Организация исполнения государственной функции и подготовка к проведению проверок

Организация исполнения государственной функции и подготовка

к проведению проверок

27. Юридическими фактами - основаниями для начала исполнения государственной функции являются:

1) поступление в Ростехнадзор (территориальный орган) сообщения организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта, на котором ведутся горные работы, в том числе работы в подземных условиях (далее - опасные производственные объекты), о заключении договора с ВГСЧ на обслуживание опасных производственных объектов;

2) поступление в Ростехнадзор (территориальный орган) обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на невыполнение ВГСЧ требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

3) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

28. В территориальных органах Ростехнадзора создается база данных, содержащая сведения об организациях, осуществляющих деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов, на которых ведутся горные работы, в том числе работы в подземных условиях, и заключивших договоры с ВГСЧ на обслуживание.

29. Приказом руководителя территориального органа Ростехнадзора определяются структурные подразделения (отделы) территориального органа Ростехнадзора, уполномоченные на исполнение государственной функции (далее - уполномоченное подразделение).

30. Руководитель уполномоченного подразделения определяет должностных лиц (далее - инспекторы), уполномоченных на осуществление контроля и надзора в отношении конкретных подразделений ВГСЧ.

31. Проверки осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.

32. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов проверок, утверждаемых руководителем Ростехнадзора или руководителями его территориальных органов и проводятся не чаще одного раза в три года.

План проведения проверок территориальных органов Ростехнадзора разрабатывается на основе плана контрольной деятельности Ростехнадзора, утвержденного руководителем Ростехнадзора.

33. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименование подразделений ВГСЧ, деятельность которых подлежит проверке;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа Ростехнадзора, фамилия и инициалы должностного лица Ростехнадзора, уполномоченных на организацию и проведение проверки. При проведении плановой проверки совместно с другими контрольно-надзорными органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

34. Утвержденный ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа Ростехнадзора (территориальных органов) в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

35. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения ВГСЧ ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

36. Проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора, которое оформляется в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915).

37. В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются следующие сведения:

1) дата и номер приказа (распоряжения);

2) наименование территориального органа Ростехнадзора;

3) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, а в случае проведения контрольного мероприятия по надзору комиссией - должности, фамилии, имени и отчества руководителя комиссии и должностных лиц, входящих в состав комиссии, в том числе специалистов, привлекаемых для проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз;

4) наименование подразделения ВГСЧ, проверка которого проводится;

5) цели, задачи, предмет проверки;

6) срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки);

7) правовые основания проведения проверки, в том числе ссылка на нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

8) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

9) перечень документов, представление которых ВГСЧ необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

38. При проведении мероприятия по контролю должностное лицо органа Ростехнадзора не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Ростехнадзора;

2) проводить проверки с нарушением оперативной готовности ВГСЧ к выезду по аварийному вызову;

3) проводить проверку в отсутствие начальника (командира) ВГСЧ или лица, замещающего его согласно приказу;

4) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами мероприятия по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

5) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятия по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения мероприятия по контролю.