223-фз вопросы
Подборка наиболее важных документов по запросу 223-фз вопросы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Независимая гарантия для обеспечения исполнения договора, заключаемого по Закону N 223-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы предоставления независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения договора, в том числе порядок исчисления срока ее действия. Поэтому руководствуйтесь требованиями к сроку, которые содержатся в положении о закупке заказчика и документах закупки.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы предоставления независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения договора, в том числе порядок исчисления срока ее действия. Поэтому руководствуйтесь требованиями к сроку, которые содержатся в положении о закупке заказчика и документах закупки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как закупить канцелярские товары по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Правила авансирования, в том числе для закупки канцтоваров, Законом N 223-ФЗ не установлены, поэтому в этом вопросе заказчики руководствуются своим положением о закупке и нормами ГК РФ (ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Правила авансирования, в том числе для закупки канцтоваров, Законом N 223-ФЗ не установлены, поэтому в этом вопросе заказчики руководствуются своим положением о закупке и нормами ГК РФ (ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Как провести предварительный квалификационный отбор по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы проводите ПКО для формирования перечня квалифицированных участников или как этап или способ неконкурентной закупки, полагаем, что заключение после его проведения договора с единственным поставщиком возможно только в случае, если положением о закупке предусмотрено соответствующее основание для закупки у единственного поставщика (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ). Учитывайте также общие рекомендации по вопросу закупок у единственного поставщика.
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы проводите ПКО для формирования перечня квалифицированных участников или как этап или способ неконкурентной закупки, полагаем, что заключение после его проведения договора с единственным поставщиком возможно только в случае, если положением о закупке предусмотрено соответствующее основание для закупки у единственного поставщика (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ). Учитывайте также общие рекомендации по вопросу закупок у единственного поставщика.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3.2 "Порядок осуществления конкурентной закупки" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"По смыслу вышеприведенных положений с учетом правовой позиции, изложенной пункте 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018 (далее - Обзор), удержание внесенных в качестве обеспечения заявки денежных средств представляет собой меру ответственности за нарушение обязательств по ведению переговоров. К отношениям, связанным с причинением вреда недобросовестным поведением при проведении переговоров, применяются нормы главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации с исключениями, установленными статьей 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации."
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)5) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусмотренных частью 8.1 настоящей статьи, частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, включая нарушение порядка применения указанных положений;
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)5) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусмотренных частью 8.1 настоящей статьи, частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, включая нарушение порядка применения указанных положений;
Вопрос: Проведена закупка по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Товар поставлен, оплата не поступала. Заказчик предлагает дополнительное соглашение: осуществленная поставка становится поставкой в рамках Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ. Будет ли такое соглашение противоречить действующему законодательству?
(Консультация эксперта, 2026)Вопрос: Проведена закупка по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Договор подписан, товар поставлен, оплата не поступала. По договору оплата производится за счет бюджетных средств в соответствии с правилами казначейского сопровождения. Заказчик предлагает подписать дополнительное соглашение в отношении уже поставленного товара об изменении условий договора: осуществленная ранее поставка становится поставкой в рамках Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", а для осуществления расчетов по ней требуется открытие отдельного счета. Будет ли такое соглашение противоречить действующему законодательству?
(Консультация эксперта, 2026)Вопрос: Проведена закупка по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Договор подписан, товар поставлен, оплата не поступала. По договору оплата производится за счет бюджетных средств в соответствии с правилами казначейского сопровождения. Заказчик предлагает подписать дополнительное соглашение в отношении уже поставленного товара об изменении условий договора: осуществленная ранее поставка становится поставкой в рамках Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", а для осуществления расчетов по ней требуется открытие отдельного счета. Будет ли такое соглашение противоречить действующему законодательству?
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Значительное внимание Закон 223-ФЗ уделяет вопросам раскрытия информации о закупках. На практике самым распространенным и часто выявляемым контролирующими органами нарушением Закона 223-ФЗ является неразмещение или нарушение сроков размещения информации в ЕИС. Для удобства читателя эти требования представлены в табл. 1 "Требования Закона 223-ФЗ к размещению информации в ЕИС".
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Значительное внимание Закон 223-ФЗ уделяет вопросам раскрытия информации о закупках. На практике самым распространенным и часто выявляемым контролирующими органами нарушением Закона 223-ФЗ является неразмещение или нарушение сроков размещения информации в ЕИС. Для удобства читателя эти требования представлены в табл. 1 "Требования Закона 223-ФЗ к размещению информации в ЕИС".
