21 сентября 2020 г. N 59964
"Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг по консультированию мигрантов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции и обучению русскому языку"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2020 N 59964)Зарегистрировано в Минюсте России 21 сентября 2020 г. N 59964
Статья: Местные традиции в историко-правовом и организационно-кадровом контексте самоуправления в России
(Чуб Н.В.)
("Местное право", 2025, N 4)Сегодня местные главы по Федеральному закону должны обеспечивать межнациональное и межконфессиональное согласие на вверенной им территории. Как представители публичной власти и исполнители Стратегии национальной безопасности России от 2 июля 2021 г. они также направляют усилия на укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа России. Одним из оснований для удаления главы в отставку является допущение дискриминации, нарушений гарантий равенства прав граждан, которые повлекли межэтнические конфликты. Как видим, эта норма перешла из прежнего в новый Закон N 33 2025 г. и актуальна в условиях вызовов современной повестке миграционных вопросов. Однако обеспечение межнационального мира и согласия - это сфера ответственности преимущественно федерального уровня, в меньшей мере муниципального [10]. Такая позиция была ранее у депутатов при введении данной нормы в 2013 г. в текст Закона N 131-ФЗ. На наш взгляд, требуется дополнительное правовое регулирование, то есть корреспондирующие нормы, регламентирующие организационные процедуры и специальные полномочия глав муниципальных образований в этой части, связанные как с адаптацией мигрантов, так и сохранением собственных местных традиций.
(Чуб Н.В.)
("Местное право", 2025, N 4)Сегодня местные главы по Федеральному закону должны обеспечивать межнациональное и межконфессиональное согласие на вверенной им территории. Как представители публичной власти и исполнители Стратегии национальной безопасности России от 2 июля 2021 г. они также направляют усилия на укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа России. Одним из оснований для удаления главы в отставку является допущение дискриминации, нарушений гарантий равенства прав граждан, которые повлекли межэтнические конфликты. Как видим, эта норма перешла из прежнего в новый Закон N 33 2025 г. и актуальна в условиях вызовов современной повестке миграционных вопросов. Однако обеспечение межнационального мира и согласия - это сфера ответственности преимущественно федерального уровня, в меньшей мере муниципального [10]. Такая позиция была ранее у депутатов при введении данной нормы в 2013 г. в текст Закона N 131-ФЗ. На наш взгляд, требуется дополнительное правовое регулирование, то есть корреспондирующие нормы, регламентирующие организационные процедуры и специальные полномочия глав муниципальных образований в этой части, связанные как с адаптацией мигрантов, так и сохранением собственных местных традиций.
Статья: Миграция как фактор распространения экстремизма в России: проблемы и пути решения
(Ситникова М.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)1. Преступность среди мигрантов: наблюдается рост числа преступлений, совершенных мигрантами, в период с 2020 по 2022 г. с последующим снижением в 2023 и 2024 гг. Это объясняется комплексом социально-экономических факторов, включая изменения в миграционной политике, экономической конъюнктуре, а также адаптацией мигрантов к условиям принимающего общества.
(Ситникова М.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)1. Преступность среди мигрантов: наблюдается рост числа преступлений, совершенных мигрантами, в период с 2020 по 2022 г. с последующим снижением в 2023 и 2024 гг. Это объясняется комплексом социально-экономических факторов, включая изменения в миграционной политике, экономической конъюнктуре, а также адаптацией мигрантов к условиям принимающего общества.
Статья: Защита прокурором прав несовершеннолетних в контексте противодействия незаконной миграции
(Ережипалиев Д.И., Огурцова М.Л.)
("Миграционное право", 2025, N 4)В этих условиях актуальна профилактическая работа органов власти. В ходе прокурорских проверок выявляются случаи ненадлежащего исполнения обязанностей по разработке и реализации профилактических программ, неисполнения запланированных мероприятий. Обнаруживаются недостатки в работе уполномоченных органов по социальной и культурной адаптации мигрантов. Благодаря вмешательству прокуратуры участковые уполномоченные принимают меры по выявлению иностранных граждан в закрепленных зонах для предупреждения преступлений, установлению их реального местонахождения и перемещений.
(Ережипалиев Д.И., Огурцова М.Л.)
("Миграционное право", 2025, N 4)В этих условиях актуальна профилактическая работа органов власти. В ходе прокурорских проверок выявляются случаи ненадлежащего исполнения обязанностей по разработке и реализации профилактических программ, неисполнения запланированных мероприятий. Обнаруживаются недостатки в работе уполномоченных органов по социальной и культурной адаптации мигрантов. Благодаря вмешательству прокуратуры участковые уполномоченные принимают меры по выявлению иностранных граждан в закрепленных зонах для предупреждения преступлений, установлению их реального местонахождения и перемещений.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Так, в 2023 году на площадке Государственной Думы Уполномоченный и сотрудники его аппарата в составе рабочих групп разрабатывали предложения по жилищному обеспечению лиц из числа детей-сирот, по регулированию социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев, находящихся на территории Российской Федерации <1>.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Так, в 2023 году на площадке Государственной Думы Уполномоченный и сотрудники его аппарата в составе рабочих групп разрабатывали предложения по жилищному обеспечению лиц из числа детей-сирот, по регулированию социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев, находящихся на территории Российской Федерации <1>.
Статья: Миграционная политика России: проблемы формирования, перспективы развития
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Устойчивое развитие миграционных процессов в России - задача комплексная и многогранная, требующая сбалансированного подхода, сочетающего в себе эффективный государственный контроль, строгую юридическую ответственность за миграционные правонарушения и меры по адаптации мигрантов к духовно-нравственным ценностям российского общества.
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Устойчивое развитие миграционных процессов в России - задача комплексная и многогранная, требующая сбалансированного подхода, сочетающего в себе эффективный государственный контроль, строгую юридическую ответственность за миграционные правонарушения и меры по адаптации мигрантов к духовно-нравственным ценностям российского общества.
Статья: К вопросу об актуальных проблемах административно-правового регулирования государственного управления вынужденной миграцией
(Петровская М.И.)
("Юрист", 2026, N 3)Анализ нового Федерального закона о местном самоуправлении в системе публичной власти позволяет заключить, что положения нового Закона юридически практически идентичны положениям Закона о местном самоуправлении от 2003 г. Согласно п. 19 ч. 2 ст. 32 Федерального закона о местном самоуправлении 2025 г., в числе полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения закреплены "разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов", что в целом повторяет положения Закона о местном самоуправлении от 2003 г. Отдельно стоит заметить, что дефиниция "мигранты" включает в себя все категории мигрантов в силу отсутствия легальной дефиниции вынужденных мигрантов, что не позволяет разработать адресную систему мер социальной и культурной адаптации для каждой категории мигрантов в соответствии с их реальными потребностями.
(Петровская М.И.)
("Юрист", 2026, N 3)Анализ нового Федерального закона о местном самоуправлении в системе публичной власти позволяет заключить, что положения нового Закона юридически практически идентичны положениям Закона о местном самоуправлении от 2003 г. Согласно п. 19 ч. 2 ст. 32 Федерального закона о местном самоуправлении 2025 г., в числе полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения закреплены "разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов", что в целом повторяет положения Закона о местном самоуправлении от 2003 г. Отдельно стоит заметить, что дефиниция "мигранты" включает в себя все категории мигрантов в силу отсутствия легальной дефиниции вынужденных мигрантов, что не позволяет разработать адресную систему мер социальной и культурной адаптации для каждой категории мигрантов в соответствии с их реальными потребностями.
Статья: Новая концепция государственной миграционной политики России: в контексте обеспечения (защиты) духовно-нравственных ценностей
(Сазонова О.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Следует отметить, что наименьшее внимание в настоящее время уделяется положению об адаптации иностранных граждан, которое находится в низком приоритете (подп. "о" в п. 28 новой Концепции), в отличие от Концепции 2025 г., где целый п. 23 включал в себя направления политики в области адаптации мигрантов.
(Сазонова О.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Следует отметить, что наименьшее внимание в настоящее время уделяется положению об адаптации иностранных граждан, которое находится в низком приоритете (подп. "о" в п. 28 новой Концепции), в отличие от Концепции 2025 г., где целый п. 23 включал в себя направления политики в области адаптации мигрантов.
Статья: Теоретико-методологические аспекты незаконной миграции как фактора дестабилизации антинаркотической политики России
(Гамидов Д.В., Кондрат И.Н., Сальников М.В.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Особую обеспокоенность вызывает участие иностранных граждан в незаконном обороте наркотиков. Учитывая транснациональный характер наркобизнеса, вовлечение иностранных граждан в преступные схемы может свидетельствовать о формировании устойчивых международных криминальных связей и каналов поставки наркотических веществ на территорию РФ. Это требует активизации международного сотрудничества в сфере борьбы с наркопреступностью и усиления контроля за миграционными потоками. Кроме того, негативные последствия миграции могут проявляться в формировании анклавов, где иностранные граждане оказываются изолированными от принимающего общества, что способствует распространению этнической преступности и возникновению социальных конфликтов. Важным направлением работы в этой связи является социальная и культурная адаптация мигрантов, их интеграция в российское общество, а также профилактика ксенофобии и экстремизма.
(Гамидов Д.В., Кондрат И.Н., Сальников М.В.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Особую обеспокоенность вызывает участие иностранных граждан в незаконном обороте наркотиков. Учитывая транснациональный характер наркобизнеса, вовлечение иностранных граждан в преступные схемы может свидетельствовать о формировании устойчивых международных криминальных связей и каналов поставки наркотических веществ на территорию РФ. Это требует активизации международного сотрудничества в сфере борьбы с наркопреступностью и усиления контроля за миграционными потоками. Кроме того, негативные последствия миграции могут проявляться в формировании анклавов, где иностранные граждане оказываются изолированными от принимающего общества, что способствует распространению этнической преступности и возникновению социальных конфликтов. Важным направлением работы в этой связи является социальная и культурная адаптация мигрантов, их интеграция в российское общество, а также профилактика ксенофобии и экстремизма.