2. Ответы на вопросы по применению Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

2. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В ЗАКОН РСФСР "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ

ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ

НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"

1. Вопрос: Выдаются ли больничные листки при направлении на санаторно-курортное лечение "ликвидаторам" 1986 - 1990 годов и на какой срок?

Ответ: Выдаются на все время санаторно-курортного лечения только лицам, относящимся к военнослужащим или военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "УКРЫТИЕ" (ст. 15, п. 3 ст. 13 Закона). Остальным участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС 1988 - 1990 годов (п. 4 ст. 13 Закона) больничные листки выдаются в таких случаях только на недостающие дни к очередному отпуску. При этом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается им в размере 100% фактического заработка независимо от непрерывного стажа работы.

2. Вопрос: Что является критерием при определении права на льготы детям и подросткам в возрасте до 18 лет, проживающим в "чистой" зоне, а обучающимся в "загрязненной", и наоборот? Как следует решать вопрос в аналогичных случаях для обучающихся в школе - интернате?

Ответ: Критерием при определении права на льготы детям и подросткам в возрасте до 18 лет является место их постоянного или преимущественного проживания, а не место обучения (ст. 25 Закона).

Для детей, обучающихся в школе - интернате, местом жительства считается место расположения интерната (ст. 17 ГК РСФСР).

3. Вопрос: Из каких средств и кем оплачивается стоимость санаторно-курортной путевки и проезда к месту санаторно - курортного лечения, а также расходы по выплате единовременных компенсаций?

Ответ: Путевки оплачиваются из средств социального страхования по месту работы граждан.

Проезд к месту санаторно-курортного лечения и единовременные компенсации оплачиваются предприятием, организацией или учреждением из своих средств по месту работы граждан (письмо Минфина РФ и Центробанка России N 120/05 от 25.12.92).

В последующем эти расходы возмещаются из республиканского бюджета (ст. 5 Закона).

4. Вопрос: Имеют ли дети и подростки и каких возрастных категорий право на компенсацию за непредоставленную путевку на санаторно-курортное лечение, в оздоровительное учреждение, в каком размере выплачивается компенсация за путевку в санаторий "Мать и дитя"?

Ответ: При невозможности обеспечения санаторно-курортной путевкой для детей любого возраста и подростков, перечисленных в первом абзаце статьи 25 Закона, выплата компенсации не предусмотрена. В соответствии с предпоследним абзацем ст. 25 Закона выплата компенсаций гарантируется только детям независимо от возраста и подросткам, страдающим болезнями вследствие чернобыльской катастрофы, на основании ст. 14 п. 1 Закона.

Детям и подросткам, указанным в абзаце 1 ст. 25, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется получение денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевки.

Вопрос о размере компенсации за непредоставленную путевку детям дошкольного (от 0 до 6 лет включительно) и подросткам (15 лет) рассматривается в соответствующих органах. О решении будет сообщено дополнительно.

Размер компенсации за путевку в санаторий "Мать и дитя" (для детей с 4-летнего возраста, перечисленных в предпоследнем абзаце ст. 25) определяется, исходя из полной средней стоимости путевки в данное учреждение.

5. Вопрос: В каком размере выплачивается пособие "ликвидатору" по уходу за ребенком, заболевание которого не связано с последствиями аварии на ЧАЭС?

Ответ: Пособие по временной нетрудоспособности необходимо выплачивать в размере 100 % фактического заработка независимо от непрерывного стажа работы без ограничения двумя тарифными ставками (п. 8 ст. 15).

6. Вопрос: Имеют ли право "ликвидаторы" 1986 - 1987 гг. на компенсацию за путевку в санаторно-курортное учреждение в случае непредоставления справки с медицинскими показаниями о необходимости санаторно-курортного лечения, отсутствия заявления о выделении санаторно-курортной путевки, отказа от путевки?

Ответ: Выплата компенсаций "ликвидаторам" 1986 - 1987 годов предусмотрена только при невозможности предоставления путевки (ст. 15 п. 2). В перечисленных случаях компенсация не выплачивается.

7. Вопрос: Какая часть из общей суммы расходов на санаторно-курортное лечение, выплату пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком до полутора лет и т.п. подлежит возмещению из республиканского бюджета?

Ответ: Отделениям Фонда социального страхования возмещаются расходы, превышающие установленную законодательством норму (см. отчет ф. N 2-ЧАЭС - прилагается).

8. Вопрос: Подлежат ли оплате из средств социального страхования санаторно-курортные путевки, приобретенные самостоятельно?

Ответ: Оплате за счет средств социального страхования подлежат путевки, приобретенные только по месту работы.

9. Вопрос: Учитываются ли компенсации и доплаты, выплачиваемые в соответствии со ст. ст. 18, 19, 20 Закона, при определении размера пособия по временной нетрудоспособности?

Ответ: Указанные ежемесячные денежные компенсации и доплаты не относятся к заработной плате, поэтому на них не начисляются страховые взносы и они не учитываются при исчислении среднемесячного заработка, из которого определяется размер пособия по временной нетрудоспособности.

* * *

Вопрос: Можно ли региональному межотраслевому отделению Фонда социального страхования приобретать санаторные путевки для неработающих инвалидов (воинов - интернационалистов)?

Ответ: Инструкцией "О порядке планирования, выпуска, распределения, реализации и выдачи путевок в санатории..." (пункты 1.7.1, 1.7.2) предусмотрено создание резерва 0,75 процента от общего количества получаемых путевок в советах профсоюзов для остро нуждающихся в лечении и отдыхе трудящихся.

В связи с этим региональным отделениям рекомендуется предусматривать в смете расходов средства на приобретение таких путевок в пределах утвержденного норматива на санаторно-курортное обслуживание трудящихся.