20.6.1 кто составляет протокол
Подборка наиболее важных документов по запросу 20.6.1 кто составляет протокол (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении неустановленных лиц
(Кошелев Д.А., Варакосов Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)В том случае, когда лицо, причастное к противоправному инциденту, не установлено, после выявления административного правонарушения при наличии условий, оговоренных в ст. 28.7 КоАП РФ, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1, 7.27, 13.41, 20.6.1 КоАП РФ, проводится административное расследование. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
(Кошелев Д.А., Варакосов Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)В том случае, когда лицо, причастное к противоправному инциденту, не установлено, после выявления административного правонарушения при наличии условий, оговоренных в ст. 28.7 КоАП РФ, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1, 7.27, 13.41, 20.6.1 КоАП РФ, проводится административное расследование. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Статья: Некоторые вопросы привлечения к административной ответственности за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(Осипов А.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 5)В практике применения норм права возник вопрос о квалификации действий (бездействия) лица, включающих составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 20.6 КоАП и ст. 20.6.1 КоАП.
(Осипов А.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 5)В практике применения норм права возник вопрос о квалификации действий (бездействия) лица, включающих составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 20.6 КоАП и ст. 20.6.1 КоАП.
Судебная практика
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2023 N 16-5177/2023 (УИД 16RS0046-01-2021-003004-66)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Решение: Удовлетворено.Данное обстоятельство послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отношении О. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Решение: Удовлетворено.Данное обстоятельство послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отношении О. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Организацию (ИП, Должностное лицо) привлекают к ответственности за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса (COVID-19)
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченный орган составил в отношении Организации (ИП, Должностного лица) протокол по делу об административном нарушении (возбудил дело) по ч. 2 ст. 6.3 или по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса и передал дело на рассмотрение в суд.
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченный орган составил в отношении Организации (ИП, Должностного лица) протокол по делу об административном нарушении (возбудил дело) по ч. 2 ст. 6.3 или по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса и передал дело на рассмотрение в суд.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)При этом согласно части 2 статьи 28.7 КоАП РФ вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, или прокурором.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)При этом согласно части 2 статьи 28.7 КоАП РФ вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, или прокурором.
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Срок, в течение которого протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, продлен до конца 2026 года (15.12.2025)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Срок, в течение которого протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, продлен до конца 2026 года (15.12.2025)
Статья: Недофинансирование исключает административную ответственность
(Галина Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 2)Частью 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что помимо случаев, предусмотренных п. 18 ч. 5 названной статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ.
(Галина Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 2)Частью 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что помимо случаев, предусмотренных п. 18 ч. 5 названной статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ.
Статья: Особенности привлечения лиц к административной ответственности, связанные с внесенными изменениями в статьи КоАП РФ в период распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации в 2020 г. (статья, занявшая третье место на V Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу)
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Поэтому по этой статье привлекают только тех граждан, в отношении которых отсутствуют основания для обязательной самоизоляции. Для граждан, "вышедших погулять", ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрен штраф в размере от 1 000 до 30 000 рублей. Изучая судебную практику, пока статья проходит судебное тестирование, назначают административный штраф в размере 1 000 рублей. Также мы обратили особое внимание, что протоколы об административных правонарушениях сотрудники органов внутренних дел (ОВД) составляют преимущественно на иностранных граждан и лиц без гражданства, что представляет из себя некий дискриминационный момент, но, вероятно, пока правоприменение нового закона только вошло в практику, полиции проще работать с наиболее незащищенными, опасными слоями населения - мигрантами, бездомными и др.
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Поэтому по этой статье привлекают только тех граждан, в отношении которых отсутствуют основания для обязательной самоизоляции. Для граждан, "вышедших погулять", ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрен штраф в размере от 1 000 до 30 000 рублей. Изучая судебную практику, пока статья проходит судебное тестирование, назначают административный штраф в размере 1 000 рублей. Также мы обратили особое внимание, что протоколы об административных правонарушениях сотрудники органов внутренних дел (ОВД) составляют преимущественно на иностранных граждан и лиц без гражданства, что представляет из себя некий дискриминационный момент, но, вероятно, пока правоприменение нового закона только вошло в практику, полиции проще работать с наиболее незащищенными, опасными слоями населения - мигрантами, бездомными и др.
Статья: Приоритет специальных норм в административно-деликтном и уголовном законах
(Смоляков П.Н.)
("Законность", 2022, N 1)Возможность представляющейся более логичной обратной переквалификации деяния (с ч. 1 ст. 20.6.1 на ч. 2 ст. 6.3 КоАП), что должно влечь возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, как неправильно составленных <18>, освещения пока не получила.
(Смоляков П.Н.)
("Законность", 2022, N 1)Возможность представляющейся более логичной обратной переквалификации деяния (с ч. 1 ст. 20.6.1 на ч. 2 ст. 6.3 КоАП), что должно влечь возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, как неправильно составленных <18>, освещения пока не получила.
Статья: Правовые позиции судов по экономическим спорам в примерах из судебной практики
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела сведений об уникальном идентификаторе начислений (УИН) для уплаты штрафа не является основанием для возвращения административного материала составившему его лицу в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Согласно позиции высшей судебной инстанции отсутствие УИН не влияет на правильность разрешения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 20.6.1 КоАП РФ (то есть нарушениях законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции), и может быть восполнено при их рассмотрении (ответ на вопрос 25 Обзора N 3).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела сведений об уникальном идентификаторе начислений (УИН) для уплаты штрафа не является основанием для возвращения административного материала составившему его лицу в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Согласно позиции высшей судебной инстанции отсутствие УИН не влияет на правильность разрешения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 20.6.1 КоАП РФ (то есть нарушениях законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции), и может быть восполнено при их рассмотрении (ответ на вопрос 25 Обзора N 3).
Статья: К вопросу о наделении МЧС России дополнительными полномочиями по осуществлению административно-юрисдикционной деятельности
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 9)В части аргументации высказанных предложений отметим, что в соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ распоряжением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ" от 12 апреля 2020 г. N 975-р утвержден такой Перечень. Наряду с другими лицами в него вошли:
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 9)В части аргументации высказанных предложений отметим, что в соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ распоряжением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ" от 12 апреля 2020 г. N 975-р утвержден такой Перечень. Наряду с другими лицами в него вошли:
Статья: Новогодний корпоратив с точки зрения исполнителя
(Рябчиков Г.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 12)Судебная практика. Предприниматель в нарушение установленных запретов допустил проведение дискотеки (танцев), в которой участвовали посетители кафе при выключенном свете и играющей музыке. На него был составлен протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Бизнесмен не согласился, что допустил нарушения, ссылаясь на то, что музыка в кафе не играла, а работал телевизор, по которому транслировался клип. Для нарушителя все обошлось сравнительно благополучно, ему удалось отделаться легким испугом, получив только предупреждение (Постановление Прилузского районного суда Республики Коми от 21.06.2021 по делу N 5-155/2021).
(Рябчиков Г.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 12)Судебная практика. Предприниматель в нарушение установленных запретов допустил проведение дискотеки (танцев), в которой участвовали посетители кафе при выключенном свете и играющей музыке. На него был составлен протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Бизнесмен не согласился, что допустил нарушения, ссылаясь на то, что музыка в кафе не играла, а работал телевизор, по которому транслировался клип. Для нарушителя все обошлось сравнительно благополучно, ему удалось отделаться легким испугом, получив только предупреждение (Постановление Прилузского районного суда Республики Коми от 21.06.2021 по делу N 5-155/2021).
Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях (до 01.08.2025)Составлять протоколы о правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, вправе должностные лица, которые указаны в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р (п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ).