46-зо об административном правонарушения
Подборка наиболее важных документов по запросу 46-зо об административном правонарушения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09.03.2023 N 16-1121/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по п. 2 ст. 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "об административных правонарушениях".
Решение: Отказано.Данные обстоятельства послужили основанием для составления 02 декабря 2021 года уполномоченным должностным лицом в отношении Х. протокола об административном правонарушении и привлечения ее к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях".
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по п. 2 ст. 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "об административных правонарушениях".
Решение: Отказано.Данные обстоятельства послужили основанием для составления 02 декабря 2021 года уполномоченным должностным лицом в отношении Х. протокола об административном правонарушении и привлечения ее к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обеспечение обязательных требований в сфере предпринимательской деятельности: особенности регионального административно-деликтного законодательства
(Селезнев В.А.)
("Журнал российского права", 2020, N 10)Существенное количество правонарушений в рассматриваемой сфере предусматривает гл. 9 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" <12>, гл. 6 Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 г. "Об административных правонарушениях" <13>, гл. 7 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 г. N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" <14>.
(Селезнев В.А.)
("Журнал российского права", 2020, N 10)Существенное количество правонарушений в рассматриваемой сфере предусматривает гл. 9 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" <12>, гл. 6 Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 г. "Об административных правонарушениях" <13>, гл. 7 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 г. N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" <14>.
Статья: Административная ответственность за правонарушения в сфере оборота контрафактного алкоголя по законодательству субъектов Российской Федерации
(Султанов К.А., Абасов М.М.)
("Административное и муниципальное право", 2018, N 2)12. Закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях".
(Султанов К.А., Абасов М.М.)
("Административное и муниципальное право", 2018, N 2)12. Закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях".
Нормативные акты
Заключение ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 22.02.2005 N 2.2-1/499
"По проекту Федерального закона N 124899-4 "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"Обращаем внимание, что в ряде субъектов Российской Федерации (например, Закон города Москвы от 19 мая 2004 года N 34 "Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей" или статья 55 "Безнадзорное появление несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет в общественных местах" Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" и другие) ограничение времени пребывания несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих (законных представителей), признано актуальным, что нашло отражение во введении субъектами Российской Федерации соответствующих запретов и установлении административной ответственности за нарушение данных запретов (правомерность правового регулирования данной проблемы законами и иными нормативными правовыми актами субъектами Российской Федерации в данном случае не рассматривается).
"По проекту Федерального закона N 124899-4 "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"Обращаем внимание, что в ряде субъектов Российской Федерации (например, Закон города Москвы от 19 мая 2004 года N 34 "Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей" или статья 55 "Безнадзорное появление несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет в общественных местах" Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" и другие) ограничение времени пребывания несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих (законных представителей), признано актуальным, что нашло отражение во введении субъектами Российской Федерации соответствующих запретов и установлении административной ответственности за нарушение данных запретов (правомерность правового регулирования данной проблемы законами и иными нормативными правовыми актами субъектами Российской Федерации в данном случае не рассматривается).
Заключение ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 27.10.2004 N 2.2-1/3520
"По проекту Федерального закона N 85486-4 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"Обращаем внимание, что в ряде субъектов Российской Федерации (например, Закон города Москвы от 19 мая 2004 года N 34 "Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей" или статья 55 "Безнадзорное появление несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет в общественных местах" Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" и другие) ограничение времени пребывания несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих (законных представителей), признано актуальным, что нашло отражение в введении субъектами Российской Федерации соответствующих запретов и установлении административной ответственности за нарушение данных запретов (правомерность правового регулирования данной проблемы законами и иными нормативными правовыми актами субъектами Российской Федерации в данном случае не рассматривается).
"По проекту Федерального закона N 85486-4 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"Обращаем внимание, что в ряде субъектов Российской Федерации (например, Закон города Москвы от 19 мая 2004 года N 34 "Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей" или статья 55 "Безнадзорное появление несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет в общественных местах" Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" и другие) ограничение времени пребывания несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих (законных представителей), признано актуальным, что нашло отражение в введении субъектами Российской Федерации соответствующих запретов и установлении административной ответственности за нарушение данных запретов (правомерность правового регулирования данной проблемы законами и иными нормативными правовыми актами субъектами Российской Федерации в данном случае не рассматривается).
