II. Современные подходы к формированию и организации деятельности машинно-тракторного парка

II. Современные подходы к формированию и организации

деятельности машинно-тракторного парка

6. В современных условиях активное использование машинных технологий и успешная работа машинно-тракторного парка выступают одним из важнейших средств обеспечения эффективного функционирования каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя. В связи с этим, исходя из условий свободного рынка при формировании стратегии развития машинно-тракторного парка, необходимо в каждой организации использовать возможности выбора техники, систем технической поддержки и других сервисных услуг, определяя тем самым его рациональную структуру и эффективное использование в производственном процессе, что в свою очередь обуславливает необходимость разработки своей технической политики в увязке с национальными и региональными программами технического развития.

При отсутствии ограничений на землепользование увеличение вложений в средства механизации ведет к прямому увеличению объемов производства за счет простого расширения обрабатываемых площадей или увеличения количества животных.

Вместе с тем применяемые машинно-технологические системы оказывают мощное влияние не только на увеличение объемов производства продукции, но и на общественную оценку агроэкологических систем, норм и законов, исходящих из социальной ответственности, что обусловлено острой необходимостью сохранения основных природных ресурсов сельскохозяйственного производства (почвы, воды, воздуха и энергии).

Поэтому сельскохозяйственные товаропроизводители в полной мере должны учитывать долгосрочные эффекты от методов ведения хозяйства, а не только максимизировать прибыль в короткие промежутки времени.

7. При реализации намечаемых мер в рамках обозначенных при разработке локальной технической политики и программы развития машинно-тракторного парка, в частности, необходимо исходить из следующих основных условий:

- увеличение объемов производства при уменьшении площади земель сельскохозяйственного назначения;

- уменьшение количества применяемых невознобновляемых источников энергии;

- снижение затрат на производство;

- улучшение качества сельскохозяйственной продукции;

- уменьшение воздействия применяемых технологий и методов управления на окружающую среду;

- увеличение зависимости хозяйств от перерабатывающей сети;

- расширение производства дорогостоящих сельхозпродуктов для особых секторов рынка продовольствия.

Основная цель такого подхода - устойчивое ведение и развитие сельскохозяйственного производства, сохранение, улучшение и более эффективное использование естественных (природных) ресурсов посредством интегрированного управления землепользованием и биологическими ресурсами в сочетании с оптимальным технологическим обеспечением. Следовательно, современные машинно-технологические системы должны быть ориентированы на достижение комплексных целей (продуктивных, защиты окружающей среды, экономических и социальных).

8. Важной характеристикой вышеуказанного подхода является оценка действенности функционирующих машинно-технологических систем и установление иерархии приоритетов на будущее, что в свою очередь зависит от сочетания конкретных условий хозяйствования:

Вариант 1. В случае изобилия земельных ресурсов и существующих ограничений по трудовым ресурсам применение технических средств механизации может повысить продуктивность угодий и объемы производства.

Вариант 2. При недостаточном количестве земельных площадей и изобилии трудовых ресурсов необходимы интенсивные технологии с высоким биологическим и химическим потенциалом. В таких случаях могут быть необходимы дополнительные вложения для реализации потенциальных возможностей машинных технологий и снижения стоимости производства.

Вариант 3. В условиях недоиспользования земельных и трудовых ресурсов из-за существующей сезонности использования машин машинные технологии уменьшают нехватку трудовых ресурсов в пиковые периоды (обычно при подготовке почвы).

Вариант 4. При нехватке трудовых и земельных ресурсов необходимы индустриальные и интенсивные технологии для достижения высокой продуктивности земли и труда.

Вариант 5. В условиях высокой стоимости труда машинные технологии необходимы для снижения стоимости производства.

Таким образом, в условиях рыночной экономики новые подходы к производственным процессам в земледелии, связанные с необходимостью использования различных технических и технологических систем, в значительной степени зависят от конкретных условий каждой организации и комбинации основных факторов производства и технологий.

