VI. Порядок формирования средств идентификации

56. В рамках процессов, указанных в пунктах 57 и 61 настоящих Правил, участник оборота товаров осуществляет обмен электронными документами и сведениями с информационной системой мониторинга посредством устройства регистрации эмиссии.

57. Для обеспечения маркировки товаров участник оборота товаров представляет оператору информационной системы мониторинга заявку на получение кодов маркировки (далее - заявка).

Форма и формат заявки утверждаются оператором информационной системы мониторинга.

58. Для формирования заявки участник оборота товаров представляет в информационную систему мониторинга следующие сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров;

б) способ ввода товара в оборот:

произведен на территории Российской Федерации;

ввезен в Российскую Федерацию;

маркировка товара вне места производства или процедуры ввоза на территорию Российской Федерации;

в) количество запрашиваемых кодов маркировки и их формат в соответствии с пунктами 50 и 51 настоящих Правил;

г) код товара, для которого необходимо сформировать код маркировки;

д) индивидуальный серийный номер единицы товара в отношении каждой единицы товара, в случае если он формируется участником оборота товаров самостоятельно;

е) тип кода маркировки (единица товара, групповая упаковка, набор);

ж) идентификационный номер налогоплательщика сервис-провайдера, если нанесение средств идентификации предполагается с использованием услуг сервис-провайдера.

59. Оператор информационной системы мониторинга отказывает в предоставлении кодов маркировки в следующих случаях:

а) заявка не соответствует требованиям пункта 58 настоящих Правил;

б) участник оборота товаров не зарегистрирован в информационной системе мониторинга;

в) в информационной системе мониторинга отсутствуют сведения об устройстве регистрации эмиссии, с использованием которого представлена заявка;

г) указанные в заявке коды идентификации, или коды идентификации групповой упаковки, или коды идентификации наборов ранее зарегистрированы в информационной системе мониторинга;

д) код товара отсутствует в подсистеме национального каталога маркированных товаров;

е) производитель (сторонний производитель товаров) не направил в установленный абзацем первым пункта 77 настоящих Правил срок документы и сведения, подтверждающие наличие производства (в том числе контрактного производства) и соответствие производителя (стороннего производителя товаров) признакам, указанным в пункте 75 настоящих Правил, или не направил в установленный в уведомлении о посещении фактического места производства в соответствии с абзацем вторым пункта 77 настоящих Правил срок согласие на посещение фактического места производства;

ж) в отношении производителя (стороннего производителя товаров) в соответствии с пунктом 78 настоящих Правил принято по итогам проведения оценки производителей решение об отсутствии производства;

з) сведения о способе ввода товара в оборот, указанные в соответствии с подпунктом "б" пункта 58 настоящих Правил, не соответствуют сведениям о типе участника оборота товаров, указанном в соответствии с пунктом 14 Правил маркировки товаров.

60. В течение 4 часов с момента регистрации заявки в информационной системе мониторинга оператор информационной системы мониторинга с использованием средств информационной системы мониторинга формирует (генерирует) указанное в заявке количество кодов маркировки и вносит соответствующие коды идентификации, или коды идентификации групповых упаковок, или коды идентификации наборов в информационную систему мониторинга.

61. После внесения указанных в заявке кодов идентификации, или кодов идентификации групповых упаковок, или кодов идентификации наборов в информационную систему мониторинга оператор информационной системы мониторинга средствами информационной системы мониторинга направляет в устройство регистрации эмиссии участника оборота товаров, направившего заявку, сведения о предоставленных по заявке кодах маркировки.

62. При самостоятельной маркировке товаров участник оборота товаров после получения кода маркировки преобразует его в средство идентификации, обеспечивает маркировку товара и в течение 30 календарных дней со дня представления оператором информационной системы мониторинга участнику оборота товаров сведений о предоставленных по заявке кодах маркировки представляет в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации, содержащий следующие сведения:

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров;

коды маркировки, преобразованные в средства идентификации, нанесенные на товар или потребительскую упаковку, и (или) групповую упаковку, и (или) набор, или этикетку, или стикер, располагаемые на товаре, или групповой упаковке, или наборе;

дата производства (не представляется для групповых упаковок и наборов при маркировке остатков).

63. При нанесении средств идентификации сервис-провайдером коды маркировки преобразуются сервис-провайдером в средства идентификации для нанесения на потребительскую упаковку, или групповую упаковку, или этикетку, или стикер с последующими валидацией средств идентификации и передачей сведений о нанесении и валидации средств идентификации участнику оборота товаров посредством программно-аппаратного комплекса дистрибуции кодов маркировки. Для передачи сервис-провайдером кодов маркировки и сведений о нанесении и валидации средств идентификации используется программно-аппаратный комплекс дистрибуции кодов маркировки, предоставляемый оператором информационной системы мониторинга.

64. После производства товаров, на потребительскую упаковку, или групповую упаковку, или набор, или этикетку, или стикер которых нанесение средств идентификации осуществлено сервис-провайдером, участник оборота товаров в течение 365 календарных дней со дня представления оператором информационной системы мониторинга участнику оборота товаров сведений о предоставленных по заявке на получение кодов маркировки кодах маркировки представляет в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации, содержащий следующие сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров;

б) коды маркировки, преобразованные в средства идентификации, нанесенные на товар или потребительскую упаковку, и (или) групповую упаковку, и (или) набор или этикетку, или стикер, располагаемые на товаре, или групповой упаковке, или наборе;

в) дата производства (не представляется для групповых упаковок и наборов при маркировке остатков).

65. Представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров отчета о нанесении средств идентификации, преобразованных из кодов маркировки, услуга по предоставлению которых оплачена участником оборота товаров до представления оператором информационной системы мониторинга участнику оборота товаров сведений о предоставленных кодах маркировки по заявке, осуществляется участником оборота товаров по его усмотрению независимо от сроков, установленных пунктами 62 и 64 настоящих Правил, при условии, что указанный отчет представляется в отношении:

товаров, произведенных на территории Российской Федерации, - до ввода товаров в оборот;

товаров, произведенных вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза), - до их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;

товаров, произведенных на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, - до фактического ввоза товаров на территорию Российской Федерации.

66. Оплата услуги по предоставлению кода маркировки, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 577 "Об утверждении размера платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также о порядке ее взимания", производится:

в случае маркировки товара участником оборота товаров самостоятельно - до даты представления оператором информационной системы мониторинга участнику оборота товаров сведений о предоставленных по заявке кодах маркировки или в течение 30 календарных дней с указанной даты, но не позднее даты ввода в оборот маркированного товара, средство идентификации которого преобразовано из соответствующего кода маркировки;

в случае нанесения средства идентификации сервис-провайдером - до даты представления оператором информационной системы мониторинга участнику оборота товаров сведений о предоставленных по заявке кодах маркировки или в течение 365 календарных дней с указанной даты, но не позднее даты ввода в оборот маркированного товара, средство идентификации которого преобразовано из соответствующего кода маркировки.

При этом оператор информационной системы мониторинга вносит в информационную систему мониторинга информацию о нанесении средства идентификации, указанную участником оборота товаров в отчете о нанесении средства идентификации, только после получения оплаты услуги по предоставлению кода маркировки, преобразованного в соответствующее средство идентификации.

67. Решение о выборе способа оплаты услуги по предоставлению кодов маркировки принимается участником оборота товаров, за исключением предоставления кодов маркировки в целях маркировки товаров в случаях, предусмотренных пунктом 83 настоящих Правил.

В случае если оплата услуги по предоставлению кодов маркировки осуществляется участником оборота товаров до даты представления оператором информационной системы мониторинга участнику оборота товаров сведений о предоставленных по заявке кодах маркировки, такая услуга признается оказанной оператором информационной системы мониторинга в момент представления оператором информационной системы мониторинга участнику оборота товаров сведений о предоставленных по заявке кодах маркировки.

В случае если оплата услуги по предоставлению кодов маркировки осуществляется участником оборота товаров после даты представления оператором информационной системы мониторинга участнику оборота товаров сведений о предоставленных по заявке кодах маркировки, такая услуга признается оказанной оператором информационной системы мониторинга в момент внесения оператором информационной системы мониторинга в информационную систему мониторинга информации о маркировке товаров, указанной участником оборота товаров в отчете о нанесении средства идентификации.

68. Оплата услуги по предоставлению кодов маркировки в целях маркировки товаров в случаях, предусмотренных пунктом 83 настоящих Правил, производится до даты представления оператором информационной системы мониторинга участнику оборота товаров сведений о предоставленных по заявке на получение кодов маркировки кодах маркировки.

69. В случае если участник оборота товаров, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, по 31 марта 2027 г. не обеспечил их преобразование в средства идентификации и не представил до указанной даты в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе товаров в оборот, то с 1 апреля 2027 г. участник оборота товаров вправе ввести в оборот товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными из таких кодов маркировки, при условии соблюдения срока направления в информационную систему мониторинга отчета о нанесении средств идентификации, установленного пунктами 62 и (или) 64 настоящих Правил, и оплаты указанных кодов маркировки в соответствии с настоящим пунктом.

Услуга по предоставлению кодов маркировки в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, признается оказанной оператором информационной системы мониторинга в момент внесения оператором информационной системы мониторинга в информационную систему мониторинга информации о вводе товаров в оборот, указанной участником оборота товаров в уведомлении о вводе соответствующих товаров в оборот.

При этом оператор информационной системы мониторинга вносит в информационную систему мониторинга информацию о вводе товаров в оборот после получения платы за услугу по предоставлению кодов маркировки.

Оплата услуги по предоставлению кодов маркировки, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 577 "Об утверждении размера платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также о порядке ее взимания", в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, производится:

в случае маркировки товара участником оборота товаров самостоятельно - в течение 30 календарных дней начиная с 1 апреля 2027 г., но не позднее даты ввода в оборот маркированных товаров, средства идентификации которых преобразованы из соответствующих кодов маркировки, полученных по 31 марта 2027 г.;

в случае нанесения средства идентификации сервис-провайдером - в течение 365 календарных дней начиная с 1 апреля 2027 г., но не позднее даты ввода в оборот маркированных товаров, средства идентификации которых преобразованы из соответствующих кодов маркировки, полученных по 31 марта 2027 г.

70. Коды маркировки аннулируются в случаях, если:

а) в срок, установленный пунктами 66 и (или) 69 настоящих Правил, участником оборота товаров не произведена оплата услуг по предоставлению этих кодов маркировки;

б) в сроки, установленные пунктами 62, и (или) 64, и (или) 69 настоящих Правил, участником оборота товаров в информационную систему мониторинга не направлен отчет о нанесении средств идентификации, преобразованных из этих кодов маркировки.

71. Во внесении оператором информационной системы мониторинга в информационную систему мониторинга сведений о нанесении средств идентификации отказывается по следующим причинам:

а) отсутствие кодов идентификации, указанных в отчете о нанесении средств идентификации, в информационной системе мониторинга;

б) коды идентификации, указанные в отчете о нанесении средств идентификации, ранее уже были преобразованы в составе кодов маркировки в средства идентификации и нанесены;

в) представление участником оборота товаров отчета о нанесении средств идентификации по истечении срока, установленного пунктами 62, 64 и 69 настоящих Правил;

г) отсутствие в информационной системе мониторинга сведений об устройстве регистрации эмиссии, с использованием которого участником оборота товаров направлен отчет о нанесении средств идентификации;

д) отсутствие у оператора информационной системы мониторинга подтверждения оплаты услуг по предоставлению кодов маркировки, преобразованных в средства идентификации, отчет о нанесении которых должен быть представлен в информационную систему мониторинга в соответствии с пунктами 62 и (или) 64 настоящих Правил.

72. Оценка производителей проводится:

а) на основании факта регистрации производителя (стороннего производителя товаров) в информационной системе мониторинга - в отношении всех производителей (сторонних производителей товаров) без посещения фактического места производства;

б) на основании решения о проведении оценки производителей, принятого оператором информационной системы мониторинга в соответствии с абзацем вторым пункта 73 настоящих Правил, - в отношении производителей (сторонних производителей товаров), в отношении которых принято такое решение, с посещением фактического места производства.

73. Производитель (сторонний производитель товаров) оповещается оператором информационной системы мониторинга о проведении оценки производителей в соответствии с подпунктом "а" пункта 72 настоящих Правил одним из способов, указанных в пункте 79 настоящих Правил, в течение одного рабочего дня со дня регистрации такого производителя (стороннего производителя товаров) в информационной системе мониторинга.

Оператор информационной системы мониторинга принимает решение о проведении оценки производителей на основании анализа по критериям необходимости оценки фактического наличия производства в отношении производителя (стороннего производителя товаров) и направляет производителю (стороннему производителю товаров), в отношении которого принято такое решение, уведомление о посещении фактического места производства в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Оператор информационной системы мониторинга проводит анализ по критериям необходимости оценки фактического наличия производства в отношении производителей (сторонних производителей товаров) на постоянной основе.

Критерии необходимости оценки фактического наличия производства утверждаются оператором информационной системы мониторинга.

Оператор информационной системы мониторинга проводит оценку производителей в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, который заключен с участником оборота товаров и типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

74. Анализ по критериям необходимости оценки фактического наличия производства в отношении производителя (стороннего производителя товаров) проводится при наличии одновременно следующих оснований:

а) в информационную систему мониторинга производителем (сторонним производителем товаров) представлены сведения о способе ввода товара в оборот - произведен на территории Российской Федерации;

б) оценка производителей в соответствии с подпунктом "б" пункта 72 настоящих Правил в отношении производителя (стороннего производителя товаров) не проводилась в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения анализа по критериям необходимости оценки фактического наличия производства в отношении производителя (стороннего производителя товаров).

75. Оператор информационной системы мониторинга в рамках проведения оценки производителей на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений, в том числе полученных в соответствии с пунктом 77 настоящих Правил и по результатам посещения фактического места производства, оценивает соответствие производителя (стороннего производителя товаров) следующим признакам:

а) наличие у производителя (стороннего производителя товаров) по адресу фактического места производства производственного и иного оборудования, применяемого производителем (сторонним производителем товаров) для производства товаров;

б) наличие у производителя (стороннего производителя товаров) по адресу фактического места производства работников, непосредственно задействованных в процессе производства товаров;

в) наличие у производителя (стороннего производителя товаров) на хранении по адресу фактического места производства произведенных производителем (сторонним производителем товаров) товаров;

г) наличие представленного производителем (сторонним производителем товаров) в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и соответствие содержащихся в нем наименования производителя (стороннего производителя товаров) и адреса места производства (места фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности) фактическому наименованию производителя (стороннего производителя товаров) и адресу фактического места производства (при наличии требования о представлении уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности);

д) соответствие содержащихся во всех разрешительных документах, сведения о которых представлены производителем (сторонним производителем товаров) в информационную систему мониторинга, сведений о наименовании производителя (стороннего производителя товаров) и об адресе места производства фактическому наименованию производителя (стороннего производителя товаров) и адресу фактического места производства.

76. При проведении оценки производителей оператором информационной системы мониторинга могут быть использованы собственные технические средства, средства дистанционного наблюдения, фотосъемки, аудио- и видеозаписи в целях фиксации доказательств наличия или отсутствия признаков, указанных в пункте 75 настоящих Правил.

77. При проведении оценки производителей в соответствии с подпунктом "а" пункта 72 настоящих Правил производитель (сторонний производитель товаров) в течение 3 рабочих дней со дня получения оповещения, указанного в абзаце первом пункта 73 настоящих Правил, направляет оператору информационной системы мониторинга с использованием мобильного приложения документы и сведения, подтверждающие наличие производства (в том числе контрактного производства) и соответствие производителя (стороннего производителя товаров) признакам, указанным в пункте 75 настоящих Правил, включая фото- и (или) видеоматериалы с отображением даты и времени, а также данных о месте съемки (координат), формируемые с использованием мобильного приложения.

При проведении оценки производителей в соответствии с подпунктом "б" пункта 72 настоящих Правил производитель (сторонний производитель товаров) в течение 5 рабочих дней со дня направления оператором информационной системы мониторинга уведомления о посещении фактического места производства направляет оператору информационной системы мониторинга согласие на посещение фактического места производства.

78. В течение 5 рабочих дней со дня направления производителем (сторонним производителем товаров) документов и сведений, подтверждающих наличие производства (в том числе контрактного производства) и соответствие производителя (стороннего производителя товаров) признакам, указанным в пункте 75 настоящих Правил (при проведении оценки производителей в соответствии с подпунктом "а" пункта 72 настоящих Правил), или посещения оператором информационной системы мониторинга фактического места производства (при проведении оценки производителей в соответствии с подпунктом "б" пункта 72 настоящих Правил) оператор информационной системы мониторинга принимает по итогам проведения оценки производителей одно из следующих решений:

а) решение о подтверждении наличия производства (в случае подтверждения соответствия производителя (стороннего производителя товаров) признакам, указанным в пункте 75 настоящих Правил);

б) решение об отсутствии производства (в случае неподтверждения соответствия производителя (стороннего производителя товаров) хотя бы одному из признаков, указанных в пункте 75 настоящих Правил).

79. Решение оператора информационной системы мониторинга, принятое по итогам проведения оценки производителей, оформляется в виде протокола, который (выписка из которого) направляется оператором информационной системы мониторинга производителю (стороннему производителю товаров) в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения одним из следующих способов:

а) с использованием личного кабинета участника оборота товаров в информационной системе мониторинга;

б) по адресу электронной почты производителя (стороннего производителя товаров);

в) путем размещения в личном кабинете юридического лица - производителя (стороннего производителя товаров) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

80. Производитель (сторонний производитель товаров), в отношении которого принято по итогам проведения оценки производителей решение об отсутствии производства, вправе направить обращение об отмене такого решения:

оператору информационной системы мониторинга - в случае устранения обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии признаков, указанных в пункте 75 настоящих Правил, повлекших принятие такого решения;

в комиссию, формируемую оператором информационной системы мониторинга (далее - комиссия оператора), в состав которой могут входить эксперты в соответствующих областях (отраслях), - в случае несогласия с таким решением.

В случае устранения обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии признаков, указанных в пункте 75 настоящих Правил, производитель (сторонний производитель товаров) вправе направить оператору информационной системы мониторинга заявление о проведении в отношении его повторной оценки производителей.

81. Комиссия оператора в течение 14 календарных дней со дня получения обращения производителя (стороннего производителя товаров) об отмене решения об отсутствии производства рассматривает указанное обращение и принимает одно из следующих решений:

решение об отмене решения об отсутствии производства;

решение об отсутствии оснований для отмены решения об отсутствии производства.

Срок рассмотрения комиссией оператора обращения производителя (стороннего производителя товаров) об отмене решения об отсутствии производства может быть продлен комиссией оператора на 7 календарных дней при необходимости проведения дополнительной проверки поступивших сведений.

Оператор информационной системы мониторинга извещает производителя (стороннего производителя товаров) о решении, принятом комиссией оператора по итогам рассмотрения обращения производителя (стороннего производителя товаров) об отмене решения об отсутствии производства, в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией оператора соответствующего решения.