Административная практика
Решение Тверского УФАС России от 09.02.2012 по делу N 04-6/57-2011
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии со статьей 50.1 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" (введена законом Тверской области от 09.03.2011 N 16-ЗО) перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам перевозок Тверской области без оформления договора на организацию перевозки, предусмотренного законом Тверской области влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии со статьей 50.1 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" (введена законом Тверской области от 09.03.2011 N 16-ЗО) перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам перевозок Тверской области без оформления договора на организацию перевозки, предусмотренного законом Тверской области влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Решение Тверского УФАС России от 31.08.2011 по делу N 04-6/40-2011
Нарушение: п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Администрация Тверской области полагает вышеуказанные положения Правил законными, руководствуясь следующим. Законом Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 46-ЗО) предусмотрена административная ответственность за наружное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, а также нанесение надписей и графических изображений вне отведенных для этих целей мест, а равно без необходимых разрешений и согласований (статья 26) и за нарушение установленных нормативными правовыми актами Тверской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к размещению и содержанию вывесок не рекламного характера (ст. 27). Поскольку федеральным законодательством требования к вывескам не установлены, полномочия по установлению как требований к самим вывескам, так и к порядку их размещения и согласования относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Нарушение: п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Администрация Тверской области полагает вышеуказанные положения Правил законными, руководствуясь следующим. Законом Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 46-ЗО) предусмотрена административная ответственность за наружное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, а также нанесение надписей и графических изображений вне отведенных для этих целей мест, а равно без необходимых разрешений и согласований (статья 26) и за нарушение установленных нормативными правовыми актами Тверской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к размещению и содержанию вывесок не рекламного характера (ст. 27). Поскольку федеральным законодательством требования к вывескам не установлены, полномочия по установлению как требований к самим вывескам, так и к порядку их размещения и согласования относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статья: Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны водных объектов
(Васильева М.И.)
("Lex russica", 2017, N 11)Обязательный характер подобных правил следует из их утверждения органом местного самоуправления, гарантией соблюдения является установление административной ответственности за нарушение. Например, в соответствии с Законом Тверской области от 14 июля 2003 г. N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" нарушение установленных правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд влечет наложение административного штрафа.
(Васильева М.И.)
("Lex russica", 2017, N 11)Обязательный характер подобных правил следует из их утверждения органом местного самоуправления, гарантией соблюдения является установление административной ответственности за нарушение. Например, в соответствии с Законом Тверской области от 14 июля 2003 г. N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" нарушение установленных правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд влечет наложение административного штрафа.
"Законодательство о гуманном отношении к животным"
(Краев Н.В., Миньков С.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)<116> Закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО (в ред. от 05.05.2011) "Об административных правонарушениях" // СПС "КонсультантПлюс".
(Краев Н.В., Миньков С.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)<116> Закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО (в ред. от 05.05.2011) "Об административных правонарушениях" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: О проблемах правового регулирования организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации
(Алехин А.Е.)
("Финансовое право", 2017, N 2)<12> Закон Кировской области от 27 сентября 2011 г. N 46-ЗО "О Контрольно-счетной палате Кировской области" (в ред. от 1 июля 2014 г.) // Вятский край. 2011. 30 сентября.
(Алехин А.Е.)
("Финансовое право", 2017, N 2)<12> Закон Кировской области от 27 сентября 2011 г. N 46-ЗО "О Контрольно-счетной палате Кировской области" (в ред. от 1 июля 2014 г.) // Вятский край. 2011. 30 сентября.
"Региональный и муниципальный контроль в Российской Федерации"
(Ковтун Е.В., Чаплинский А.В., Кнутов А.В., Плаксин С.М., Завьялова Л.Д., Ляшков С.В.)
("Высшая школа экономики", 2012)Примером может служить проведение государственного контроля в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг в Тверской области, который осуществляется на основании 11 федеральных актов (четырех федеральных законов, включая Жилищный кодекс Российской Федерации и КоАП РФ, шести постановлений Правительства Российской Федерации, одного ведомственного акта Госстроя России) и двух региональных актов (Закона Тверской области "Об административных правонарушениях" от 14 июля 2003 г. N 46-ЗО и Постановления Администрации Тверской области "Об утверждении Положения об управлении Государственной жилищной инспекции Тверской области" от 21 августа 2002 г. N 284-па).
(Ковтун Е.В., Чаплинский А.В., Кнутов А.В., Плаксин С.М., Завьялова Л.Д., Ляшков С.В.)
("Высшая школа экономики", 2012)Примером может служить проведение государственного контроля в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг в Тверской области, который осуществляется на основании 11 федеральных актов (четырех федеральных законов, включая Жилищный кодекс Российской Федерации и КоАП РФ, шести постановлений Правительства Российской Федерации, одного ведомственного акта Госстроя России) и двух региональных актов (Закона Тверской области "Об административных правонарушениях" от 14 июля 2003 г. N 46-ЗО и Постановления Администрации Тверской области "Об утверждении Положения об управлении Государственной жилищной инспекции Тверской области" от 21 августа 2002 г. N 284-па).
"Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.Б. Горохов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)В законодательстве субъектов РФ запрет натравливания и ответственность за нарушение данного запрета чаще всего содержатся в тех статьях региональных законов, которые касаются порядка содержания домашних животных (например, в ст. 8-1 "Нарушение правил содержания собак" Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в ст. 56.2 "Нарушение требований по безопасности при содержании домашних животных" Закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях"). Однако в принципе под запрет натравливания могут подпадать и аналогичные действия с другими животными, в первую очередь теми, которые по своим психофизическим свойствам способны к нападению на жертву и могут быть приучены к определенным командам, - такими свойствами обладают, например, некоторые хищные птицы.
(постатейный)
(отв. ред. Д.Б. Горохов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)В законодательстве субъектов РФ запрет натравливания и ответственность за нарушение данного запрета чаще всего содержатся в тех статьях региональных законов, которые касаются порядка содержания домашних животных (например, в ст. 8-1 "Нарушение правил содержания собак" Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в ст. 56.2 "Нарушение требований по безопасности при содержании домашних животных" Закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях"). Однако в принципе под запрет натравливания могут подпадать и аналогичные действия с другими животными, в первую очередь теми, которые по своим психофизическим свойствам способны к нападению на жертву и могут быть приучены к определенным командам, - такими свойствами обладают, например, некоторые хищные птицы.
"Комментарий к главам 21 "Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" и 22 "Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ"
(постатейный)
(Махина С.Н., Помогалова Ю.В., Зенков М.Ю., Богатырева Н.В., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Пример: установив, что оспариваемая норма противоречит федеральному законодательству, поскольку принятие субъектом РФ нормативного правового акта о регулировании пассажирских перевозок не предоставляет ему право устанавливать административную ответственность за нарушения в области транспортного обслуживания населения, так как эти правоотношения урегулированы на федеральном уровне, суд правомерно признал п. 1 ст. 50.4 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" не действующим на момент его применения в отношении ООО "АвтоЛогистика", так как на момент принятия судебного постановления оспариваемая норма уже была признана недействующей (см. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 20 апреля 2016 г. N 35-АПГ16-2);
(постатейный)
(Махина С.Н., Помогалова Ю.В., Зенков М.Ю., Богатырева Н.В., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Пример: установив, что оспариваемая норма противоречит федеральному законодательству, поскольку принятие субъектом РФ нормативного правового акта о регулировании пассажирских перевозок не предоставляет ему право устанавливать административную ответственность за нарушения в области транспортного обслуживания населения, так как эти правоотношения урегулированы на федеральном уровне, суд правомерно признал п. 1 ст. 50.4 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" не действующим на момент его применения в отношении ООО "АвтоЛогистика", так как на момент принятия судебного постановления оспариваемая норма уже была признана недействующей (см. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 20 апреля 2016 г. N 35-АПГ16-2);
Статья: Полномочия местной администрации в сфере благоустройства города: борьба с незаконным размещением рекламных объявлений (на примере г. Иркутска)
(Баранова С.А., Шастина А.Р.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2016, N 8)В качестве правовой меры для борьбы с "настенными листовками" необходимо установление административной ответственности. Обзор регионального законодательства об административных правонарушениях позволяет сделать вывод, что в ряде субъектов РФ (ст. 15 Закона Московской области от 30 ноября 2004 г. N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" <5>, ст. 1.14 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 г. N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" <6>, ст. 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" <7>, ст. 26 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" <8> и др.) предусмотрена ответственность за размещение (расклеивание, вывешивание) объявлений, листовок, плакатов, афиш, иных информационных материалов вне отведенных для этих целей мест в виде административного штрафа.
(Баранова С.А., Шастина А.Р.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2016, N 8)В качестве правовой меры для борьбы с "настенными листовками" необходимо установление административной ответственности. Обзор регионального законодательства об административных правонарушениях позволяет сделать вывод, что в ряде субъектов РФ (ст. 15 Закона Московской области от 30 ноября 2004 г. N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" <5>, ст. 1.14 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 г. N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" <6>, ст. 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" <7>, ст. 26 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" <8> и др.) предусмотрена ответственность за размещение (расклеивание, вывешивание) объявлений, листовок, плакатов, афиш, иных информационных материалов вне отведенных для этих целей мест в виде административного штрафа.