9. При формировании концептуальных основ стратегии развития технических средств механизации производственных процессов следует руководствоваться следующими базовыми принципами, которые могут быть приняты во внимание при принятии решений.

Принцип планомерности. Данный принцип является общим при организации производств. Применительно к рассматриваемому аспекту он означает согласование планов развития различных отраслей основного производства и машиноиспользования.

Принцип комплексности означает, что мероприятия по решению вопросов технического и технологического совершенствования должны разрабатываться и внедряться не обособленно, а с учетом влияния всех факторов, в том числе и обусловленных проведением аналогичных мероприятий, включая проведенные в других отраслях сельскохозяйственного производства.

Принцип ритмичности проявляется в чередовании процесса производства продукции с помощью машинных технологий через строго установленные промежутки времени. Ритмичным считается производство, в котором в равные промежутки времени выполняется примерно равный или равномерно увеличивающийся объем работ по всем стадиям.

Принцип согласованности означает, что производственная мощность машин и механизмов, объединенных в одну технологическую цепь, должна быть согласована таким образом, чтобы пользоваться с максимальной эффективностью. Практическое применение этого принципа означает необходимость разработки планов развития производственно-технических мощностей с использованием данных о возможности потенциальных поставщиков, их готовности поставить технику с необходимыми техническими характеристиками и в необходимом количестве.

Принцип оптимальности основывается на технических и технологических закономерностях и означает, что при разработке организационно-технических мероприятий выходные показатели машинно-технических мероприятий (производительность, мощность, высвобождение рабочей силы и т.п.) были оптимальными, т.е. прочно увязывались с показателями тех элементов организационной структуры производства, на воздействие с которыми они рассчитаны. При этом внедрение новых технологий обработки земли без учета возможностей машиностроения обеспечить эти технологии необходимыми машинами и оборудованием практически невозможно. Следовательно, начинать такую разработку нужно с согласования возможных действий с потенциальными поставщиками или лизингодателями.

Принцип сбалансированности предполагает, что устойчивое технологическое развитие - процесс изменений, при котором эксплуатация технических ресурсов, направления вложений, ориентация технологического развития и системных изменений находятся в равновесии и увеличивают как текущий, так и будущий потенциал возможностей для удовлетворения потребностей общества. Достижение таких характеристик гораздо более сложная задача, чем просто поиск альтернативных методов ведения сельского хозяйства. Тем не менее в ближайшем будущем сельхозтоваропроизводители вынуждены будут применять более совершенные машинные технологии, позволяющие повысить продуктивность при щадящем воздействии на окружающую среду. Безусловно, для хозяйств с устойчивым финансовым положением этот переход будет более легким, чем для организаций экономически более слабых. Однако и они будут вынуждены принять целый ряд нововведений в направлении реализации более экологически безопасных технологий на основе более совершенных технических способов производства.

Принцип интеграции может предполагать самые различные сферы и масштабы машиноиспользования, вплоть до объединения в единый процесс научно-технических разработок и их внедрения, включая комплексную переработку получаемой продукции.

10. Перед формированием концепции стратегии технического развития необходимо провести анализ данного сектора производства, потребности в технических средствах механизации, а также имеющихся резервов для ее удовлетворения. Сбор данных по ценам, затратам (в частности, труда, машин, стоимости лизинга) и их планирование являются основными факторами при выявлении возможности реализации различных типов и уровней машинных технологий. Этот анализ позволяет осуществить описательное проектирование средних и долгосрочных поставок и потребностей в технических средствах механизации, допуская разные сценарии. Эта начальная работа служит предварительной оценкой, на основании которой выявляют целесообразность разработки более детальной стратегии.

Далее на следующем этапе формирования указанной стратегии осуществляют описание и анализ основной хозяйственной системы в отношении применения средств машинно-тракторного парка и определяют узкие места (неэффективные участки) в системе производства, которые могут быть решены агроинженерными способами.

На основании сбора данных выявляют технические и финансовые ограничения, а также решения, влияющие на процесс механизации, осуществляют диагноз проблем и принимают соответствующие решения выявленных проблем и имеющихся ограничений.

11. Содержание стратегии технического развития должно отражать взаимодействие трех главных групп, участвующих в процессе механизации: самих сельскохозяйственных организаций - потребителей, заинтересованных в получении технических средств механизации своевременно и по более низкой цене; поставщиков, включающих отечественных производителей техники, распределителей, дилеров, импортеров, а также арендодателей (лизингодателей) машин; сельскохозяйственных органов, призванных оказывать содействие сельхозтоваропроизводителям, предотвращать ошибки рынка и гарантировать, что поставщики или лизингодатели удовлетворяют спрос потребителей эффективными и подходящими способами.

12. Принимаемые сельскохозяйственными товаропроизводителями решения о том, какие машины необходимо иметь, относятся к самым важным стратегическим и управленческим решениям, обуславливающим состояние экономики производства и общую конкурентоспособность организаций не только на ближайшую, но и длительную перспективу.

Стратегия машинных технологий производства является системообразующим фактором развития конкурентоспособных производственных систем, усиления вертикальной и горизонтальной интеграции между производителями, реализации научнообоснованных систем ведения сельского хозяйства.

13. Эффективное применение машинных технологий невозможно без надлежащего планирования использования машинно-тракторного парка.

При этом первым шагом является общая характеристика организации, основанная на информации о природно-климатических, правовых и экономических условиях деятельности, данных об обеспеченности факторами производства, о специализации (производственной программе), фактической и экономической эффективности отдельных отраслей и финансовом положении предприятия в целом.

14. При определении оснащенности организации техникой необходимо установить ее наличие по группам согласно целевому назначению использования. Кроме того, важно установить стоимость техники - как балансовую, так и стоимость ее замещения и соответствующие амортизационные отчисления.

Далее определяются границы использования отдельных видов техники в зависимости от графика проведения полевых работ, т.е. определяется максимальная ежегодная загрузка машинно-тракторных агрегатов с учетом оптимальных сроков проведения отдельных видов работ и реальных погодных условий региона.

После этого планируют оснащенность организации трудовыми ресурсами. Устанавливают численность постоянных работников, которая не может произвольно изменяться по причинам социального или личного характера. Затем определяют число механизаторов, способных управлять техникой и имеющих соответствующее образование, и число неквалифицированных работников, привлекаемых только на конно-ручные операции. От этого зависит реальная возможность покрытия потребностей отдельных отраслей в квалифицированной рабочей силе и гибкость планирования производственной структуры.

15. Следующим этапом планирования является определение ресурса рабочего времени в расчете на работника в год. Для наемной рабочей силы он рассчитывается, исходя из положения Трудового кодекса РФ и опыта прошлых лет (с учетом времени отпусков и больничных дней). В реальных производственных условиях максимальный годовой трудовой ресурс может составлять от 1800 до 2020 чел.-час. в год.

Для планирования оптимального использования трудовых ресурсов следует определить как общее количество годового ресурса труда, так и по отдельным периодам, для чего год разбивается на отдельные периоды, связанные с проведением тех или иных полевых работ.

Важным фактором при этом является учет погодных условий или количество дней каждого периода, в течение которых погодные условия позволяют проводить полевые работы (в основном, возможность выезда сельскохозяйственной техники в поле). В рамках каждого периода по опыту прошлых лет или по данным метеорологических наблюдений определяется количество реальных дней проведения механизированных работ за каждый период.

16. Оснащенность организации факторами производства определяется по всем ограниченным факторам производства. К таковым, кроме земли, труда и техники, относятся и финансовые средства. Для определения финансовых возможностей проводится общий анализ финансового состояния организации на настоящий момент, заключающийся, в основном, в балансовом анализе, определении ликвидности и максимальных возможностей (границ) получения кредита, а также получения техники по лизингу.

17. Для практической реализации оптимальной производственной программы организации проводятся плановые расчеты по следующим основным разделам:

1) план оптимального использования трудовых и технических ресурсов;

2) план удобрения полей;

3) план обеспечения отраслей животноводства кормами;

4) план движения денежных средств;

5) финансовый план.

Эти планы исходят из баланса движения продукции, услуг и денежных средств и состоят в выявлении соответствующих потребностей и их покрытия. Их отличительной особенностью является то, что они не только охватывают потребность в определенных ресурсах на производственный период в целом, но учитывают их распределение в течение планового периода.

18. План оптимального использования трудовых и технических ресурсов составляется на основе запланированной производственной программы. С начала плановый период (год) разбивается на отдельные подпериоды согласно рассмотренным выше группам полевых работ. Затем составляется график потребности в рабочей силе по периодам с учетом технической оснащенности и сопоставляется с имеющимися в наличии ресурсами труда и сельскохозяйственной техникой. При необходимости планируется привлечение сезонной и временной рабочей силы и техники со стороны.

Для определения потребности в трудовых и технических ресурсах необходимо учитывать следующие основные характеристики:

- потребность отдельных отраслей производственной деятельности организации в зависимости от объема и технической характеристики;

- число дней в рамках каждого периода, погодные условия которых позволяют выезд техники в поле и проведение полевых работ;

- степень срочности проведения отдельных технологических операций (оптимальные сроки посева, уборки и т.п.);

- реальный трудовой потенциал постоянных работников, по их категориям в зависимости от квалификации и возможности привлечения работников со стороны (сезонные и временные работники).

Для составления оптимального плана использования ряд компьютерных программ, позволяющих не только точно рассчитать, но и графически изобразить баланс использования техники и рабочей силы.

19. Планирование работ по техническому обслуживанию машинно-тракторного парка является важнейшим условием полного использования мощности машин, увеличения срока службы и снижения затрат на их содержание.

Указанное планирование заключается в составлении годового плана выполнения работ, охватывающего все элементы планово-предупредительной системы технического обслуживания и ремонта техники, и разработке соответствующих производственно-финансовых разделов (бизнес-плана) организации.

Вопросы оперативного планирования и контроля по техническому обслуживанию за своевременным выполнением установленных объемов работ успешно решаются при внедрении в хозяйстве диспетчерской службы.

Прежде чем приступить к проведению необходимых расчетов, связанных с планированием работ по техническому обслуживанию, следует подготовить нижеперечисленные исходные данные:

- состав парка тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин по типам и маркам;

- количество тракторов и других машин по маркам, которое хозяйство предлагает приобрести и задействовать в планируемом году;

- годовой план расхода топливо-смазочных материалов с разбивкой по месяцам и маркам машин;

- наработку каждой машины в машино-часах, каждого трактора в мото-часах и количество израсходованного топлива от последнего капитального ремонта;

- таблицу периодичности технического обслуживания в машино(мото)-часах или килограммах израсходованного топлива;

- нормативы трудоемкости и расхода материалов и запасных частей на техническое обслуживание и ремонт.

20. Годовые планы выполнения работ по техническому обслуживанию должны разрабатываться и составляться заблаговременно до начала планируемого года.

Прежде чем приступить к составлению годовой программы по видам работ, необходимо на основе плана расхода горючего на планируемый год и учетной информации хозяйства подготовить данные по каждому трактору и самоходной машине и ремонтов по видам.

План расхода горючего на планируемый год составляется на основании сводного плана тракторных работ.

Исходными данными для составления тракторных работ являются технологические карты на возделывание и уборку культур, производимых в хозяйстве.

Руководствуясь таблицей периодических обслуживаний и ремонтов тракторов, а также исходными данными годового плана расхода горючего, составляют план-график технических обслуживаний и ремонтов.

Чтобы определить месяц, когда необходимо трактор поставить на тот или иной вид ремонта, необходимо расход топлива нарастающим итогом за соответствующий месяц разделить на установленную межремонтную периодичность в килограммах израсходованного топлива.

Время проведения периодических технических обслуживаний можно установить путем деления расхода топлива нарастающим итогом за соответствующий месяц на периодичность каждого номера технических обслуживаний за вычетом количества ранее проведенных за предыдущие месяцы технических обслуживаний искомого номера и всех номеров высшего порядка, а также количества проведенных ремонтов.

Сезонные технические обслуживания планируют в зависимости от использования тракторов в различные периоды года. При использовании тракторов в осенне-зимний период сезонных обслуживаний будет по два на каждый эксплуатируемый в зимнее время трактор.

Количество периодических технических обслуживаний и ремонтов для комбайнов и других самоходных машин определяют так же, как и для тракторов, только показатель наработки и межремонтных сроков должен быть выражен в гектарах убранной площади.

Количество послесезонных технических обслуживаний соответствует числу наличных комбайнов и машин.

Объем работ по техническому обслуживанию и ремонту определяется путем умножения общего количества обслуживаний и ремонтов, которые необходимо провести за год по видам и маркам машин, на нормативную трудоемкость этих работ.

Планирование и учет работ по техническому обслуживанию машинно-тракторного парка при большом его составе целесообразно возложить на диспетчерскую службу хозяйства. Оперативное управление техническим обслуживанием складывается из контрольно-учетной и оперативно-распорядительной работы диспетчерской службы.

План-график технических обслуживаний и ремонтов согласовывается с графиком загрузки стационарных пунктов и передвижных звеньев технического обслуживания, а также с пропускной способностью ремонтной мастерской хозяйства.

21. Технико-экономическое планирование ремонта машин и оборудования направлено на обеспечение их нормативного срока службы и поддержание нормативного технического состояния на протяжении всего периода эксплуатации.

При разработке вопросов планирования ремонтных работ в новых условиях хозяйствования необходимо исходить из следующих основных положений:

- совершенствование планирования требует создания действующих нормативов трудовых и материальных затрат. Для улучшения системы учета необходимо разработать ценники на запасные части, инструмент, нормы расхода материалов, топлива, энергии и т.д.;

- в качестве основного планового периода принимается год. Производственно-финансовый план ремонтной мастерской со всеми технико-экономическими показателями планируется на год с разбивкой по кварталам и месяцам. Для непредвиденного ремонта, если в нем возникает необходимость, в плане предусматривается резерв в пределах 10 - 20% общего объема производства. Уточнение месячных планов производится только в пределах резерва;

- определяются полномочия соответствующих должностных лиц и производственная программа ремонтной мастерской в виде основных показателей по объему ремонтных работ, общему фонду оплаты труда и премирования, снижению издержек производства, повышению производительности труда.

В производственную программу включают все виды ремонтов и технических обслуживаний, проводимых в хозяйстве по маркам машин, с указанием плановой себестоимости единицы ремонта, количества ремонтируемых машин, сроков выполнения работ и плановой стоимости всего ремонта и обслуживания.

В калькуляцию плановой себестоимости ремонтных работ включают расходы по оплате труда ремонтного персонала, отчисления на социальные нужды, запасные части, другим ремонтным материалам, цеховым (общепроизводственным) расходам, исчисленным по утвержденным нормативам.

Трудоемкость ремонтных работ и фонд оплаты труда устанавливают исходя из плана по труду и заработной плате.

Отдельные разделы плана представляют смету общепроизводственных (цеховых) расходов и расчеты по амортизационным отчислениям.

На основе годового производственного плана ремонтной мастерской определяется квартальное производственное задание с разбивкой по месяцам. В задании указываются объем ремонтных работ, их количество, плановая себестоимость единицы ремонта в рублях, трудоемкость ремонта в человеко-часах или нормо-часах и определяется объем ремонтного производства и технического обслуживания.

22. Планирование эксплуатационных показателей машинно-тракторного парка осуществляется в рамках составления текущих производственно-финансовых планов (бизнес-планов) в общеустановленном порядке.

23. Отмеченные выше подходы к формированию и организации работы машинно-тракторного парка являются необходимой основой для разработки рациональной системы бухгалтерского учета его эксплуатации и содержания, что раскрывается в последующих разделах настоящих Методических рекомендаций.