1. Общие положения

1.1. Инструкция о порядке проведения служебных проверок в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", Положением о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2007 N 1004, другими нормативными правовыми документами.

1.2. Инструкция устанавливает единый порядок проведения служебных проверок в органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет).

1.3. Основные термины, используемые в Инструкции:

служебная проверка - совокупность действий уполномоченных должностных лиц по исследованию и изучению обстоятельств проступка, происшествия или иного исследуемого события;

проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение работником Следственного комитета своих должностных обязанностей; нарушение исполнительской и трудовой дисциплины, Присяги прокурора (следователя); совершение действий, порочащих честь прокурорского работника; административные и иные правонарушения, за совершение которого работник подлежит привлечению к дисциплинарной или иной ответственности;

происшествие - событие, приведшее к серьезным негативным последствиям (например, пожар, взрыв в зданиях, иных помещениях Следственного комитета; проникновение в них посторонних лиц; утрата уголовных дел, вещественных доказательств; самоубийство работника Следственного комитета; несчастный случай в обращении с огнестрельным оружием; другие события без явных признаков состава преступления);

органы Следственного комитета - главные управления, управления и отделы центрального аппарата Следственного комитета, следственные управления по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные, в том числе военные, следственные управления Следственного комитета, а также следственные отделы по районам, городам и приравненные к ним специализированные, в том числе военные, следственные отделы Следственного комитета.

1.4. Задачами служебной проверки являются:

установление факта совершения проступка, обстоятельств происшествия, иного проверяемого события;

полное, объективное, всестороннее исследование всех обстоятельств, установление причин и условий, способствующих совершению проступка либо приведших к происшествию, наступлению иного негативного события;

установление вины в действиях (бездействиях) конкретных лиц и степень вины каждого в случае совершения проступков несколькими лицами;

изучение личных и деловых качеств проверяемого работника;

установление последствий проступка, характера и размера причиненного вреда;

выяснение обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность виновных лиц;

выработка предложений о мере дисциплинарной или иной ответственности;

проведение мероприятий предупредительно-профилактического характера, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению нарушения;

исследование обстоятельств, послуживших поводом для письменного обращения работника о проведении проверки.

1.5. Основанием для назначения служебной проверки являются сведения о совершении работниками органов Следственного комитета проступков. Сведения могут содержаться в обращениях граждан, сообщениях органов государственной власти и местного самоуправления, средствах массовой информации, Интернете, иных источниках.

Кроме того, проверки проводятся по сообщениям о происшествиях в системе Следственного комитета, об утрате, применении, использовании наградного и служебного оружия, утрате служебного удостоверения, по требованию работников органов Следственного комитета с целью опровержения сведений, порочащих их честь и достоинство, а также по фактам разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима секретности.

С целью обеспечения безопасности при расследовании уголовных дел, находящихся в производстве следователей Следственного комитета, по поручению Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Председатель Следственного комитета) управлением собственной безопасности, физической защиты и служебных проверок Следственного комитета (далее - управление собственной безопасности) проверяются сведения о попытках незаконного вмешательства в процесс расследования и иная информация о совершении любыми лицами противоправных действий, препятствующих деятельности Следственного комитета. В следственных управлениях по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных следственных управлениях проверки по этим основаниям проводятся по указаниям их руководителей старшими помощниками, помощниками руководителей следственных управлений по безопасности.

1.6. В отношении работников центрального аппарата Следственного комитета (руководителей, их заместителей, следователей, прокуроров-криминалистов, референтов), руководителей следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета и их заместителей проверки проводятся по указанию Председателя Следственного комитета либо лица, его замещающего.

1.7. Решение о проведении служебной проверки в следственных управлениях Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлениях Следственного комитета принимается руководителем, к компетенции которого относится назначение на занимаемую должность проверяемого работника, а в отношении руководителей следственных отделов Следственного комитета по районам, городам, приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета - руководителями следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета, соответственно.

1.8. Решение о назначении служебной проверки оформляется в виде письменной резолюции руководителя, имеющего полномочия для ее назначения, либо путем издания им соответствующего распоряжения.