294 карантин
Подборка наиболее важных документов по запросу 294 карантин (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Карантинное фитосанитарное обеззараживание проводится юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на право проведения такого обеззараживания, или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, направившими уведомление о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Карантинное фитосанитарное обеззараживание проводится юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на право проведения такого обеззараживания, или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, направившими уведомление о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья: О понимании государственного контроля и надзора в сфере обеспечения продовольственной безопасности
(Галицкая Н.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Законодатель, поддерживая в формулируемых им нормах качественное своеобразие такого рода деятельности, не реагирует на предлагаемый в научных источниках вариант ее обозначения, ориентируясь на собственные представления о подходящей для этого терминологии. Таким понятием стал "государственный контроль (надзор)". Впервые оно нашло нормативное закрепление в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" <16>, что стало следствием частичной систематизации правил осуществления контрольно-надзорных мероприятий в рамках различных видов деятельности, которые ранее имели обозначение в нормативных правовых актах в качестве либо государственного контроля, либо государственного надзора. Таким образом, "государственный контроль (надзор)" стал собирательным понятием, однако его использование не носило всеобъемлющего характера. В частности, в сфере обеспечения продовольственной безопасности данная деятельность в ряде случаев именовалась контролем (ветеринарный контроль, карантинный фитосанитарный контроль).
(Галицкая Н.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Законодатель, поддерживая в формулируемых им нормах качественное своеобразие такого рода деятельности, не реагирует на предлагаемый в научных источниках вариант ее обозначения, ориентируясь на собственные представления о подходящей для этого терминологии. Таким понятием стал "государственный контроль (надзор)". Впервые оно нашло нормативное закрепление в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" <16>, что стало следствием частичной систематизации правил осуществления контрольно-надзорных мероприятий в рамках различных видов деятельности, которые ранее имели обозначение в нормативных правовых актах в качестве либо государственного контроля, либо государственного надзора. Таким образом, "государственный контроль (надзор)" стал собирательным понятием, однако его использование не носило всеобъемлющего характера. В частности, в сфере обеспечения продовольственной безопасности данная деятельность в ряде случаев именовалась контролем (ветеринарный контроль, карантинный фитосанитарный контроль).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка Россельхознадзора (включая фитосанитарный контроль)
(КонсультантПлюс, 2026)"...Предписание... выдано уполномоченным должностным лицом Управления [Россельхознадзора - ред.] в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Предписание... выдано уполномоченным должностным лицом Управления [Россельхознадзора - ред.] в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ...
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2025 N 346-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1) пункт 9 части 3 статьи 5.2 дополнить словами ", или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, направившими уведомление о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1) пункт 9 части 3 статьи 5.2 дополнить словами ", или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, направившими уведомление о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Статья: Об особенностях нормативного регулирования и практики функционирования системы публичной власти в экстраординарных ситуациях (на примере преодоления последствий коронавирусной инфекции)
(Кожевников О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Начнем, несомненно, с положительных оценок. Сложившаяся экстраординарная ситуация во многих отраслях экономики, общественной жизни, вызванная пандемией коронавируса страны, существенным образом видоизменила механизм публичного управления, и прежде всего характер взаимодействия органов власти и населения. Именно в названный период произошла резкая интенсификация и расширение объемов применения цифровых технологий в реализации социальной и экономической поддержки нуждающихся граждан и наиболее пострадавших от пандемии представителей малого и среднего бизнеса. Произошедшие поистине революционные изменения в информатизации публичного управления, и прежде всего принятии управленческих решений, существенным образом изменили и представления граждан об "инертности государства и его аппарата", позволили продемонстрировать, что система государственной и муниципальной власти способна, при наличии воли и желания, к быстрым решениям и, что важно, эффективным действиям. В качестве отдельных примеров можно отметить Постановление Правительства РФ от 18 марта 2020 г. N 294 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина". Указанным документом определено, что гражданину РФ или иностранному гражданину (проживающему и официально трудоустроенному на территории России), прибывшему из другого государства, в котором зафиксированы случаи заражения коронавирусом, требуется исполнить обязанность по самоизоляции на две недели и на это время оформить лист нетрудоспособности по карантину. Для этого названным лицам было достаточно оформить на сайте Фонда социального страхования заявку на оформление электронного листа нетрудоспособности с приложением необходимого исчерпывающего перечня документов и реквизитов банковской карты для получения пособия. При получении названной электронной заявки на больничный лист по коронавирусу Фонд социального страхования самостоятельно связывался с медицинским учреждением, чтобы передать документы и заявку. В свою очередь медицинское учреждение на основании полученной информации оформляло листок нетрудоспособности и направляло его работодателю. Таким образом, граждане, соблюдая режим самоизоляции, могли с помощью цифровых технологий получить необходимую социальную выплату от государства в связи с временной нетрудоспособностью <6>. Другой пример - Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" <7>, в соответствии с которым было предписано произвести в апреле - июне 2020 г. ежемесячные выплаты в размере 5 000 руб. лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Для реализации указанного права граждане РФ могли через сайт Пенсионного фонда России по соответствующей ссылке заполнить анкетные данные с указанием необходимых реквизитов и сведений о банковском счете, куда будут перечисляться выплаты. В дальнейшем, после обработки поданного заявления, денежные средства в качестве дополнительной социальной поддержки со стороны государства перечислялись на указанный счет уполномоченными лицами территориальных подразделений Пенсионного фонда России.
(Кожевников О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Начнем, несомненно, с положительных оценок. Сложившаяся экстраординарная ситуация во многих отраслях экономики, общественной жизни, вызванная пандемией коронавируса страны, существенным образом видоизменила механизм публичного управления, и прежде всего характер взаимодействия органов власти и населения. Именно в названный период произошла резкая интенсификация и расширение объемов применения цифровых технологий в реализации социальной и экономической поддержки нуждающихся граждан и наиболее пострадавших от пандемии представителей малого и среднего бизнеса. Произошедшие поистине революционные изменения в информатизации публичного управления, и прежде всего принятии управленческих решений, существенным образом изменили и представления граждан об "инертности государства и его аппарата", позволили продемонстрировать, что система государственной и муниципальной власти способна, при наличии воли и желания, к быстрым решениям и, что важно, эффективным действиям. В качестве отдельных примеров можно отметить Постановление Правительства РФ от 18 марта 2020 г. N 294 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина". Указанным документом определено, что гражданину РФ или иностранному гражданину (проживающему и официально трудоустроенному на территории России), прибывшему из другого государства, в котором зафиксированы случаи заражения коронавирусом, требуется исполнить обязанность по самоизоляции на две недели и на это время оформить лист нетрудоспособности по карантину. Для этого названным лицам было достаточно оформить на сайте Фонда социального страхования заявку на оформление электронного листа нетрудоспособности с приложением необходимого исчерпывающего перечня документов и реквизитов банковской карты для получения пособия. При получении названной электронной заявки на больничный лист по коронавирусу Фонд социального страхования самостоятельно связывался с медицинским учреждением, чтобы передать документы и заявку. В свою очередь медицинское учреждение на основании полученной информации оформляло листок нетрудоспособности и направляло его работодателю. Таким образом, граждане, соблюдая режим самоизоляции, могли с помощью цифровых технологий получить необходимую социальную выплату от государства в связи с временной нетрудоспособностью <6>. Другой пример - Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" <7>, в соответствии с которым было предписано произвести в апреле - июне 2020 г. ежемесячные выплаты в размере 5 000 руб. лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Для реализации указанного права граждане РФ могли через сайт Пенсионного фонда России по соответствующей ссылке заполнить анкетные данные с указанием необходимых реквизитов и сведений о банковском счете, куда будут перечисляться выплаты. В дальнейшем, после обработки поданного заявления, денежные средства в качестве дополнительной социальной поддержки со стороны государства перечислялись на указанный счет уполномоченными лицами территориальных подразделений Пенсионного фонда России.
Статья: Государственный контроль (надзор) как организационно-правовой способ обеспечения законности в агропромышленном комплексе
(Увайдов М.И.)
("Административное право и процесс", 2022, N 7)Из утратившего актуальность для контроля (надзора) в агропромышленном комплексе Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <5> в новое законодательство перешло правило о выведении из сферы его действия расследований причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (поражений, отравлений) растений и животных. Термин "расследование" имеет ярко выраженное процессуальное содержание и предполагает проведение ряда последовательных действий, направленных на установление факта, имеющего значение для разрешения того или иного дела. Расследования имеют разную степень детализации в законодательстве: максимальную - в уголовно-процессуальном и пониженную - в административно-деликтном (административное расследование). В части расследований в механизме контрольно-надзорной деятельности в агропромышленном комплексе законодатель ограничивается, собственно, лишь этим словом, не устанавливая никаких правил их проведения. Неслучайным поэтому выглядит отсутствие упоминаний о расследованиях в аналитических документах Россельхознадзора <6>, отчетность которого основана на реализации детально урегулированных в законодательстве мер. К тому же в Федеральном законе от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" <7> определяется иной смысл расследований, которые направлены на выявление несоответствия установленным требованиям зарубежных стран вывозимой из России подкарантинной продукции.
(Увайдов М.И.)
("Административное право и процесс", 2022, N 7)Из утратившего актуальность для контроля (надзора) в агропромышленном комплексе Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <5> в новое законодательство перешло правило о выведении из сферы его действия расследований причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (поражений, отравлений) растений и животных. Термин "расследование" имеет ярко выраженное процессуальное содержание и предполагает проведение ряда последовательных действий, направленных на установление факта, имеющего значение для разрешения того или иного дела. Расследования имеют разную степень детализации в законодательстве: максимальную - в уголовно-процессуальном и пониженную - в административно-деликтном (административное расследование). В части расследований в механизме контрольно-надзорной деятельности в агропромышленном комплексе законодатель ограничивается, собственно, лишь этим словом, не устанавливая никаких правил их проведения. Неслучайным поэтому выглядит отсутствие упоминаний о расследованиях в аналитических документах Россельхознадзора <6>, отчетность которого основана на реализации детально урегулированных в законодательстве мер. К тому же в Федеральном законе от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" <7> определяется иной смысл расследований, которые направлены на выявление несоответствия установленным требованиям зарубежных стран вывозимой из России подкарантинной продукции.