Готовое решение: Как принять участие в закупке по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы требования и предоставления обеспечения гарантийных обязательств. Поэтому руководствуйтесь требованиями, которые предусмотрены положением о закупке заказчика, документацией о конкретной закупке и условиями договора.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы требования и предоставления обеспечения гарантийных обязательств. Поэтому руководствуйтесь требованиями, которые предусмотрены положением о закупке заказчика, документацией о конкретной закупке и условиями договора.
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Поэтому дату вступления в силу положения о закупке определите в соответствии с документом об утверждении или в соответствии с положением о закупке в зависимости от того, каким образом утверждается положение о закупке в вашей организации. Если в этих документах дата вступления в силу не определена, то полагаем, что по общим правилам такой датой является дата подписания документа об утверждении положения.
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Поэтому дату вступления в силу положения о закупке определите в соответствии с документом об утверждении или в соответствии с положением о закупке в зависимости от того, каким образом утверждается положение о закупке в вашей организации. Если в этих документах дата вступления в силу не определена, то полагаем, что по общим правилам такой датой является дата подписания документа об утверждении положения.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по строительству объекта "под ключ" по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 223-ФЗ данный вопрос не урегулирован. Для внесения изменений следует руководствоваться нормами ГрК РФ, условиями заключенного договора и правилами положения о закупке (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Если изменения проектной документации не противоречат указанным документам, то такие изменения можно внести. При этом учитывайте следующие особенности:
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 223-ФЗ данный вопрос не урегулирован. Для внесения изменений следует руководствоваться нормами ГрК РФ, условиями заключенного договора и правилами положения о закупке (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Если изменения проектной документации не противоречат указанным документам, то такие изменения можно внести. При этом учитывайте следующие особенности:
Готовое решение: Как проводить закрытый запрос котировок для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Да, можно, если такой порядок заключения договора предусмотрен положением о закупке. Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Полагаем, что в положении о закупке можно предусмотреть, что в случае признания лица уклонившимся от заключения договора такой договор заключается со вторым участником. Аналогичный порядок можно предусмотреть и для заключения договора с третьим и последующими участниками (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Да, можно, если такой порядок заключения договора предусмотрен положением о закупке. Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Полагаем, что в положении о закупке можно предусмотреть, что в случае признания лица уклонившимся от заключения договора такой договор заключается со вторым участником. Аналогичный порядок можно предусмотреть и для заключения договора с третьим и последующими участниками (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Как заключить договор по результатам закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регулирует данный вопрос. Вместе с тем при закупках заказчики руководствуются в том числе Гражданским кодексом РФ (ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ), поэтому для определения даты заключения договора следует руководствоваться общими правилами о моменте заключения договора. Таким образом, договор будет считаться заключенным в день его подписания той стороной, которая подписывает его последней в соответствии с порядком, установленным в вашем положении о закупке.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регулирует данный вопрос. Вместе с тем при закупках заказчики руководствуются в том числе Гражданским кодексом РФ (ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ), поэтому для определения даты заключения договора следует руководствоваться общими правилами о моменте заключения договора. Таким образом, договор будет считаться заключенным в день его подписания той стороной, которая подписывает его последней в соответствии с порядком, установленным в вашем положении о закупке.
Статья: Обзор административной и судебной практики применения Закона N 223-ФЗ в 2024 году
(Исютин-Федотков Д., Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Суд, признавая решение и предписание по повторной жалобе недействительными, отметил, что неисполнение предписаний ФАС России не является основанием для обжалования закупки в соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. В поданной жалобе на неисполнение предписания не содержалось ни одного из перечисленных выше оснований (нарушений процедуры закупки), предусмотренных ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, а вопрос об осуществлении заказчиком закупки с нарушением требований Закона N 223-ФЗ уже был разрешен ранее в рамках другого дела.
(Исютин-Федотков Д., Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Суд, признавая решение и предписание по повторной жалобе недействительными, отметил, что неисполнение предписаний ФАС России не является основанием для обжалования закупки в соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. В поданной жалобе на неисполнение предписания не содержалось ни одного из перечисленных выше оснований (нарушений процедуры закупки), предусмотренных ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, а вопрос об осуществлении заказчиком закупки с нарушением требований Закона N 223-ФЗ уже был разрешен ранее в рамках другого дела.
Готовое решение: Когда признать конкурс, аукцион (в том числе электронные) несостоявшимися по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 223-ФЗ данный вопрос не урегулирован. Порядок заключения договора должен быть предусмотрен положением о закупке, который в свою очередь может различаться в зависимости от причин признания закупки несостоявшейся (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 223-ФЗ данный вопрос не урегулирован. Порядок заключения договора должен быть предусмотрен положением о закупке, который в свою очередь может различаться в зависимости от причин признания закупки несостоявшейся (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).