29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая"
(том 2)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
(том 2)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 24 - 32. Постатейный научно-практический комментарий"
(под общ. ред. Б.В. Россинского)
("Редакция "Российской газеты", 2015)Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
(под общ. ред. Б.В. Россинского)
("Редакция "Российской газеты", 2015)Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
(ред. от 26.06.2026)4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
"Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики"
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(Агапов А.Б.)
("Статут", 2004)Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(Агапов А.Б.)
("Статут", 2004)Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
"Правонарушения в области дорожного движения: судебная практика применения КоАП РФ"
(Панкова О.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Что следует понимать под неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, которые могут повлечь возвращение протокола в административный орган на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП?
(Панкова О.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Что следует понимать под неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, которые могут повлечь возвращение протокола в административный орган на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП?
Готовое решение: Как назначается экспертиза по делу об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2026)на стадии рассмотрения дела (п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)на стадии рассмотрения дела (п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
"Экспертиза промышленной безопасности: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, уполномоченному на рассмотрение дела лицу (судье, должностному лицу) на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи / должностного лица должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, уполномоченному на рассмотрение дела лицу (судье, должностному лицу) на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи / должностного лица должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Статья: Административное расследование по делу об административном правонарушении
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Необходимо отметить, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 и 5 подп. "а" п. 3 названного Постановления уточнил, что "проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности", а потому вышеизложенные специальные правила подсудности не применяются, если административное расследование фактически не проводилось или проводилось в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ (в таком случае судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Необходимо отметить, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 и 5 подп. "а" п. 3 названного Постановления уточнил, что "проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности", а потому вышеизложенные специальные правила подсудности не применяются, если административное расследование фактически не проводилось или проводилось в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ (в таком случае судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
Статья: Административное приостановление деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Также по смыслу ответа на вопрос 8 Обзора судебной практики от 04.03.2009, 25.03.2009, если в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, и не указано, чем это подтверждается, судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 29.4 КоАП РФ копия указанного определения с материалами дела направляется в день вынесения такого определения в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему, прокурору в случае их участия.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Также по смыслу ответа на вопрос 8 Обзора судебной практики от 04.03.2009, 25.03.2009, если в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, и не указано, чем это подтверждается, судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 29.4 КоАП РФ копия указанного определения с материалами дела направляется в день вынесения такого определения в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему, прокурору в случае их участия.
Готовое решение: Как работодателю снизить штраф государственной инспекции труда
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что в ваших интересах подать ходатайство в ходе рассмотрения инспектором административного дела до вынесения постановления по нему (потом это будет возможно только при процедуре обжалования). Для этого у вас есть 15 дней с момента составления инспектором протокола, где указывается в том числе статья КоАП РФ, по которой вам будет назначен штраф. Инспектор известит вас о времени (в пределах пятнадцатидневного срока) и месте рассмотрения ходатайства - вас должны вызвать. Ходатайство он обязан рассмотреть немедленно, как только оно к нему поступит. Это следует из ст. 24.4, ч. 1, 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15, п. 3 ч. 4 ст. 28.1, ч. 2 ст. 28.2, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.6, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ). А значит, сможет учесть его при принятии решения о размере штрафа.
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что в ваших интересах подать ходатайство в ходе рассмотрения инспектором административного дела до вынесения постановления по нему (потом это будет возможно только при процедуре обжалования). Для этого у вас есть 15 дней с момента составления инспектором протокола, где указывается в том числе статья КоАП РФ, по которой вам будет назначен штраф. Инспектор известит вас о времени (в пределах пятнадцатидневного срока) и месте рассмотрения ходатайства - вас должны вызвать. Ходатайство он обязан рассмотреть немедленно, как только оно к нему поступит. Это следует из ст. 24.4, ч. 1, 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15, п. 3 ч. 4 ст. 28.1, ч. 2 ст. 28.2, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.6, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ). А значит, сможет учесть его при принятии решения о размере штрафа.
Статья: Порядок определения подсудности дел об административных правонарушениях
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Следует учитывать, что, во-первых, проведение административного расследования находится в дискреции должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении. При этом в соответствии с абз. 3, 5 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5) проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Следует учитывать, что, во-первых, проведение административного расследования находится в дискреции должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении. При этом в соответствии с абз. 3, 5 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5) проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Если при подготовке дела к рассмотрению будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, уполномоченный орган должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (ч. 2 ст. 202 АПК РФ).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Если при подготовке дела к рассмотрению будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, уполномоченный орган должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (ч. 2 ст. 202 АПК РФ).
Статья: Противодействие нацизму и экстремизму: выборочное исследование судебной практики по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в контексте действующего законодательства
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)<28> Но должен содержать, как нам представляется. Причем ознакомление следует подтверждать собственноручной записью в протоколе привлеченного к ответственности лица: "С возможными юридическими последствиями ознакомлен. Подпись, дата". Отсутствие такового должно быть безусловным основанием для возвращения материалов дела в орган или лицу, составившим протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)<28> Но должен содержать, как нам представляется. Причем ознакомление следует подтверждать собственноручной записью в протоколе привлеченного к ответственности лица: "С возможными юридическими последствиями ознакомлен. Подпись, дата". Отсутствие такового должно быть безусловным основанием для возвращения материалов дела в орган или лицу, составившим протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).