2.1 статьи 31 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу 2.1 статьи 31 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке по Закону N 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению, защищающие интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)если в извещении о проведении электронного аукциона к участникам предъявлены дополнительные требования по ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки этим требованиям, не включаются в состав заявки. Их направляет заказчику оператор электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке (ч. 12, 13 ст. 24.2, п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки указанным дополнительным требованиям, должны отвечать положениям Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571;
(КонсультантПлюс, 2026)если в извещении о проведении электронного аукциона к участникам предъявлены дополнительные требования по ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки этим требованиям, не включаются в состав заявки. Их направляет заказчику оператор электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке (ч. 12, 13 ст. 24.2, п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки указанным дополнительным требованиям, должны отвечать положениям Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571;
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком порядке проводить закупку аудиторских услуг в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что при НМЦД 20 млн руб. и более надо установить дополнительное требование согласно ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Из п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ следует, что нельзя требовать от участника предоставить в составе заявки информацию и документы, подтверждающие соответствие данному требованию.
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что при НМЦД 20 млн руб. и более надо установить дополнительное требование согласно ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Из п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ следует, что нельзя требовать от участника предоставить в составе заявки информацию и документы, подтверждающие соответствие данному требованию.
Готовое решение: Как действовать заказчику, если на процедуру по выбору частной охранной организации заявился ненадлежащий участник
(КонсультантПлюс, 2026)Отстраните участника, если в любой момент до подведения итогов закупки обнаружите, что он не соответствует требованиям ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (а также ч. 1.1, 2 и 2.1 этой статьи, когда такие требования установлены) и (или) представил недостоверные сведения о своем соответствии им (ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Отстраните участника, если в любой момент до подведения итогов закупки обнаружите, что он не соответствует требованиям ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (а также ч. 1.1, 2 и 2.1 этой статьи, когда такие требования установлены) и (или) представил недостоверные сведения о своем соответствии им (ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)2.1. Если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)2.1. Если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Статья: Единые и дополнительные требования к участникам закупок: как установить, собрать сведения, проверить?
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 3)Дополнительные требования к участникам закупок можно условно разделить на "усиленную" или "универсальную" предквалификацию (ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ), когда планируется заключение контракта на закупку любых объектов на сумму более 20 млн руб., и "отраслевые" дополнительные требования к участникам конкурентных процедур по ПП РФ N 2571.
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 3)Дополнительные требования к участникам закупок можно условно разделить на "усиленную" или "универсальную" предквалификацию (ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ), когда планируется заключение контракта на закупку любых объектов на сумму более 20 млн руб., и "отраслевые" дополнительные требования к участникам конкурентных процедур по ПП РФ N 2571.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (декабрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с подпунктом "и" пункта 5 части 6 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее в тексте настоящего обзора - Закон о контрактной системе) не позднее одного часа с момента получения заявки на участие в закупке оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки осуществляют возврат заявки подавшему ее участнику закупки в случае отсутствия в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке (далее в тексте настоящего обзора - Реестр), информации и документов участника закупки, предусмотренных перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе (при осуществлении закупки, в отношении участников которой в извещении об осуществлении закупки установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 или 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с подпунктом "и" пункта 5 части 6 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее в тексте настоящего обзора - Закон о контрактной системе) не позднее одного часа с момента получения заявки на участие в закупке оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки осуществляют возврат заявки подавшему ее участнику закупки в случае отсутствия в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке (далее в тексте настоящего обзора - Реестр), информации и документов участника закупки, предусмотренных перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе (при осуществлении закупки, в отношении участников которой в извещении об осуществлении закупки установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 или 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе).
Статья: Дополнительное требование к участникам закупок социального питания о непривлечении их к административной ответственности (актуальные правоприменительные практики)
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 4)В силу положений п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 или 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона N 44-ФЗ, и предусмотренные пп. "н" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 4)В силу положений п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 или 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона N 44-ФЗ, и предусмотренные пп. "н" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.
Готовое решение: Каков порядок проведения закрытого конкурса в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)укажите требования в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, а также иные требования, предъявляемые к участникам закупки (при наличии таких требований), информацию и исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают соответствие участника таким требованиям (п. 12 ч. 1 ст. 42, п. 2 ч. 2 ст. 72 Закона N 44-ФЗ, пп. "в" п. 4 Порядка направления обращения).
(КонсультантПлюс, 2026)укажите требования в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, а также иные требования, предъявляемые к участникам закупки (при наличии таких требований), информацию и исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают соответствие участника таким требованиям (п. 12 ч. 1 ст. 42, п. 2 ч. 2 ст. 72 Закона N 44-ФЗ, пп. "в" п. 4 Порядка направления обращения).
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54, 59 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ обеспечить соответствие единым требованиям необходимо в порядке, применявшемся до 1 января 2022 г. В частности, заказчик должен принять зависящие от него разумные и законные меры. На соответствие одним требованиям заказчик обязан проверить участника, а на соответствие другим - вправе это сделать. Заказчик не может требовать от участника подтвердить соответствие единым требованиям, кроме ряда исключений (ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, п. 3 Информационного письма Минфина России от 14.02.2022 N 24-01-09/10138).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54, 59 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ обеспечить соответствие единым требованиям необходимо в порядке, применявшемся до 1 января 2022 г. В частности, заказчик должен принять зависящие от него разумные и законные меры. На соответствие одним требованиям заказчик обязан проверить участника, а на соответствие другим - вправе это сделать. Заказчик не может требовать от участника подтвердить соответствие единым требованиям, кроме ряда исключений (ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, п. 3 Информационного письма Минфина России от 14.02.2022 N 24-01-09/10138).
Готовое решение: Как выбрать единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При заключении контракта с единственным поставщиком в случае, когда конкурентная процедура признана несостоявшейся, поставщик должен соответствовать требованиям к участникам, указанным в извещении (документации, если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) о проведении такой закупки, в том числе требованиям ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при их наличии). Этот вывод следует из совокупности положений ч. 1, 5 ст. 31, п. 12 ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 5 ст. 93 названного Закона, Писем ФАС России от 09.04.2026 N ГР/33044/26, Минфина России от 08.12.2023 N 24-06-09/118588.
(КонсультантПлюс, 2026)При заключении контракта с единственным поставщиком в случае, когда конкурентная процедура признана несостоявшейся, поставщик должен соответствовать требованиям к участникам, указанным в извещении (документации, если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) о проведении такой закупки, в том числе требованиям ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при их наличии). Этот вывод следует из совокупности положений ч. 1, 5 ст. 31, п. 12 ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 5 ст. 93 названного Закона, Писем ФАС России от 09.04.2026 N ГР/33044/26, Минфина России от 08.12.2023 N 24-06-09/118588.
"Комментарий к Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" N 44-ФЗ. С постатейными материалами и подзаконными актами. Контрактная система в вопросах и ответах"
(поглавный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Беляева О.А.)
("Книжный мир", 2014)Статья 31. Требования к участникам закупки
(поглавный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Беляева О.А.)
("Книжный мир", 2014)Статья 31. Требования к участникам закупки
Готовое решение: В каком порядке принять участие в электронном аукционе, проводимом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что принять участие в электронном аукционе, в котором к участникам предъявлены дополнительные требования согласно ч. 2 или 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, вы можете только в том случае, если электронные документы (информация), подтверждающие соответствие этим требованиям, размещены в реестре участников закупок. Если данных документов (информации) нет, то оператор вернет вам заявку (ч. 12 ст. 24.2, пп. "и" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Рекомендуем заранее направить документы (информацию) оператору электронной площадки, поскольку тот принимает решение об их размещении в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов (информации) (ч. 13 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что принять участие в электронном аукционе, в котором к участникам предъявлены дополнительные требования согласно ч. 2 или 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, вы можете только в том случае, если электронные документы (информация), подтверждающие соответствие этим требованиям, размещены в реестре участников закупок. Если данных документов (информации) нет, то оператор вернет вам заявку (ч. 12 ст. 24.2, пп. "и" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Рекомендуем заранее направить документы (информацию) оператору электронной площадки, поскольку тот принимает решение об их размещении в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов (информации) (ч. 13 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Они предъявляются к участникам закупки в соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ при необходимости. Помимо самих дополнительных требований в извещении приводятся информация и исчерпывающий перечень документов, подтверждающие соответствие участника закупки таким требованиям;
(КонсультантПлюс, 2026)Они предъявляются к участникам закупки в соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ при необходимости. Помимо самих дополнительных требований в извещении приводятся информация и исчерпывающий перечень документов, подтверждающие соответствие участника закупки таким требованиям;
Готовое решение: Как принять участие в запросе котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)информация и документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям, установленным по ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Их оператор электронной площадки возьмет из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке. Документы и сведения об опыте, которые вы направите самостоятельно, рассмотрению не подлежат. В связи с этим рекомендуем заранее направить их оператору: тот принимает решение о размещении документов в реестре в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их получения (ч. 13 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)информация и документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям, установленным по ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Их оператор электронной площадки возьмет из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке. Документы и сведения об опыте, которые вы направите самостоятельно, рассмотрению не подлежат. В связи с этим рекомендуем заранее направить их оператору: тот принимает решение о размещении документов в реестре в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их получения (ч. 13 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ);