444 Схема по ООПТ
Подборка наиболее важных документов по запросу 444 Схема по ООПТ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Региональный аспект привлечения к административной ответственности за нарушение режима особо охраняемых природных территорий на примере Кировской области
(Луппова М.А., Мухлынин Д.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 4)<8> Распоряжение Правительства Кировской области от 20 сентября 2019 г. N 251 "Об утверждении концепции развития особо охраняемых Природных территорий Кировской области на период до 2030 года и перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Кировской области на период до 2030 года". URL: https://docs.cntd.ru/document/973079959 (дата обращения: 09.08.2021).
(Луппова М.А., Мухлынин Д.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 4)<8> Распоряжение Правительства Кировской области от 20 сентября 2019 г. N 251 "Об утверждении концепции развития особо охраняемых Природных территорий Кировской области на период до 2030 года и перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Кировской области на период до 2030 года". URL: https://docs.cntd.ru/document/973079959 (дата обращения: 09.08.2021).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)<2> См., например: Решение Совета депутатов городского округа Троицк Московской области от 21 февраля 2008 г. N 502/77 "Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий местного значения г. Троицка и организации особо охраняемых природных территорий местного значения: "Ватутинский лесной массив", "Участок долины р. Десна", "Троицкая роща".
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)<2> См., например: Решение Совета депутатов городского округа Троицк Московской области от 21 февраля 2008 г. N 502/77 "Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий местного значения г. Троицка и организации особо охраняемых природных территорий местного значения: "Ватутинский лесной массив", "Участок долины р. Десна", "Троицкая роща".
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 01.03.2018 N 55-АПГ18-1
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Хакасия от 02.11.2017, которым было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующим постановления Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 N 659 "Об образовании особо охраняемой природной территории - государственного биологического заказника регионального значения "Кискачинский" (в редакции постановления от 17.03.2016 N 102).Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 октября 2009 г. N 444, утверждена схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Хакасия на период до 2015 года, где в перечне планируемых к организации особо охраняемых природных территорий указан зоологический заказник "Кискачинский" в соответствии с Законом Республики Хакасия N 12.
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Хакасия от 02.11.2017, которым было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующим постановления Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 N 659 "Об образовании особо охраняемой природной территории - государственного биологического заказника регионального значения "Кискачинский" (в редакции постановления от 17.03.2016 N 102).Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 октября 2009 г. N 444, утверждена схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Хакасия на период до 2015 года, где в перечне планируемых к организации особо охраняемых природных территорий указан зоологический заказник "Кискачинский" в соответствии с Законом Республики Хакасия N 12.
Нормативные акты
Постановление Правительства Москвы от 29.11.2016 N 788-ПП
"Об особо охраняемых природных территориях и объектах природного комплекса города Москвы"65. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 824-ПП "О территориальной схеме сохранения и развития особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Битцевский лес" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 504-ПП, от 3 июля 2007 г. N 560-ПП, от 15 января 2008 г. N 13-ПП, от 30 сентября 2008 г. N 878-ПП, от 5 мая 2009 г. N 395-ПП, от 25 августа 2009 г. N 839-ПП, от 3 августа 2010 г. N 663-ПП, от 21 сентября 2016 г. N 593-ПП), изложив приложение 1 к постановлению в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
"Об особо охраняемых природных территориях и объектах природного комплекса города Москвы"65. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 824-ПП "О территориальной схеме сохранения и развития особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Битцевский лес" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 504-ПП, от 3 июля 2007 г. N 560-ПП, от 15 января 2008 г. N 13-ПП, от 30 сентября 2008 г. N 878-ПП, от 5 мая 2009 г. N 395-ПП, от 25 августа 2009 г. N 839-ПП, от 3 августа 2010 г. N 663-ПП, от 21 сентября 2016 г. N 593-ПП), изложив приложение 1 к постановлению в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Во-вторых, при наличии на территориях муниципального района особо охраняемых природных территорий федерального (регионального) значения проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на такие особо охраняемые природные территории.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Во-вторых, при наличии на территориях муниципального района особо охраняемых природных территорий федерального (регионального) значения проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на такие особо охраняемые природные территории.
Статья: Споры об исключении земельных участков сельскохозяйственного назначения из границ охотничьих угодий
(Емельянцев В.П.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2019)Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ является документом территориального охотустройства, при ее составлении границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта РФ, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства (п. п. 3, 7 и 9 ст. 39 Федерального закона об охоте). Аналогичные положения закреплены и в п. п. 4 и 9 Порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минприроды России от 31 августа 2010 г. N 335.
