<Письмо> Минстроя России от 25.09.2026 N 59868-ДН/04 <О правомочности общего собрания собственников>

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках установленной компетенции сообщает.

В соответствии с частью 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

Согласно части 6 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома избирается из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в таком доме.

В силу части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Таким образом, при отсутствии указанного кворума общее собрание не является правомочным, в связи с чем решения по вопросам повестки дня приняты быть не могут.

Отмечается, что частью 2 статьи 161.1 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято либо соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в таком многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в доме товарищества собственников жилья.

В соответствии с частью 9 статьи 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме либо до принятия решения о создании товарищества собственников жилья и избрания правления такого товарищества.

Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора Департамента

развития жилищно-коммунального хозяйства

Д.Ю.НИФОНТОВ