<Письмо> Минстроя России от 06.10.2026 N 23457-ОГ/04 <О порядке распределения расходов на содержание общего имущества в МКД>

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее.

На основании Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме (далее - МКД) обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В случае если помещение в МКД находится в долевой собственности, и доля каждого собственника в праве долевой собственности определена, каждый собственник доли в праве долевой собственности на помещение в МКД обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно указанной доле.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.

Приведенные положения являются императивными, иной порядок расчета размера платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт не может быть определен ни договором, ни соглашением между участниками долевой собственности на помещение в МКД.

Отмечается, что ни положения ЖК РФ, ни положения ГК РФ не предусматривают возможности определения размера платы за содержание жилого помещения и взноса на капитальный ремонт, подлежащих внесению каждым собственником доли в праве долевой собственности на помещение в МКД, на основании какого-либо соглашения, заключаемого между такими собственниками.

Так, например, статья 31 ЖК РФ предусматривает возможность заключения соглашения между собственником жилого помещения в МКД и членами его семьи об установлении размера ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

Однако, указанное соглашение может быть заключено между собственником жилого помещения в МКД и членами его семьи, но не между собственниками долей в праве долевой собственности на такое помещение.

Пункт 1 статьи 247 ГК РФ устанавливает, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Приведенное положение регулирует только порядок владения и пользования жилым помещением в МКД, но не регулирует распределение бремени содержания общего имущества в МКД между собственниками долей в праве долевой собственности на жилое помещение в таком МКД.

Следовательно, порядок распределения расходов на содержание общего имущества в МКД между собственниками долей в праве долевой собственности на жилое помещение в таком МКД императивно регулируется законом и не может быть изменен каким-либо соглашением между указанными собственниками. При этом собственники долей в праве долевой собственности на жилое помещение в МКД вправе заключить между собой соглашение о порядке владения и пользования таким помещением.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ). По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Пунктом 2 Правил N 354 установлено, что потребитель - это собственник помещения в МКД, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в МКД, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подпункту "и" пункта 34 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Аналогичное требование установлено пунктом 63 Правил N 354.

Пунктами 56(2), 62, 81(11), 85(3), 148(36) предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Особо отмечается, что приведенные положения устанавливают исчерпывающий перечень случаев, при которых размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом количества собственников помещения.

В случае наличия постоянно проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении граждан указанные граждане являются лицами, потребляющими коммунальные услуги, то есть являются потребителями в силу определения, установленного пунктом 2 Правил N 354.

В указанном случае исполнитель коммунальной услуги предъявляет стоимость потребленной коммунальной услуги в размере, рассчитанном в соответствии с положениями Правил N 354, к оплате указанным потребителям.

При наличии нескольких потребителей, проживающих в одном жилом помещении, Минстрой России полагает возможным заключение между указанными потребителями соглашения о порядке оплаты такими потребителями потребленных в этом жилом помещении коммунальных услуг.

Таким образом, любой из собственников долей в праве долевой собственности на помещение в МКД вправе требовать от лица, осуществляющего управление МКД, предоставления ему отдельного платежного документа на оплату содержания жилого помещения, а также от регионального оператора по капитальному ремонту общего имущества в МКД и (или) от владельца специального счета, на котором формируется фонд капитального ремонта общего имущества в МКД, отдельного платежного документа на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, при этом факт наличия или отсутствия какого-либо соглашения между собственниками долей в праве долевой собственности на такое помещение не имеет значения.

В то же время если собственник доли в праве долевой собственности на жилое помещение в МКД не проживает в указанном помещении, при этом в таком помещении постоянно проживают (зарегистрированы) один или несколько потребителей, тогда указанный собственник не несет обязанности по оплате коммунальных услуг за период, в течение которого в жилом помещении постоянно проживают (зарегистрированы) один или несколько потребителей.

Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора

Департамента развития

жилищно-коммунального хозяйства

Д.Ю.НИФОНТОВ