Редакция от 28.05.2017

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац первый преамбулы - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

Настоящий Федеральный закон Настоящий Федеральный закон

определяет общие правовые, определяет общие правовые,

экономические и социальные основы экономические и социальные основы

обеспечения пожарной безопасности обеспечения пожарной безопасности

в Российской Федерации, регулирует в Российской Федерации,

в этой области отношения между регулирует в этой области

органами государственной власти, отношения между органами

органами местного самоуправления, государственной власти, органами

учреждениями, организациями, местного самоуправления,

крестьянскими (фермерскими) общественными объединениями,

хозяйствами, иными юридическими юридическими лицами (далее -

лицами независимо от их организации), должностными

организационно-правовых форм и лицами, гражданами (физическими

форм собственности (далее - лицами), в том числе

организации), а также между индивидуальными предпринимателями

общественными объединениями, (далее - граждане).

индивидуальными предпринимателями,

должностными лицами, гражданами

Российской Федерации, иностранными

гражданами, лицами без гражданства

(далее - граждане).

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца четвертого статьи 1

старая редакция новая редакция

требования пожарной требования пожарной

безопасности - специальные условия безопасности - специальные

социального и (или) технического условия социального и (или)

характера, установленные в целях технического характера,

обеспечения пожарной безопасности установленные в целях обеспечения

законодательством Российской пожарной безопасности

Федерации, нормативными федеральными законами и иными

документами или уполномоченным нормативными правовыми актами

государственным органом; Российской Федерации, а также

нормативными документами по

пожарной безопасности;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца шестого статьи 1

старая редакция новая редакция

противопожарный режим - противопожарный режим -

совокупность установленных совокупность установленных

нормативными правовыми актами нормативными правовыми актами

Российской Федерации, нормативными Российской Федерации,

правовыми актами субъектов нормативными правовыми актами

Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и

муниципальными правовыми актами по муниципальными правовыми актами

пожарной безопасности требований по пожарной безопасности

пожарной безопасности, требований пожарной безопасности,

определяющих правила поведения определяющих правила поведения

людей, порядок организации людей, порядок организации

производства и (или) содержания производства и (или) содержания

территорий, зданий, сооружений, территорий, земельных участков,

помещений организаций и других зданий, сооружений, помещений

объектов защиты в целях организаций и других объектов

обеспечения пожарной безопасности; защиты в целях обеспечения

пожарной безопасности;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца двенадцатого статьи 1

старая редакция новая редакция

федеральный государственный федеральный государственный

пожарный надзор - деятельность пожарный надзор - деятельность

уполномоченных федеральных органов уполномоченных федеральных

исполнительной власти, органов органов исполнительной власти,

исполнительной власти субъектов органов исполнительной власти

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,

осуществляющих переданные осуществляющих переданные

полномочия, а также полномочия, а также

подведомственных им подведомственных им

государственных учреждений, государственных учреждений,

направленная на предупреждение, направленная на предупреждение,

выявление и пресечение нарушений выявление и пресечение нарушений

организациями и гражданами организациями и гражданами

требований, установленных требований, установленных

законодательством Российской законодательством Российской

Федерации о пожарной безопасности Федерации о пожарной безопасности

(далее - обязательные требования), (далее - обязательные

посредством организации и требования), посредством

проведения проверок деятельности организации и проведения проверок

организаций и граждан, состояния деятельности организаций и

используемых (эксплуатируемых) ими граждан, состояния используемых

объектов защиты, проведения (эксплуатируемых) ими объектов

мероприятий по контролю на лесных защиты, территорий, земельных

участках, на подземных объектах, участков, продаваемой

при ведении горных работ, при пожарно-технической продукции,

производстве, транспортировке, проведения мероприятий по

хранении, использовании и контролю на лесных участках, на

утилизации взрывчатых материалов объектах ведения подземных горных

промышленного назначения, принятия работ, при производстве,

предусмотренных законодательством транспортировке, хранении,

Российской Федерации мер по использовании и утилизации

пресечению и (или) устранению взрывчатых материалов

выявленных нарушений, и промышленного назначения,

деятельность указанных принятия предусмотренных

уполномоченных органов законодательством Российской

государственной власти по Федерации мер по пресечению и

систематическому наблюдению за (или) устранению выявленных

исполнением требований пожарной нарушений, и деятельность

безопасности, анализу и указанных уполномоченных органов

прогнозированию состояния государственной власти по

исполнения указанных требований систематическому наблюдению за

при осуществлении организациями и исполнением требований пожарной

гражданами своей деятельности; безопасности, анализу и

прогнозированию состояния

исполнения указанных требований

при осуществлении организациями и

гражданами своей деятельности;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 1 абзацами. См. текст новой редакции

независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) -

оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и

проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима,

проводимые не заинтересованным в результатах оценки или проверки

экспертом в области оценки пожарного риска;

эксперт в области оценки пожарного риска - должностное лицо,

аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации, осуществляющее деятельность в области оценки пожарного риска,

обладающее специальными знаниями в области пожарной безопасности,

необходимыми для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита

пожарной безопасности), и уполномоченное на подписание заключения о

независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности);

заведомо ложное заключение о независимой оценке пожарного риска

(аудите пожарной безопасности) - заключение о независимой оценке

пожарного риска (аудите пожарной безопасности), подготовленное без

проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной

безопасности) или подготовленное после ее проведения, но противоречащее

содержанию материалов, представленных эксперту в области оценки

пожарного риска, состоянию пожарной безопасности объекта защиты, в

отношении которого проведена независимая оценка пожарного риска (аудит

пожарной безопасности), фактическому соблюдению организациями и

гражданами противопожарного режима.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Статья 6 - изложена в новой редакции

см. текст

старая редакция новая редакция

В связи с большим объемом измененной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть первая статьи 6.1 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

К отношениям, связанным с К отношениям, связанным с

осуществлением федерального осуществлением федерального

государственного пожарного государственного пожарного

надзора, организацией и надзора, организацией и

проведением проверок организаций, проведением проверок юридических

применяются положения Федерального лиц и индивидуальных

закона от 26 декабря 2008 года N предпринимателей, применяются

294-ФЗ "О защите прав юридических положения Федерального закона от

лиц и индивидуальных 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О

предпринимателей при осуществлении защите прав юридических лиц и

государственного контроля индивидуальных предпринимателей

(надзора) и муниципального при осуществлении

контроля" с учетом особенностей государственного контроля

организации и проведения проверок, (надзора) и муниципального

установленных настоящей статьей. контроля" с учетом особенностей

организации и проведения

проверок, установленных настоящей

статьей и включающих применение

риск-ориентированного подхода,

при котором осуществляется

отнесение объекта защиты,

территории или земельного участка

к определенной категории риска, в

том числе с учетом результатов

независимой оценки пожарного

риска (аудита пожарной

безопасности), предусмотренной

Федеральным законом от 22 июля

2008 года N 123-ФЗ "Технический

регламент о требованиях пожарной

безопасности", если независимая

оценка пожарного риска (аудит

пожарной безопасности)

проводилась.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть вторая статьи 6.1 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

Предметом проверки является Предметом проверки являются:

соблюдение на объекте защиты, соблюдение в зданиях,

используемом (эксплуатируемом) сооружениях, на транспортных

организацией в процессе средствах, технологических

осуществления своей деятельности, установках, территориях или

на лесных участках, на подземных земельных участках, используемых

объектах, при ведении горных (эксплуатируемых) организациями и

работ, при производстве, гражданами в процессе

транспортировке, хранении, осуществления своей деятельности,

использовании и утилизации на лесных участках, на опасных

взрывчатых материалов производственных объектах ведения

промышленного назначения подземных горных работ, при

требований пожарной безопасности. производстве, транспортировке,

хранении, использовании и

утилизации взрывчатых материалов

промышленного назначения

требований пожарной безопасности;

соответствие

пожарно-технической продукции

требованиям Федерального закона

от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ

"Технический регламент о

требованиях пожарной

безопасности".

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части третьей статьи 6.1

старая редакция новая редакция

В ежегодном плане проведения В ежегодном плане проведения

плановых проверок, приказе плановых проверок, приказе

(распоряжении) органа (распоряжении) органа

государственного пожарного надзора государственного пожарного

о назначении проверки, акте надзора о назначении проверки,

проверки дополнительно указываются акте проверки дополнительно

наименование и место нахождения указываются наименование и место

объекта защиты, в отношении нахождения объекта защиты,

которого соответственно территории или земельного

планируется проведение мероприятий участка, в отношении которых

по контролю и фактически были соответственно планируется

проведены указанные мероприятия, проведение мероприятий по

наименование его правообладателя контролю и фактически были

(правообладателей). проведены указанные мероприятия,

наименование их правообладателя

(правообладателей).

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть четвертая статьи 6.1 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

Основанием для включения Периодичность проведения

плановой проверки в ежегодный план плановых проверок устанавливается

проведения плановых проверок Правительством Российской

является истечение: Федерации в Положении о

1) трех лет со дня: федеральном государственном

ввода объекта защиты в пожарном надзоре в зависимости от

эксплуатацию или изменения его присвоенной объекту защиты,

класса функциональной пожарной территории или земельному участку

безопасности; определенной категории риска. Для

окончания проведения последней отдельных сфер деятельности такая

плановой проверки; периодичность устанавливается в

2) одного года и более со дня соответствии с частью 9 статьи 9

окончания проведения последней Федерального закона от 26 декабря

плановой проверки объекта защиты, 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав

используемого (эксплуатируемого) юридических лиц и индивидуальных

организацией, осуществляющей предпринимателей при

деятельность в отдельных сферах осуществлении государственного

деятельности. Периодичность контроля (надзора) и

проведения таких проверок муниципального контроля".

устанавливается Правительством

Российской Федерации в

соответствии с Федеральным законом

от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ

"О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного

контроля (надзора) и

муниципального контроля".

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 части пятой статьи 6.1

старая редакция новая редакция

1) истечение срока исполнения 1) истечение срока исполнения

организацией выданного органом организацией или гражданином

государственного пожарного надзора выданного органом

предписания об устранении государственного пожарного

выявленного нарушения требований надзора предписания об устранении

пожарной безопасности; выявленного нарушения требований

пожарной безопасности;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго пункта 3 части пятой статьи 6.1

старая редакция новая редакция

сведений от организаций, сведений от организаций или

уполномоченных владеть, граждан, уполномоченных владеть,

пользоваться или распоряжаться пользоваться или распоряжаться

объектом защиты, о вводе объекта объектом защиты, о вводе объекта

защиты в эксплуатацию после защиты в эксплуатацию после

строительства, технического строительства, технического

перевооружения, реконструкции, перевооружения, реконструкции,

капитального ремонта или об капитального ремонта или об

изменении его класса изменении его класса

функциональной пожарной функциональной пожарной

безопасности; опасности;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац третий пункта 3 части пятой статьи 6.1 - изложен в новой

редакции

старая редакция новая редакция

обращений и заявлений граждан, обращений и заявлений

в том числе индивидуальных организаций или граждан,

предпринимателей, юридических лиц, информации от должностного лица

информации от органов органа государственного пожарного

государственной власти надзора, из средств массовой

(должностных лиц органа информации о нарушении требований

государственного пожарного пожарной безопасности при

надзора), органов местного использовании (эксплуатации)

самоуправления, из средств объекта защиты, территории или

массовой информации о фактах земельного участка, о проведении

нарушений требований пожарной работ и об осуществлении

безопасности при использовании деятельности, влияющих на

(эксплуатации) объектов защиты, о пожарную безопасность объекта

проведении работ и об защиты, территории или земельного

осуществлении деятельности, участка, о несоответствии объекта

влияющих на пожарную безопасность защиты, территории или земельного

объекта защиты, о несоответствии участка, пожарно-технической

объектов защиты требованиям продукции требованиям

пожарной безопасности, а также Федерального закона от 22 июля

требований пожарной безопасности 2008 года N 123-ФЗ "Технический

на лесных участках, на подземных регламент о требованиях пожарной

объектах, при ведении горных безопасности", а также о

работ, при производстве, нарушении требований пожарной

транспортировке, хранении, безопасности на лесных участках,

использовании и утилизации на объектах ведения подземных

взрывчатых материалов горных работ, при производстве,

промышленного назначения, если транспортировке, хранении,

такие нарушения создают угрозу использовании и утилизации

причинения вреда жизни, здоровью взрывчатых материалов

людей, вреда животным, растениям, промышленного назначения, если

окружающей среде, безопасности такие нарушения создают угрозу

государства, имуществу физических причинения вреда жизни, здоровью

и юридических лиц, людей, вреда животным, растениям,

государственному или окружающей среде, безопасности

муниципальному имуществу, угрозу государства, имуществу

возникновения пожара либо влекут организаций и граждан, угрозу

причинение такого вреда, возникновения пожара либо влекут

возникновение пожара; причинение такого вреда,

возникновение пожара;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части седьмой статьи 6.1

старая редакция новая редакция

Предварительное уведомление Предварительное уведомление

организации о проведении организации или гражданина о

внеплановой выездной проверки по проведении внеплановой выездной

основанию, указанному в абзаце проверки по основанию, указанному

третьем пункта 3 части пятой в абзаце третьем пункта 3 части

настоящей статьи, не допускается. пятой настоящей статьи, не

допускается.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 24 частью четвертой. См. текст новой редакции

Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств,

в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в

области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу,

техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной

безопасности зданий и сооружений определяется федеральным органом

исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области

пожарной безопасности.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части второй статьи 25

старая редакция новая редакция

Обучение мерам пожарной Обучение мерам пожарной

безопасности работников безопасности лиц, осуществляющих

организаций проводится по трудовую или служебную

программам противопожарного деятельность в организациях,

инструктажа и (или) проводится по программам

пожарно-технического минимума. противопожарного инструктажа и

(или) пожарно-технического

минимума.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части третьей статьи 25

старая редакция новая редакция

Порядок, виды, сроки обучения Порядок, виды, сроки обучения

работников организаций мерам лиц, осуществляющих трудовую или

пожарной безопасности, а также служебную деятельность в

требования к содержанию программ организациях, мерам пожарной

профессионального обучения, безопасности, а также требования

порядок их утверждения и к содержанию программ

согласования определяются дополнительного профессионального

федеральным органом исполнительной образования (программ

власти, уполномоченным на решение пожарно-технического минимума),

задач в области пожарной порядок их утверждения и

безопасности. согласования определяются

федеральным органом

исполнительной власти,

уполномоченным на решение задач в

области пожарной безопасности.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части четвертой статьи 25

старая редакция новая редакция

В зависимости от вида В зависимости от вида

реализуемой программы обучение реализуемой программы обучение

мерам пожарной безопасности мерам пожарной безопасности лиц,

работников организаций проводится осуществляющих трудовую или

непосредственно по месту работы и служебную деятельность в

(или) в организациях, организациях, проводится

осуществляющих образовательную непосредственно по месту работы и

деятельность. (или) в организациях,

осуществляющих образовательную

деятельность.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца третьего части второй статьи 34

старая редакция новая редакция

иметь в помещениях и строениях, иметь в помещениях и

находящихся в их собственности строениях, находящихся в их

(пользовании), первичные средства собственности (пользовании),

тушения пожаров и противопожарный первичные средства тушения

инвентарь в соответствии с пожаров и противопожарный

правилами пожарной безопасности и инвентарь в соответствии с

перечнями, утвержденными правилами противопожарного режима

соответствующими органами местного и перечнями, утвержденными

самоуправления; соответствующими органами

местного самоуправления;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца восьмого части второй статьи 34

старая редакция новая редакция

предоставлять в порядке, предоставлять в порядке,

установленном законодательством установленном законодательством

Российской Федерации, возможность Российской Федерации, возможность

должностным лицам государственного должностным лицам

пожарного надзора проводить государственного пожарного

обследования и проверки надзора проводить обследования и

принадлежащих им производственных, проверки принадлежащих им

хозяйственных, жилых и иных производственных, хозяйственных и

помещений и строений в целях иных помещений и строений (за

контроля за соблюдением требований исключением жилых помещений),

пожарной безопасности и пресечения территорий, земельных участков в

их нарушений. целях контроля за соблюдением

требований пожарной безопасности

и пресечения их нарушений.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────