224 фз государственно
Подборка наиболее важных документов по запросу 224 фз государственно (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Трансформация форм инвестирования кредитных организаций в условиях цифровизации на примере Российской Федерации и Азербайджанской Республики
(Кырлан М.Г.)
("Современное право", 2025, N 5)В России проектное финансирование регулируется как общими нормами ГК РФ (глава 42 "Заем и кредит"), так и специальными положениями, например, Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Однако ключевые риски, такие как неопределенность доходов от проекта, часто требуют дополнительных гарантий, не всегда предусмотренных законодательством. В Азербайджане правовое регулирование проектного финансирования осуществляется в рамках ГК Азербайджанской Республики и специальных законов, таких как Закон Азербайджанской Республики от 22.06.2022 N 551-VIQ "Об инвестиционной деятельности". Важную роль играет также Закон Азербайджанской Республики от 16.01.2004 N 590-IIQ "О банках", определяющий правовые основы банковской деятельности в сфере проектного финансирования. При этом существующая нормативная база требует дальнейшего совершенствования для более эффективного управления рисками в крупных инвестиционных проектах. Соответственно, в России проектное и корпоративное финансирование все чаще используется при реализации крупных инвестиционных проектов и содействии бизнесу. Банки участвуют не только в роли кредиторов, но и в организованных выпусках облигаций и сделках M&A, направленных на долгосрочное развитие корпоративного сектора и стабилизацию финансовых потоков.
(Кырлан М.Г.)
("Современное право", 2025, N 5)В России проектное финансирование регулируется как общими нормами ГК РФ (глава 42 "Заем и кредит"), так и специальными положениями, например, Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Однако ключевые риски, такие как неопределенность доходов от проекта, часто требуют дополнительных гарантий, не всегда предусмотренных законодательством. В Азербайджане правовое регулирование проектного финансирования осуществляется в рамках ГК Азербайджанской Республики и специальных законов, таких как Закон Азербайджанской Республики от 22.06.2022 N 551-VIQ "Об инвестиционной деятельности". Важную роль играет также Закон Азербайджанской Республики от 16.01.2004 N 590-IIQ "О банках", определяющий правовые основы банковской деятельности в сфере проектного финансирования. При этом существующая нормативная база требует дальнейшего совершенствования для более эффективного управления рисками в крупных инвестиционных проектах. Соответственно, в России проектное и корпоративное финансирование все чаще используется при реализации крупных инвестиционных проектов и содействии бизнесу. Банки участвуют не только в роли кредиторов, но и в организованных выпусках облигаций и сделках M&A, направленных на долгосрочное развитие корпоративного сектора и стабилизацию финансовых потоков.
Статья: Государственный капитализм и интервенция публичного права в гражданское законодательство (на примере специальных инвестиционных соглашений)
(Скворцов О.Ю.)
("Закон", 2025, N 5)<20> Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2015. N 29 (ч. I). Ст. 4350.
(Скворцов О.Ю.)
("Закон", 2025, N 5)<20> Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2015. N 29 (ч. I). Ст. 4350.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)В целях определения предусмотренного частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельного размера средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в формах, установленных частью 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона, учитываются субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые в соответствии со статьями 78, 78.1, 78.3 и 80 настоящего Кодекса частному партнеру, иным юридическим лицам для последующего предоставления частному партнеру, осуществляемые в соответствии со статьей 79 настоящего Кодекса бюджетные инвестиции, если такие средства являются источником финансового обеспечения (возмещения) расходов, определенных частью 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона.
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)В целях определения предусмотренного частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельного размера средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в формах, установленных частью 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона, учитываются субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые в соответствии со статьями 78, 78.1, 78.3 и 80 настоящего Кодекса частному партнеру, иным юридическим лицам для последующего предоставления частному партнеру, осуществляемые в соответствии со статьей 79 настоящего Кодекса бюджетные инвестиции, если такие средства являются источником финансового обеспечения (возмещения) расходов, определенных частью 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона.
Статья: Судьба "гонорара успеха" при расторжении соглашения об оказании юридической помощи с адвокатом: правовые подходы
(Барщевский М.Ю., Козлова Е.Б., Родионова О.М.)
("Адвокатская практика", 2025, N 2)- соглашение о государственно-частном партнерстве (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <18>) и др.
(Барщевский М.Ю., Козлова Е.Б., Родионова О.М.)
("Адвокатская практика", 2025, N 2)- соглашение о государственно-частном партнерстве (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <18>) и др.
Статья: Пределы государственно-частного партнерства и защита прав субъектов малого предпринимательства
(Дорофеева А.С.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Обратим внимание на тот факт, что определение ГЧП сформулировано на законодательном уровне. Так, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" "государственно-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества" <1>.
(Дорофеева А.С.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Обратим внимание на тот факт, что определение ГЧП сформулировано на законодательном уровне. Так, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" "государственно-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества" <1>.
Статья: Понятие и правовые формы экономической солидарности в предпринимательском праве
(Ситдикова Д.А.)
("Право и бизнес", 2025, N 1)Развивая идею об экономическом сотрудничестве, следует рассмотреть сотрудничество частного и публичного интереса, которое может проявляться в государственно-частном партнерстве (далее - ГЧП). ГЧП, по мнению автора, можно рассматривать как проявление солидарности между государством и предпринимательством. Легальное определение ГЧП дается в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <19> и звучит так: "юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве...". Экономический интерес государства в ГЧП объясняется тем, что бизнес путем привлечения инвестиций развивает те направления, в которых государству требуется поддержка частного сектора (например, из-за дефицита бюджета или специфики определенной территории). Кроме того, зачастую инфраструктурные проекты, реализацией которых государство занимается самостоятельно, испытывают ряд трудностей: срыв сроков реализации и многократное увеличение стоимости проекта, что "не только увеличивает нагрузку на бюджетную систему, но и создает определенную социальную напряженность и негативно отражается на имидже органов государственной власти" <20>. При этом объектом ГЧП может быть не только инфраструктура. Например, в рамках ГЧП было локализовано производство лекарственных препаратов и детского питания. Так, бенефициарами экономической солидарности в форме партнерства государства и предпринимательства являются не только участники ГЧП, но и рядовые граждане, пользующиеся благами сотрудничества.
(Ситдикова Д.А.)
("Право и бизнес", 2025, N 1)Развивая идею об экономическом сотрудничестве, следует рассмотреть сотрудничество частного и публичного интереса, которое может проявляться в государственно-частном партнерстве (далее - ГЧП). ГЧП, по мнению автора, можно рассматривать как проявление солидарности между государством и предпринимательством. Легальное определение ГЧП дается в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <19> и звучит так: "юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве...". Экономический интерес государства в ГЧП объясняется тем, что бизнес путем привлечения инвестиций развивает те направления, в которых государству требуется поддержка частного сектора (например, из-за дефицита бюджета или специфики определенной территории). Кроме того, зачастую инфраструктурные проекты, реализацией которых государство занимается самостоятельно, испытывают ряд трудностей: срыв сроков реализации и многократное увеличение стоимости проекта, что "не только увеличивает нагрузку на бюджетную систему, но и создает определенную социальную напряженность и негативно отражается на имидже органов государственной власти" <20>. При этом объектом ГЧП может быть не только инфраструктура. Например, в рамках ГЧП было локализовано производство лекарственных препаратов и детского питания. Так, бенефициарами экономической солидарности в форме партнерства государства и предпринимательства являются не только участники ГЧП, но и рядовые граждане, пользующиеся благами сотрудничества.
Статья: Концессии и соглашения о публично-частном партнерстве: сравнительный анализ и вопросы права собственности
(Баженов А.Ю.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 2)В действующем российском законодательстве существуют две сходные правовые конструкции, опосредующие отношения публично-правовых образований и частных лиц в инвестиционной сфере: концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве. Заключение, исполнение, изменение и прекращение обоих видов соглашений регулируются отдельными специальными федеральными законами: Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" <1> (далее - Закон о концессиях) и Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <2> (далее - Закон о ГЧП).
