I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция регулирует организацию государственной охраны <1> музеев, библиотек, архивов, историко-культурных заповедников, архитектурно-мемориальных комплексов <2>, хранящих культурные ценности <3>, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации <4>, федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации <5>.

--------------------------------

<1> Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 927 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3149; N 45, ст. 4416; 2006, N 1, ст. 116; N 24, ст. 2584; 2007, N 13, ст. 1540); Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. N 1487 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 23, ст. 1961; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4611; 2003, N 9, ст. 851; 2007, N 21, ст. 2491).

<2> Входят в Перечень объектов, подлежащих государственной охране, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 506; 1993, N 39, ст. 3690; N 51, ст. 4992; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1013; N 17, ст. 1989; 1995, N 2, ст. 154; 1996, N 21, ст. 2510; 1997, N 12, ст. 1436; 1999, N 51, ст. 6343; 2000, N 6, ст. 776; N 12, ст. 1295; N 26, ст. 2773; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 49, ст. 5229; 2006, N 24, ст. 2605).

<3> Далее - "объекты культуры".

<4> Далее - "вневедомственная охрана".

<5> Далее - "ФГУП "Охрана" МВД России" или "Предприятие".

2. Мероприятия по охране объектов культуры осуществляются путем реализации комплекса мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемых объектов культуры, а также иных преступлений и административных правонарушений, в том числе путем установления и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов, оснащения объектов культуры инженерными и техническими средствами охраны <6> и их эксплуатации.

--------------------------------

<6> Далее - "ИТСО".

3. На основании настоящей Инструкции руководители подразделений вневедомственной охраны и (или) филиалов ФГУП "Охрана" МВД России совместно с руководителем объекта культуры разрабатывают инструкции о порядке осуществления охраны конкретного объекта культуры.

4. Охрана объектов культуры осуществляется непосредственно сотрудниками вневедомственной охраны и (или) работниками военизированных и сторожевых подразделений ФГУП "Охрана" МВД России, назначенными для несения службы на постах и маршрутах патрулирования <1> либо с помощью ИТСО с подключением на пункты централизованной охраны <2>, а в случае отсутствия технической возможности - на объектовые (автономные) пульты охраны, либо сочетанием физической и технической охраны.

--------------------------------

<1> Далее - "наряд охраны".

<2> Далее - "ПЦО".

5. В целях повышения уровня надежности охраняемых объектов культуры согласно договору нарядами охраны могут использоваться служебные собаки.

6. Вневедомственная охрана и ФГУП "Охрана" МВД России в своей деятельности по охране объектов культуры руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, совместными нормативными актами МВД России и Министерства культуры Российской Федерации <1>, нормативными правовыми актами МВД России, условиями договора на охрану объекта культуры и настоящей Инструкцией.

--------------------------------

<*> Далее - "Минкультуры России".

7. Лица, осуществляющие охрану культурных ценностей, обслуживающие объект культуры или имеющие непосредственный доступ к его ИТСО, предупреждаются руководством вневедомственной охраны, Предприятия и объекта культуры о нераспространении сведений об условиях охраны и порядке пользования ИТСО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть I), ст. 3448); Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3283; 2006, N 52 (часть I), ст. 5497); Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (часть II), ст. 3165).

8. Спорные вопросы разрешаются межведомственной комиссией <1>, состоящей из представителей вневедомственной охраны, ФГУП "Охрана" МВД России, Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия <2>, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры, Федерального архивного агентства <3>, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, объектов культуры, а также в установленном порядке могут привлекаться иные заинтересованные органы и организации.

--------------------------------

<1> Далее - "МВК".

<2> Далее - "Росохранкультура".

<3> Далее - "Росархив".