Приложение

к Приказу МЧС России

от 23 марта 2004 г. N 140

ПРАВИЛА

ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Настоящие Правила подготовки нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их государственной регистрации (далее - Правила) подготовлены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2663; 1997, N 20, ст. 2242; 1998, N 33, ст. 3967), Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 38, ст. 3585; 2003, N 35, ст. 3423), Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; 1997, N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2000, N 41, ст. 4081; 2002, N 40, ст. 3929), Приказом Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) от 14 июля 1999 г. N 217 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 31).

Правила определяют единый порядок организации работы по подготовке, изданию и государственной регистрации нормативных правовых актов в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, изданный в определенной форме МЧС России в пределах его компетенции, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 г. N 2).

Нормативные правовые акты издаются в МЧС России в виде приказов, правил, инструкций и положений.

Право подписи (утверждения) нормативных правовых актов МЧС России принадлежит Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или лицу, исполняющему его обязанности.

В соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации МЧС России может издавать нормативные правовые акты совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти.

Ответственность за своевременную и качественную подготовку проектов нормативных правовых актов несут руководители структурных подразделений центрального аппарата, организаций МЧС России, на которые возложена их разработка.