44-фз срок обжалования
Подборка наиболее важных документов по запросу 44-фз срок обжалования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 105 "Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Принимая во внимание указанные положения, кассационная коллегия соглашается с выводом суда апелляционной инстанции о наличии у антимонопольного органа полномочий по рассмотрению жалобы общества на действия заказчика исходя из положений статей 105 и 106 Закона N 44-ФЗ, поскольку в настоящем случае обжаловалось действие (бездействие) заказчика, выраженное в не продлении сроков подачи заявок для участия в открытом электронном конкурсе."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Изменение срока выполнения работ (оказания услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)...установив отсутствие оснований, предусмотренных ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ для внесения изменений в спорный контракт в части срока его выполнения, арбитражный суд обоснованно признал оспариваемую сделку противоречащей закону, что в силу ст. 168 ГК РФ свидетельствует о ее ничтожности..."
(КонсультантПлюс, 2024)...установив отсутствие оснований, предусмотренных ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ для внесения изменений в спорный контракт в части срока его выполнения, арбитражный суд обоснованно признал оспариваемую сделку противоречащей закону, что в силу ст. 168 ГК РФ свидетельствует о ее ничтожности..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дискуссионные возможности юрисдикционной защиты гражданских прав и законных интересов в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Соломонов Е.В., Юрицин А.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Действительно, Федеральный закон N 44-ФЗ ограничивает сроки организационных отношений периодом, необходимым для обжалования действий уполномоченных лиц. Так, п. 3 - 6 ст. 105 определяют срок для административного обжалования действий организаторов процедур, ограничивая его датой заключения контракта. В результате этого прекращается организационное предпосылочное правоотношение, а имущественное отношение, возникшее на его основе, обретает некоторую предпосылку, гарантирующую стабильность. В то же время в законодательстве четко не установлены сроки для судебного обжалования действий организаторов, что в перспективе допускает риски нарушения имущественных отношений. В результате этого имеющееся пересечение двух видов отношений обременяет имущественное отношение риском его отмены из-за неисправимых дефектов предпосылочного отношения. В целях обеспечения стабильности гражданско-правового оборота с точки зрения прагматизма целесообразно предусмотреть на уровне статутного закона возможность более строгого разграничения обоих видов отношений посредством определения предельных сроков оспаривания действий заказчика в целом в юрисдикционном, т.е. как в административном, так и в судебном, порядке.
(Соломонов Е.В., Юрицин А.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Действительно, Федеральный закон N 44-ФЗ ограничивает сроки организационных отношений периодом, необходимым для обжалования действий уполномоченных лиц. Так, п. 3 - 6 ст. 105 определяют срок для административного обжалования действий организаторов процедур, ограничивая его датой заключения контракта. В результате этого прекращается организационное предпосылочное правоотношение, а имущественное отношение, возникшее на его основе, обретает некоторую предпосылку, гарантирующую стабильность. В то же время в законодательстве четко не установлены сроки для судебного обжалования действий организаторов, что в перспективе допускает риски нарушения имущественных отношений. В результате этого имеющееся пересечение двух видов отношений обременяет имущественное отношение риском его отмены из-за неисправимых дефектов предпосылочного отношения. В целях обеспечения стабильности гражданско-правового оборота с точки зрения прагматизма целесообразно предусмотреть на уровне статутного закона возможность более строгого разграничения обоих видов отношений посредством определения предельных сроков оспаривания действий заказчика в целом в юрисдикционном, т.е. как в административном, так и в судебном, порядке.
Статья: Что нужно знать заказчикам о внеплановых проверках по жалобам участников закупок
(Гурин О., Полянский А.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 7)Антимонопольный орган оставил жалобу без рассмотрения, т.к. она поступила по истечении срока обжалования, указанного в ч. 4 ст. 105 Закона N 44-ФЗ. Несмотря на это, была проведена внеплановая проверка, по результатам которой вынесено решение о признании заказчика нарушившим требования Закона N 44-ФЗ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В частности, предписано отменить все протоколы, составленные при проведении электронного аукциона, внести изменения в извещение и документацию, продлить сроки подачи заявок на участие в закупке либо повторно провести конкурентную процедуру.
(Гурин О., Полянский А.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 7)Антимонопольный орган оставил жалобу без рассмотрения, т.к. она поступила по истечении срока обжалования, указанного в ч. 4 ст. 105 Закона N 44-ФЗ. Несмотря на это, была проведена внеплановая проверка, по результатам которой вынесено решение о признании заказчика нарушившим требования Закона N 44-ФЗ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В частности, предписано отменить все протоколы, составленные при проведении электронного аукциона, внести изменения в извещение и документацию, продлить сроки подачи заявок на участие в закупке либо повторно провести конкурентную процедуру.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)3) жалоба на действия (бездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, при направлении оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки заявки на участие в закупке, при размещении на электронной площадке предварительного предложения, может быть подана не позднее пяти дней со дня совершения обжалуемых действий (бездействия);
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)3) жалоба на действия (бездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, при направлении оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки заявки на участие в закупке, при размещении на электронной площадке предварительного предложения, может быть подана не позднее пяти дней со дня совершения обжалуемых действий (бездействия);
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями п. 7 приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" (далее - приказ N 267) и установил, что антимонопольным органом не нарушены положения Правил N 1062, поскольку они не распространяются на случаи, когда основанием включения в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупок является решение суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением его условий. Расторжение контракта по решению суда в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта является безусловным основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Суд также указал, что нарушение срока, установленного для размещения сведений в реестре недобросовестных поставщиков, не свидетельствует о незаконности действий заказчика и управления по направлению сведений и вынесению оспариваемого приказа и включению сведений в реестр, основаниями для совершения которых являются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями п. 7 приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" (далее - приказ N 267) и установил, что антимонопольным органом не нарушены положения Правил N 1062, поскольку они не распространяются на случаи, когда основанием включения в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупок является решение суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением его условий. Расторжение контракта по решению суда в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта является безусловным основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Суд также указал, что нарушение срока, установленного для размещения сведений в реестре недобросовестных поставщиков, не свидетельствует о незаконности действий заказчика и управления по направлению сведений и вынесению оспариваемого приказа и включению сведений в реестр, основаниями для совершения которых являются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).