(Емельянцев В.П.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2019)Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ является документом территориального охотустройства, при ее составлении границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта РФ, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства (п. п. 3, 7 и 9 ст. 39 Федерального закона об охоте). Аналогичные положения закреплены и в п. п. 4 и 9 Порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минприроды России от 31 августа 2010 г. N 335.
"Комментарий к Федеральному закону от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"
(постатейный)
(Кудинова О.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)2) о схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации, которые могут включать в себя карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;
(постатейный)
(Кудинова О.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)2) о схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации, которые могут включать в себя карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;
Статья: Гражданско-правовые последствия введения в отношении земельного участка режима особо охраняемой природной территории. Комментарий к Определению Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20.03.2018 N 9-КГ17-23
(Стрембелев С.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2018, N 11)20.05.2010 муниципалитет по согласованию с властями Нижегородской области утвердил схему территориального планирования, которая установила границы особо охраняемых природных территорий и земель сельскохозяйственного назначения. В состав особо охраняемых природных территорий согласно схеме не вошли земли Пяткина М.Н. Схемой также предусмотрено включение участка Пяткина М.Н. в границы населенного пункта.
(Стрембелев С.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2018, N 11)20.05.2010 муниципалитет по согласованию с властями Нижегородской области утвердил схему территориального планирования, которая установила границы особо охраняемых природных территорий и земель сельскохозяйственного назначения. В состав особо охраняемых природных территорий согласно схеме не вошли земли Пяткина М.Н. Схемой также предусмотрено включение участка Пяткина М.Н. в границы населенного пункта.
Статья: Эколого-правовые проблемы и подходы к стратегированию в области пространственного развития Российской Федерации
(Выпханова Г.В., Жаворонкова Н.Г.)
("Экологическое право", 2020, N 6)Оптимизация пространственного развития требует тщательного анализа, использования потенциала и адаптации к современной территориальной и градостроительной государственной политике огромного множества схем, карт, планов, имеющих строго территориальную основу, разработанных в советский, переходный периоды и настоящее время в рамках: экологического и природоохранного районирования, включающего в том числе ландшафты, особо охраняемые природные и другие территории, территориальные комплексные схемы охраны природы (ТЕРКСОПы); военно-политического районирования, особенно в части размещения баз, военных городков, полигонов; культурно-историческое наследие, территории проживания коренных малочисленных народов, других национальных меньшинств; минерально-сырьевых центров, учитывая открытые, эксплуатируемые, закрытые и потенциальные месторождения полезных ископаемых; природно-климатические зоны, зоны чрезвычайных ситуаций; кадастровые планы, логистические схемы и т.д.
(Выпханова Г.В., Жаворонкова Н.Г.)
("Экологическое право", 2020, N 6)Оптимизация пространственного развития требует тщательного анализа, использования потенциала и адаптации к современной территориальной и градостроительной государственной политике огромного множества схем, карт, планов, имеющих строго территориальную основу, разработанных в советский, переходный периоды и настоящее время в рамках: экологического и природоохранного районирования, включающего в том числе ландшафты, особо охраняемые природные и другие территории, территориальные комплексные схемы охраны природы (ТЕРКСОПы); военно-политического районирования, особенно в части размещения баз, военных городков, полигонов; культурно-историческое наследие, территории проживания коренных малочисленных народов, других национальных меньшинств; минерально-сырьевых центров, учитывая открытые, эксплуатируемые, закрытые и потенциальные месторождения полезных ископаемых; природно-климатические зоны, зоны чрезвычайных ситуаций; кадастровые планы, логистические схемы и т.д.
"Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
(постатейный)
(Боголюбов С.А., Хлуденева Н.И.)
("Юстицинформ", 2009)Пункт "д" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ относит вопросы государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий к совместному ведению РФ и ее субъектов. В силу п. 5 ст. 95 ЗК РФ и п. 4 - 6 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях" решения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности вправе принимать органы государственной власти субъектов РФ на основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы.
(постатейный)
(Боголюбов С.А., Хлуденева Н.И.)
("Юстицинформ", 2009)Пункт "д" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ относит вопросы государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий к совместному ведению РФ и ее субъектов. В силу п. 5 ст. 95 ЗК РФ и п. 4 - 6 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях" решения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности вправе принимать органы государственной власти субъектов РФ на основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы.