(Баженов А.Ю.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 2)В действующем российском законодательстве существуют две сходные правовые конструкции, опосредующие отношения публично-правовых образований и частных лиц в инвестиционной сфере: концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве. Заключение, исполнение, изменение и прекращение обоих видов соглашений регулируются отдельными специальными федеральными законами: Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" <1> (далее - Закон о концессиях) и Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <2> (далее - Закон о ГЧП).
Форма: Соглашение о государственно-частном партнерстве (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)при совместном упоминании именуемые "Стороны", на основании результатов конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве для осуществления деятельности по созданию Центра диагностики, обеспечению его эксплуатации, техобслуживания и функционирования (далее - Конкурс и Соглашение соответственно) (протокол о результатах проведения конкурса от 11.11.2025), Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о ГЧП), Закона Энской области от 11.01.2016 N 234-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Энской области", Распоряжения Правительства Энской области от 01.10.2025 N 113 заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
(КонсультантПлюс, 2026)при совместном упоминании именуемые "Стороны", на основании результатов конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве для осуществления деятельности по созданию Центра диагностики, обеспечению его эксплуатации, техобслуживания и функционирования (далее - Конкурс и Соглашение соответственно) (протокол о результатах проведения конкурса от 11.11.2025), Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о ГЧП), Закона Энской области от 11.01.2016 N 234-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Энской области", Распоряжения Правительства Энской области от 01.10.2025 N 113 заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)7. В ч. 6 комментируемой статьи устанавливается изъятие из сферы действия ч. 4 и 5 данной статьи для нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, направленных на реализацию проектов государственно-частного партнерства, осуществляемых на основе соглашений с участием Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Изъятие не затрагивает случаи, связанные с реализацией проектов государственно-частного партнерства, осуществляемых на основе соглашений, публичным партнером по которым являются субъект Российской Федерации, орган власти федеральной территории или муниципальное образование. В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство - это юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)7. В ч. 6 комментируемой статьи устанавливается изъятие из сферы действия ч. 4 и 5 данной статьи для нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, направленных на реализацию проектов государственно-частного партнерства, осуществляемых на основе соглашений с участием Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Изъятие не затрагивает случаи, связанные с реализацией проектов государственно-частного партнерства, осуществляемых на основе соглашений, публичным партнером по которым являются субъект Российской Федерации, орган власти федеральной территории или муниципальное образование. В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство - это юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.
Статья: Правовые аспекты внесения изменений в договор о комплексном развитии территории, заключенный на торгах
(Косарева Н.Б., Игуменов Е.В., Сидоркин А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 8, 9)часть 3 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": "Публичный партнер обязан рассматривать предложения частного партнера по изменению существенных условий соглашения в случае, если реализация соглашения стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения".
(Косарева Н.Б., Игуменов Е.В., Сидоркин А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 8, 9)часть 3 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": "Публичный партнер обязан рассматривать предложения частного партнера по изменению существенных условий соглашения в случае, если реализация соглашения стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения".
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Закон о государственно-частном партнерстве - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Закон о государственно-частном партнерстве - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья: Полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях реформы публичной власти
(Баканов К.С.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 3)принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства (ч. 1 ст. 17 и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
(Баканов К.С.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 3)принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства (ч. 1 ст. 17 и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
"Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Положение, касающееся государственного или муниципального имущества, передаваемого по соглашению о государственно-частном партнерстве, соглашению о муниципально-частном партнерстве публичным партнером частному партнеру, включено в ч. 3 комментируемой статьи Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <91>.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Положение, касающееся государственного или муниципального имущества, передаваемого по соглашению о государственно-частном партнерстве, соглашению о муниципально-частном партнерстве публичным партнером частному партнеру, включено в ч. 3 комментируемой статьи Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <91>.