20.6.1 ч.1 КоАП РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу 20.6.1 ч.1 КоАП РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: 2019-nCoV как гибридная угроза системе прав человека
(Романовский Г.Б.)
("Конституционное и муниципальное право", 2020, N 7)В спешном порядке принят и Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", благодаря которому появились новые составы административного правонарушения. В их числе - "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения" (ст. 20.6.1). По ч. 1 (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности) предусматривается для граждан наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 тыс. до 30 тыс. руб. Для сравнения: штраф за нарушение режима чрезвычайного положения составляет для граждан - от 500 до 1 тыс. руб. (ст. 20.5 КоАП РФ). Для справедливости отметим, что за нарушение режима ЧП допускается применение административного ареста. Только за неделю (с 12 по 19 апреля 2020 г.) полицейскими города Москвы было составлено 12 тыс. протоколов на общую сумму в 50 млн руб. <13>. В СМИ уже разгорелся скандал с появлением "плана" по составлению протоколов, стоивший главе УВД по Новосибирской области должностного кресла <14>. Подобный подход возвращает средневековый подход, когда боролись с больными, а не с заболеванием. Пресекательные меры необходимы. Это неоспоримо, но вводимые ограничения должны основываться на принципах достаточности, адекватности, обоснованности, законности. Нельзя следовать логике поговорки, когда не так страшна чрезвычайная ситуация, как меры борьбы с ней. Сейчас высказываются уже какие-то гипертрофированные формы противодействия угрозам.
(Романовский Г.Б.)
("Конституционное и муниципальное право", 2020, N 7)В спешном порядке принят и Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", благодаря которому появились новые составы административного правонарушения. В их числе - "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения" (ст. 20.6.1). По ч. 1 (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности) предусматривается для граждан наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 тыс. до 30 тыс. руб. Для сравнения: штраф за нарушение режима чрезвычайного положения составляет для граждан - от 500 до 1 тыс. руб. (ст. 20.5 КоАП РФ). Для справедливости отметим, что за нарушение режима ЧП допускается применение административного ареста. Только за неделю (с 12 по 19 апреля 2020 г.) полицейскими города Москвы было составлено 12 тыс. протоколов на общую сумму в 50 млн руб. <13>. В СМИ уже разгорелся скандал с появлением "плана" по составлению протоколов, стоивший главе УВД по Новосибирской области должностного кресла <14>. Подобный подход возвращает средневековый подход, когда боролись с больными, а не с заболеванием. Пресекательные меры необходимы. Это неоспоримо, но вводимые ограничения должны основываться на принципах достаточности, адекватности, обоснованности, законности. Нельзя следовать логике поговорки, когда не так страшна чрезвычайная ситуация, как меры борьбы с ней. Сейчас высказываются уже какие-то гипертрофированные формы противодействия угрозам.
Статья: Новые обязанности работодателя
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 8)Невыполнение гражданами правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, как правило, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 30 000 руб. (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ). Такие правила содержат, в частности, положение о запрете гражданам при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц.
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 8)Невыполнение гражданами правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, как правило, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 30 000 руб. (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ). Такие правила содержат, в частности, положение о запрете гражданам при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
(ред. от 26.07.2026)1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
Вопрос: Несет ли ответственность торговая организация за отсутствие маски у покупателя?
(Консультация эксперта, 2022)Обоснование: Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ):
(Консультация эксперта, 2022)Обоснование: Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ):
Статья: Вопросы разграничения административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3, ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП Москвы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2020, NN 7, 11)В русле дальнейшего исследования проблемы разграничения административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП Москвы, представляется возможным сформулировать ряд важных выводов.
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2020, NN 7, 11)В русле дальнейшего исследования проблемы разграничения административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП Москвы, представляется возможным сформулировать ряд важных выводов.
Статья: Особенности административной ответственности собственников транспортных средств за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения
(Прокопов М.С.)
("Юрист", 2020, N 11)Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ) <1> КоАП РФ дополнен ст. 20.6.1, ч. 1 которой устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), или в зоне ЧС. Если же действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 этой статьи, повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния либо совершены повторно, то административная ответственность устанавливается уже ч. 2 этой статьи.
(Прокопов М.С.)
("Юрист", 2020, N 11)Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ) <1> КоАП РФ дополнен ст. 20.6.1, ч. 1 которой устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), или в зоне ЧС. Если же действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 этой статьи, повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния либо совершены повторно, то административная ответственность устанавливается уже ч. 2 этой статьи.
Статья: Отсутствие маски как причина отказа в обслуживании клиента
(Зобова Е.П.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 1)К сведению. Согласно п. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
(Зобова Е.П.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 1)К сведению. Согласно п. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
Статья: "Отчетные" и другие меры для ускорения антиковидной вакцинации
("Главная книга", 2021, N 14)<4> ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
("Главная книга", 2021, N 14)<4> ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Статья: Обеспечение законности применения административно-юрисдикционных средств в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации
(Маслов И.А.)
("Законность", 2021, N 8)В Волгоградской области прокуратура Клетского района приняла меры в связи с бездействием органов внутренних дел, повлекшим освобождение от ответственности более 100 лиц, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП <4>.
(Маслов И.А.)
("Законность", 2021, N 8)В Волгоградской области прокуратура Клетского района приняла меры в связи с бездействием органов внутренних дел, повлекшим освобождение от ответственности более 100 лиц, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП <4>.
Статья: Проблемы конструирования составов административных правонарушений в статьях Особенной части КоАП РФ
(Зырянов С.М.)
("Журнал российского права", 2020, N 8)Проблемы регионального нормотворчества. В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ административное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Данное обстоятельство также иногда негативно отражается на стройности и чистоте материи административно-деликтного права. В связи с резким ростом заболеваемости, вызванной пандемией коронавируса COVID-19, были внесены изменения в КоАП РФ, Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), а также в Кодекс города Москвы об административных правонарушениях (далее - КоАП Москвы), вследствие чего возникла коллизия между положениями ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП Москвы. Суть коллизии в том, что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Статья 3.18.1 КоАП Москвы устанавливает ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов г. Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории г. Москвы.
(Зырянов С.М.)
("Журнал российского права", 2020, N 8)Проблемы регионального нормотворчества. В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ административное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Данное обстоятельство также иногда негативно отражается на стройности и чистоте материи административно-деликтного права. В связи с резким ростом заболеваемости, вызванной пандемией коронавируса COVID-19, были внесены изменения в КоАП РФ, Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), а также в Кодекс города Москвы об административных правонарушениях (далее - КоАП Москвы), вследствие чего возникла коллизия между положениями ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП Москвы. Суть коллизии в том, что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Статья 3.18.1 КоАП Москвы устанавливает ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов г. Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории г. Москвы.
Вопрос: В какие сроки и в каком порядке работодатель должен уничтожить данные о самочувствии работников и журналы измерения температуры, если организация находится в г. Москве, где обязательно измерение температуры тела работников?
(Консультация эксперта, 2021)В г. Москве работодатели должны соблюдать указанные Рекомендации Роспотребнадзора. За их невыполнение штрафуют как за нарушение региональных требований - по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
(Консультация эксперта, 2021)В г. Москве работодатели должны соблюдать указанные Рекомендации Роспотребнадзора. За их невыполнение штрафуют как за нарушение региональных требований - по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статья: Организационно-правовые аспекты проведения эвакуационных мероприятий для населения при возникновении чрезвычайных ситуаций
(Айол А.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 1)2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 Административного кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток [5].
(Айол А.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 1)2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 Административного кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток [5].
Статья: Ответственность фирм за маски для посетителей - позиция Верховного Суда
("Практическая бухгалтерия", 2022, N 2)"Безмасочники" атакуют: Первый случай: в декабре 2020 года житель Кургана находился в здании центрального рынка без маски, хотя ее наличия требовали санитарные правила и ограничения в области. Правонарушение зафиксировали, административное дело передали в суд. В Курганском городском суде мужчина не спорил с тем, что был в здании без маски, но заявлял, что считает масочный режим незаконным. Суд признал его виновным в невыполнении правил поведения при угрозе ЧС (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ) и взыскал штраф в 2 000 рублей, вышестоящие инстанции это подтвердили.
("Практическая бухгалтерия", 2022, N 2)"Безмасочники" атакуют: Первый случай: в декабре 2020 года житель Кургана находился в здании центрального рынка без маски, хотя ее наличия требовали санитарные правила и ограничения в области. Правонарушение зафиксировали, административное дело передали в суд. В Курганском городском суде мужчина не спорил с тем, что был в здании без маски, но заявлял, что считает масочный режим незаконным. Суд признал его виновным в невыполнении правил поведения при угрозе ЧС (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ) и взыскал штраф в 2 000 рублей, вышестоящие инстанции это подтвердили.