Статья: Актуальные проблемы охраны окружающей среды в рамках территориального развития
(Кадомцева А.Е.)
("Экологическое право", 2021, N 4)В границах населенных пунктов также могут быть расположены источники водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения, для охраны которых устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии со ст. 43 ВК РФ. Регулирование требований к подобным зонам содержится в различных СанПиНах. Вместе с тем имеются пробелы в нормативно-правовом обеспечении зоны санитарной охраны водоисточников. В частности, в качестве наглядного примера стоит обратить внимание на недостаток, который непосредственно связан с территориальным развитием. В п. 1.9 СанПиН 2.1.4.1110-02 <12> отмечено, что в генеральных планах застройки населенных мест зоны санитарной охраны источников водоснабжения должны указываться на схеме планировочных ограничений. Однако в документе не приводится порядок информационного взаимодействия заинтересованных сторон. Вместе с тем в ст. 14 Градостроительного кодекса РФ указывается, что на картах, содержащихся в схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, отображаются границы особо охраняемых природных территорий, границы зон с особыми условиями использования территории, к которым в ст. 1 отнесены зоны охраны источников питьевого водоснабжения. Следовательно, в СанПиН не реализована важная норма, принятая на законодательном уровне, а существующая в п. 1.9 формулировка в большей степени носит не обязательный, а рекомендательный характер.
(Кадомцева А.Е.)
("Экологическое право", 2021, N 4)В границах населенных пунктов также могут быть расположены источники водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения, для охраны которых устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии со ст. 43 ВК РФ. Регулирование требований к подобным зонам содержится в различных СанПиНах. Вместе с тем имеются пробелы в нормативно-правовом обеспечении зоны санитарной охраны водоисточников. В частности, в качестве наглядного примера стоит обратить внимание на недостаток, который непосредственно связан с территориальным развитием. В п. 1.9 СанПиН 2.1.4.1110-02 <12> отмечено, что в генеральных планах застройки населенных мест зоны санитарной охраны источников водоснабжения должны указываться на схеме планировочных ограничений. Однако в документе не приводится порядок информационного взаимодействия заинтересованных сторон. Вместе с тем в ст. 14 Градостроительного кодекса РФ указывается, что на картах, содержащихся в схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, отображаются границы особо охраняемых природных территорий, границы зон с особыми условиями использования территории, к которым в ст. 1 отнесены зоны охраны источников питьевого водоснабжения. Следовательно, в СанПиН не реализована важная норма, принятая на законодательном уровне, а существующая в п. 1.9 формулировка в большей степени носит не обязательный, а рекомендательный характер.
"Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"
(постатейный)
(Антонова С.Л., Белозеров А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)5. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает, что на основании принятых схем развития и размещения ООПТ или территориальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов РФ принимают решения о резервировании земель (до внесения Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ <37> изменения говорилось о резервировании земельных участков), которые предполагается объявить ООПТ, и об ограничении на них хозяйственной деятельности. Соответственно, в пункте 5 ст. 95 ЗК РФ предусмотрено, что в целях создания новых и расширения существующих земель ООПТ органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями ООПТ, с последующим изъятием таких земель, в т.ч. путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
(постатейный)
(Антонова С.Л., Белозеров А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)5. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает, что на основании принятых схем развития и размещения ООПТ или территориальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов РФ принимают решения о резервировании земель (до внесения Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ <37> изменения говорилось о резервировании земельных участков), которые предполагается объявить ООПТ, и об ограничении на них хозяйственной деятельности. Соответственно, в пункте 5 ст. 95 ЗК РФ предусмотрено, что в целях создания новых и расширения существующих земель ООПТ органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями ООПТ, с последующим изъятием таких земель, в т.ч. путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
"Правовое регулирование градостроительной деятельности"
(Мозалевский А.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации могут включать в себя карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:
(Мозалевский А.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации могут включать в себя карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
(постатейный)
(Буров В.А.)
("Юстицинформ", 2011)Федеральный законодатель закрепил право субъектов РФ включать в схему территориального планирования уровня субъектов РФ карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, схемы изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (ст. 14 ГрадК РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ).
(постатейный)
(Буров В.А.)
("Юстицинформ", 2011)Федеральный законодатель закрепил право субъектов РФ включать в схему территориального планирования уровня субъектов РФ карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, схемы изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (ст. 14 ГрадК РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ).