15/14 КоАП
Подборка наиболее важных документов по запросу 15/14 КоАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Споры о выплате "отступных", установленных соглашением о расторжении трудового договора: судебная практика меняется
(Ливена С.В., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 5)Кроме того, организацию или ее руководителя могут привлечь за такие выплаты к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ за нецелевое использование бюджетных средств (см. Постановление Видновского городского суда Московской области от 29.01.2025 по делу N 5-18/2025).
(Ливена С.В., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 5)Кроме того, организацию или ее руководителя могут привлечь за такие выплаты к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ за нецелевое использование бюджетных средств (см. Постановление Видновского городского суда Московской области от 29.01.2025 по делу N 5-18/2025).
Статья: Особенности применения административной ответственности в финансово-бюджетной сфере и ее совершенствование
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)По результатам контрольных мероприятий могут быть выявлены любые нарушения, в большинстве случаев исследуются вопросы правильности использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в связи с чем значительная часть признаков административных правонарушений связана с нарушением порядка или условий предоставления и использования бюджетных средств (ст. 15.15.3, 15.15.4, 15.15.5 КоАП), в том числе имеются случаи и нецелевого использования указанных средств (ст. 15.14 КоАП).
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)По результатам контрольных мероприятий могут быть выявлены любые нарушения, в большинстве случаев исследуются вопросы правильности использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в связи с чем значительная часть признаков административных правонарушений связана с нарушением порядка или условий предоставления и использования бюджетных средств (ст. 15.15.3, 15.15.4, 15.15.5 КоАП), в том числе имеются случаи и нецелевого использования указанных средств (ст. 15.14 КоАП).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Денежное содержание госслужащих
(КонсультантПлюс, 2026)По данному факту... инспекция привлечена к ответственности по статье 15.14 Кодекса об административных правонарушениях в виде взыскания... штрафа.
(КонсультантПлюс, 2026)По данному факту... инспекция привлечена к ответственности по статье 15.14 Кодекса об административных правонарушениях в виде взыскания... штрафа.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 15.14 "Нецелевое использование бюджетных средств" КоАП РФ"При этом судами отмечено, что судебные акты, которые в качестве преюдициальных указывает истец, имеют иной субъектный состав лиц, ООО "Гарантстрой" не принимало участие в рассмотрении дела А40-214890/22-148-1120; к тому же привлечение к административной ответственности не является основанием для признания сделки недействительной, так как сам состав, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ, предусматривает привлечение к ответственности, а не рассматривает вопрос убытков или недействительности сделки."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)49. При совершении лицом нескольких административных правонарушений, выражающихся в нецелевом использовании бюджетных средств (статья 15.14 КоАП РФ), выявленных в результате одной проверки исполнения бюджетного законодательства, административное наказание назначается по правилам части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)49. При совершении лицом нескольких административных правонарушений, выражающихся в нецелевом использовании бюджетных средств (статья 15.14 КоАП РФ), выявленных в результате одной проверки исполнения бюджетного законодательства, административное наказание назначается по правилам части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.
Решение Конституционного Суда РФ от 22.04.2014
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2014 года"1. Постановлением от 25 февраля 2014 года N 4-П Конституционный Суд дал оценку конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2014 года"1. Постановлением от 25 февраля 2014 года N 4-П Конституционный Суд дал оценку конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Готовое решение: Какие меры противодействия коррупции предусмотрены в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Административная ответственность предусмотрена, например, за нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Административная ответственность предусмотрена, например, за нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
Статья: Вопросы разграничения преступлений, связанных с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов
(Карагина Д.О.)
("Мировой судья", 2026, N 3)Рассмотрим еще один пример, который касается квалификации действий, сходных с нецелевым использованием бюджетных средств, в качестве мошенничества <8>. В данном случае по одним и тем же обстоятельствам были возбуждены дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, впоследствии отмененное, и уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ.
(Карагина Д.О.)
("Мировой судья", 2026, N 3)Рассмотрим еще один пример, который касается квалификации действий, сходных с нецелевым использованием бюджетных средств, в качестве мошенничества <8>. В данном случае по одним и тем же обстоятельствам были возбуждены дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, впоследствии отмененное, и уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)- в-третьих, органы государственной и муниципальной власти финансируются за счет государственного и муниципального бюджетов, а суммы, полученные при исполнение имущественных наказаний, какие только и можно к ним применить, снова поступают в бюджет (пусть даже не в федеральный, а местный). Так, например, согласно ч. 3 ст. 46 БК РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения деньги зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100%. Таким образом, административные органы и суды, привлекающие к административной ответственности, могут быть федеральными, но суммы штрафа пойдут в бюджеты субъектов Российской Федерации или в федеральный, в зависимости от вида правонарушения. Налицо перекладывание денег из "одного кармана в другой", при этом цели наказания (общая и частная превенция) не достигаются. В то же время в бюджетах государственных, муниципальных органов и государственных учреждений суммы на уплату административных штрафов не планируются, расходовать денежные средства органы власти должны на те цели, на которые эти денежные средства выделяются из бюджета Российской Федерации и бюджета субъектов Российской Федерации. Как только орган власти уплатит штраф, будет совершено новое административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ, - нецелевое использование бюджетных средств их получателем (влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению). И все усилия впустую, так как уплаченный из государственного, муниципального бюджета штраф, вновь поступает в муниципальный или государственный бюджет.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)- в-третьих, органы государственной и муниципальной власти финансируются за счет государственного и муниципального бюджетов, а суммы, полученные при исполнение имущественных наказаний, какие только и можно к ним применить, снова поступают в бюджет (пусть даже не в федеральный, а местный). Так, например, согласно ч. 3 ст. 46 БК РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения деньги зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100%. Таким образом, административные органы и суды, привлекающие к административной ответственности, могут быть федеральными, но суммы штрафа пойдут в бюджеты субъектов Российской Федерации или в федеральный, в зависимости от вида правонарушения. Налицо перекладывание денег из "одного кармана в другой", при этом цели наказания (общая и частная превенция) не достигаются. В то же время в бюджетах государственных, муниципальных органов и государственных учреждений суммы на уплату административных штрафов не планируются, расходовать денежные средства органы власти должны на те цели, на которые эти денежные средства выделяются из бюджета Российской Федерации и бюджета субъектов Российской Федерации. Как только орган власти уплатит штраф, будет совершено новое административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ, - нецелевое использование бюджетных средств их получателем (влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению). И все усилия впустую, так как уплаченный из государственного, муниципального бюджета штраф, вновь поступает в муниципальный или государственный бюджет.
Статья: Казначейское сопровождение как правовой механизм обеспечения результативности бюджетных расходов
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 12)Для средств субсидий предписание об их целевом использовании соответствует их правовой сущности, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации. Так, ст. 78 БК РФ определяет субсидии юридическим лицам как средства, предоставляемые безвозмездно и безвозвратно "в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат". Соответственно, выглядят органично требования об указании в правовых актах целей предоставления субсидии (подп. "б" п. 2 Общих требований, установленных Постановлением Правительства N 1782) и установление ответственности за направление средств, полученных из бюджета, на иные цели, не определенные договором (соглашением) (ст. 15.14 КоАП). Более того, в актах Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий юридическим лицам из резервного фонда Правительства обязательно содержится указание на осуществление контроля за целевым использованием "бюджетных ассигнований" <5>.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 12)Для средств субсидий предписание об их целевом использовании соответствует их правовой сущности, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации. Так, ст. 78 БК РФ определяет субсидии юридическим лицам как средства, предоставляемые безвозмездно и безвозвратно "в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат". Соответственно, выглядят органично требования об указании в правовых актах целей предоставления субсидии (подп. "б" п. 2 Общих требований, установленных Постановлением Правительства N 1782) и установление ответственности за направление средств, полученных из бюджета, на иные цели, не определенные договором (соглашением) (ст. 15.14 КоАП). Более того, в актах Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий юридическим лицам из резервного фонда Правительства обязательно содержится указание на осуществление контроля за целевым использованием "бюджетных ассигнований" <5>.
Справка: Порядок предоставления и использования бюджетных инвестиций и субсидий на капвложения
(КонсультантПлюс, 2026)административная ответственность: должностному лицу могут назначить штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, юрлицу - штраф в размере от 5 до 25% суммы средств, использованных не по целевому назначению (ст. 15.14 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)административная ответственность: должностному лицу могут назначить штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, юрлицу - штраф в размере от 5 до 25% суммы средств, использованных не по целевому назначению (ст. 15.14 КоАП РФ);
Статья: Замена товара, работы, услуги на улучшенные. Возможности или риски?
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Кроме того, существуют риски признания нецелевого использования бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ), что может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на юридические лица - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению <22>.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Кроме того, существуют риски признания нецелевого использования бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ), что может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на юридические лица - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению <22>.
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы направили бюджетные средства не по назначению - штраф для должностного лица от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация сроком от одного до трех лет, для юридического лица - штраф в размере от 5 до 25% от суммы использованных не по назначению средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы направили бюджетные средства не по назначению - штраф для должностного лица от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация сроком от одного до трех лет, для юридического лица - штраф в размере от 5 до 25% от суммы использованных не по назначению средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)<409> См. статью 306.4 БК РФ, статью 15.14 КоАП РФ, статью 285.1 УК РФ.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)<409> См. статью 306.4 БК РФ, статью 15.14 КоАП РФ, статью 285.1 УК РФ.
Статья: Виды коррупционных правонарушений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ);
Статья: Недостижение целевых показателей как основание для возврата субсидии
(Алилова Д.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Статья 15.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) <7> содержит аналогичные положения.
(Алилова Д.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Статья 15.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) <7> содержит аналогичные положения.