IV. Порядок диспетчерского обслуживания

114. Диспетчерское обслуживание осуществляется органами ОВД в установленных для них диспетчерских районах, узловых диспетчерских районах, диспетчерских зонах и на контролируемых аэродромах в координации и взаимодействии между смежными органами ОВД и (или) соседними диспетчерскими пунктами (секторами).

115. Координация и взаимодействие между смежными органами ОВД районного диспетчерского обслуживания устанавливается между ними двусторонними соглашениями о процедурах взаимодействия между ними <26> исходя из особенностей структуры воздушного пространства в соответствии с возможностью использования обмена данными в режиме реального времени и (или) применения автоматизированного информационного сопровождения полетов воздушных судов.

--------------------------------

<26> Подпункт 26 пункта 2.4 статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации.

116. Районное диспетчерское обслуживание предоставляется круглосуточно.

117. Координация и взаимодействие между соседними диспетчерскими пунктами (секторами) органа ОВД определяются посредством технологий работы органов ОВД в соответствии с особенностями структуры воздушного пространства и возможности обмена данными в режиме реального времени и (или) применения автоматизированного информационного сопровождения полетов воздушных судов.

118. Передача, прием диспетчерского обслуживания между смежными органами ОВД и или соседними диспетчерскими пунктами (секторами) осуществляются на установленных (согласованных) рубежах передачи обслуживания воздушного движения. Перед этим должно быть проведено согласование условий передачи диспетчерского обслуживания конкретного воздушного судна в соответствии с процедурами, предусмотренными в главе X Федеральных авиационных правил.

119. Диспетчерское обслуживание считается принятым, когда принимающий орган ОВД установил двустороннюю радиосвязь с экипажем воздушного судна и при использовании систем наблюдения ОВД выполнил опознавание воздушного судна.

120. В процессе диспетчерского обслуживания орган ОВД обязан выполнять установленные Федеральными авиационными правилами правила и процедуры диспетчерского обслуживания, давать необходимые диспетчерские указания и (или) диспетчерские разрешения, предоставлять экипажам воздушных судов имеющуюся у него информацию об условиях выполнения полетов в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов и соблюдения установленных интервалов эшелонирования.

121. Орган ОВД, осуществляющий диспетчерское обслуживание, должен располагать информацией о предполагаемом движении каждого воздушного судна или его изменениях, а также актуальной информацией о фактическом ходе полета каждого воздушного судна, в соответствии с которой органом ОВД:

а) определяется местоположение воздушных судов (о которых оповещен орган ОВД) относительно друг друга;

б) принимаются решения для выдерживания по обеспечению интервалов эшелонирования и предотвращению столкновений воздушных судов в воздухе и на земле;

в) осуществляется согласование своих действий с диспетчерами смежных органов ОВД в случаях, когда обслуживаемое воздушное судно может повлечь конфликтную ситуацию с другими воздушными судами, выполняющими полет под контролем диспетчеров смежных органов ОВД, а также перед передачей воздушного судна им на обслуживание воздушного движения при отсутствии автоматизированных средств связи.

122. По запросу экипажа воздушного судна органом ОВД принимаются меры для получения и последующего предоставления экипажу воздушного судна метеорологической информации, а также информации о техническом состоянии аэродромов назначения и запасных аэродромов.

123. Органом ОВД информируются экипажи воздушных судов о взаимном местоположении воздушных судов, когда в соответствии с классом воздушного пространства требуется передавать такую информацию либо когда заданные траектории воздушных судов непосредственно приведут к возникновению конфликтной ситуации (нарушению интервалов эшелонирования).

124. При получении сведений о прекращении приема воздушных судов на аэродроме назначения (запасном аэродроме) орган ОВД должен информировать об этом экипажи воздушных судов, принятые на диспетчерское обслуживание.

125. После принятия командиром воздушного судна решения о следовании на выбранный запасной аэродром орган ОВД должен:

а) сообщить маршрут, уровень, погоду по маршруту и другие необходимые данные по запросу экипажа воздушного судна;

б) передать смежному органу ОВД по маршруту полета или запасного аэродрома данные о воздушном судне, следующем на запасной аэродром;

в) контролировать полет воздушного судна до момента передачи диспетчерского обслуживания органу ОВД по маршруту полета или запасного аэродрома;

г) обеспечивать полет воздушного судна на запасной аэродром по кратчайшему расстоянию.

126. Минимумы эшелонирования воздушных судов при наличии турбулентности в следе применяются исходя из группировки типов воздушных судов по категориям в соответствии с максимальной сертифицированной взлетной массой <27>:

--------------------------------

<27> Пункт 4.9.1.1 Doc 4444.

"сверхтяжелые" (J) - типы воздушных судов, указанные в качестве таковых в Doc 8643 "Условные обозначения типов воздушных судов" инструктивный материал в развитие приложения 6 "Эксплуатация воздушных судов" к Конвенции (далее - Doc 8643);

"тяжелые" (H) - типы воздушных судов массой 136000 килограмм или более, за исключением типов воздушных судов, перечисленных в Doc 8643, в категории "сверхтяжелые" (J);

"средние" (M) - типы воздушных судов массой менее 136000 килограмм, но более 7000 килограмм;

"легкие" (L) - типы воздушных судов массой 7000 килограмм или менее.

127. Для обеспечения безопасности и эффективности воздушного движения, установления или выдерживания безопасных интервалов эшелонирования органом ОВД могут быть даны экипажам воздушных судов указания скорректировать скорость полета.

128. Управление скоростью не применяется в отношении воздушных судов, входящих в зону ожидания или находящихся в ней.

129. На высотах 7600 метров (эшелон 250) или выше корректировка скорости должна выражаться в величинах, кратных 0,01 Маха, а на высотах ниже 7600 метров (эшелон 250) - величинами приборной скорости, кратными 10 километров в час (5 узлов).

130. При наличии ограничений по числу Маха экипаж воздушного судна должен сообщать назначенное число Маха органу ОВД при каждом выходе на связь до тех пор, пока не получит диспетчерское указание о снятии ограничения по скорости.

131. Экипажи воздушных судов должны выдерживать установленное органом ОВД число Маха и запрашивать у него разрешение на любое изменение этой скорости.

132. Если экипаж воздушного судна временно изменил число Маха, он должен незамедлительно сообщить об этом органу ОВД.

133. При отсутствии необходимости в дальнейших ограничениях в отношении управления скоростью, орган ОВД должен информировать экипажи воздушных судов об этом.

134. Орган ОВД должен ограничивать корректировку скорости пределами, необходимыми для установления и (или) выдерживания требуемого минимума или интервала эшелонирования.

135. При невозможности выдерживания заданной скорости экипажем воздушного судна незамедлительно информируется об этом орган ОВД, который в данном случае должен применить другие методы эшелонирования.

136. Орган ОВД должен давать указание экипажам прибывающих воздушных судов выдерживать максимальную скорость, минимальную скорость чистого крыла <28>, минимальную скорость захода или заданную скорость.

--------------------------------

<28> Пункт 62 раздела VI приложения к Федеральным авиационным правилам "Порядок осуществления радиосвязи при обслуживании воздушного движения в пределах территории Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2026 г., регистрационный N 85196; далее - ФАП-414). В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 414 данный акт действует до 1 марта 2032 г.

137. Органом ОВД регулируются скорости полета прибывающих воздушных судов таким образом, чтобы выполнение полета с убранными механизацией и шасси происходило в течение максимально возможного времени.

138. На промежуточном и конечном этапах захода на посадку органу ОВД допускается использовать изменение скорости, не превышающее 40 километров в час (20 узлов).

139. Управление скоростью не применяется в отношении воздушных судов, находящихся на удалении 7 километров и менее от начала ВПП на конечном этапе захода на посадку.

Экипажем воздушного судна на удалении 7 километров и менее самостоятельно устанавливается скорость воздушного судна, необходимая для выполнения захода на посадку.

140. Для обеспечения безопасного и упорядоченного потока воздушного движения органом ОВД могут даваться экипажам воздушных судов указания скорректировать скорость набора высоты или скорость снижения.

141. Органом ОВД могут даваться экипажам воздушных судов указания ускорить набор высоты или ускорить снижение для достижения или пересечения установленного уровня или же уменьшить скорость набора высоты или снижения.

142. Органом ОВД могут даваться экипажам воздушных судов, осуществляющим набор высоты (выполняющим снижение), указания выдерживать установленную скорость набора высоты (снижения), скорость набора высоты (снижения), равную или превышающую установленное значение, или скорость набора высоты (снижения), равную или меньшую, чем установленное значение.

143. При невозможности обеспечить заданную скорость набора высоты или снижения экипаж воздушного судна обязан незамедлительно доложить об этом органу ОВД, который в данном случае должен применить другие методы эшелонирования. Орган ОВД должен быть готов обеспечить эшелонирование другими методами, если экипаж воздушного судна не сможет поддерживать заданную органом ОВД скорость набора высоты или снижения.

144. При отсутствии необходимости в дальнейшем ограничении скорости набора высоты или снижения орган ОВД должен при первой возможности информировать об этом экипаж воздушного судна.

145. Полеты по маршрутам ОВД выполняются на заданных уровнях (эшелонах (высотах) полета).

146. Воздушное судно, уже находящееся на крейсерском эшелоне, пользуется преимуществом по отношению к другим воздушным судам, запрашивающим тот же крейсерский эшелон.

147. В случае, когда на одном крейсерском эшелоне находятся несколько воздушных судов, преимуществом пользуется воздушное судно, следующее впереди.

148. Орган ОВД, в зоне ответственности которого меняется направление полета, должен сообщить экипажу воздушного судна о необходимости смены эшелона и согласовать с экипажем воздушного судна новый эшелон. Органом ОВД самостоятельно или по запросу экипажа воздушного судна дается диспетчерское указание на смену эшелона.

149. Вертикальное эшелонирование применяется между воздушными судами, выполняющими полет по единому значению атмосферного давления и совершающими полет на различных уровнях, выражаемых в эшелонах (высотах).

150. В целях предупреждения конфликтных ситуаций органу ОВД исходя из воздушной обстановки разрешается использовать уровень независимо от его направления.

151. Органом ОВД принимаются меры по сохранению установленных вертикальных норм эшелонирования между воздушными судами при переменном профиле полета в случае отсутствия горизонтального (продольного и (или) бокового) эшелонирования.

152. Органом ОВД разрешается экипажу воздушного судна занятие уровня, который ранее был занят другим воздушным судном, после того, как экипаж другого воздушного судна доложил об освобождении этого уровня, за исключением случаев, когда:

а) известно о наличии сильной турбулентности;

б) находящимся выше воздушным судном выполняется набор высоты в крейсерском режиме;

в) различия в летно-технических характеристиках воздушных судов могут привести к уменьшению применяемого минимума эшелонирования.

153. Выдача органом ОВД разрешения задерживается до тех пор, пока экипаж другого воздушного судна, освобождающий уровень, не сообщит о занятии им или пересечении им другого уровня.

154. Для обеспечения горизонтального эшелонирования может потребоваться, чтобы воздушные суда вылетали в конкретное время, прибывали к определенному географическому месту или точке маршрута в конкретное время или выполняли полет в режиме ожидания над определенным географическим местом, точкой до наступления конкретного времени.

155. Регулирование интервалов горизонтального эшелонирования между воздушными судами, следующими по одним и тем же линиям пути, орган ОВД может осуществлять путем управления скоростью в пределах летно-технических характеристик этих воздушных судов.

156. Орган ОВД должен обеспечивать эшелонирование воздушных судов путем применения конкретного вида эшелонирования <29> (вертикального эшелонирования, горизонтального (продольного, бокового) эшелонирования).

--------------------------------

<29> Абзацы девятый, десятый, восемнадцатый, пятидесятый пункта 2 ФП ИВП.

157. Эшелонирование, основанное на использовании АЗН-К и связи "диспетчер - пилот" по линии передачи данных, применяется таким образом, чтобы расстояние между рассчитанными местоположениями воздушных судов никогда не было бы менее установленного минимального интервала продольного эшелонирования <30>.

--------------------------------

<30> Пункт 77(1) ФП ИВП.

158. Рассчитанное местоположение воздушных судов при эшелонировании, основанном на использовании АЗН-К, определяется как:

между воздушными судами, следующими на одном уровне в попутном направлении или при пересечении уровня, занятого попутным воздушным судном, как расстояние между рассчитанными местоположениями воздушных судов;

при пересечении уровня, занятого встречным воздушным судном, как расстояние между рассчитанными местоположениями воздушных судов;

между воздушными судами, следующими по пересекающимся маршрутам (при углах пересечения от 0° до 45° и от 315° до 360°) на одном уровне, как разность между расстояниями воздушных судов до точки пересечения маршрутов, пока оба не достигли этой точки, и как сумма расстояний воздушных судов до точки пересечения маршрутов, когда хотя бы одно из воздушных судов общую точку пролетело;

между воздушными судами, следующими по пересекающимся маршрутам (при углах пересечения от 45° до 135° и от 225° до 315°) на одном уровне, как разность между расстояниями воздушных судов до точки пересечения маршрутов, пока оба не достигли этой точки, и как сумма расстояний воздушных судов до точки пересечения маршрутов, когда хотя бы одно из воздушных судов общую точку пролетело.

159. Органом ОВД при эшелонировании, основанном на использовании АЗН-К, может разрешаться экипажам воздушных судов набор высоты или снижение только после обеспечения установленного минимального интервала продольного эшелонирования при наличии минимального интервала вертикального эшелонирования для полетов на расходящихся курсах или будет обеспечен установленный минимальный интервал продольного эшелонирования при наличии минимального интервала вертикального эшелонирования для полетов на сходящихся курсах.

160. При эшелонировании, основанном на использовании АЗН-К, орган ОВД должен в пределах 4 минут передать указания для разрешения потенциальных конфликтных ситуаций посредством установления связи с экипажем воздушного судна с использованием средств радиосвязи. В случае отказа средств радиосвязи связи у органа ОВД должны быть альтернативные средства связи, позволяющие ему передать указания для разрешения потенциальных конфликтных ситуаций в пределах 10 минут 30 секунд.

161. Если периодическое донесение АЗН-К о местоположении или изменении точки пути не получено через 3 минуты с момента, когда оно должно быть передано, орган ОВД должен предпринять действия по получению донесения с использованием АЗН-К или связи "диспетчер - пилот" по линии передачи данных.

162. Если донесение не получено в течение 6 минут после первоначального донесения и возможна потеря эшелонирования относительно других воздушных судов, орган ОВД должен предпринять действия по разрешению любой потенциальной конфликтной ситуации. После истечения 6 минут с момента неполучения первоначального донесения орган ОВД должен обеспечить применение альтернативного эшелонирования через 7 минут 30 секунд, используя имеющиеся средства связи.

163. Если экипажу воздушного судна, находящемуся в зоне ожидания, требуется немедленная посадка, экипажем воздушного судна незамедлительно сообщается об этом органу ОВД, который в соответствии с воздушной обстановкой должен обеспечить воздушному судну внеочередной заход на посадку.

164. Для упорядочения потока воздушного движения органом ОВД может даваться экипажу воздушного судна диспетчерское указание о выполнении полета над точкой его текущего местоположения или над любой другой точкой при условии сохранения требуемого запаса высоты над препятствиями.

165. При направлении экипажа воздушного судна в зону ожидания по причинам, не связанным с организацией очередности заходящих на посадку воздушных судов, орган ОВД должен информировать экипаж воздушного судна о предполагаемом времени задержки, времени захода на посадку или времени разрешения на выход из зоны ожидания.

166. Если правила входа и полета в зоне ожидания неизвестны экипажу воздушного судна, орган ОВД должен сообщить ему:

а) наименование места или навигационного средства, над которым установлена зона ожидания;

б) направление разворотов в зоне ожидания;

в) время на участке удаления или расстояние, в пределах которого осуществляется ожидание.

167. Органом ОВД по запросу экипажа воздушного судна дополнительно сообщается следующая информация:

а) уровень в зоне ожидания;

б) линия пути приближения к зоне ожидания;

в) магнитные путевые углы зоны ожидания.

168. Уровни в зоне ожидания назначаются с таким расчетом, чтобы обеспечить выдачу каждому воздушному судну разрешение на заход на посадку с соблюдением очередности.

169. В зоне ожидания вертикальное эшелонирование устанавливается независимо от направления полета воздушного судна.

170. Орган ОВД должен обеспечить нахождение не более одного воздушного судна в зоне ожидания на одном уровне.

171. Орган ОВД, при использовании системы наблюдения ОВД, может потребовать от экипажа воздушного судна выполнения полета по смещенной траектории полета с использованием зональной навигации посредством полета воздушного судна по линии пути параллельной оси маршрута ОВД (на всем протяжении маршрута или временно на определенном участке маршрута ОВД) на заданном расстоянии слева или справа до 35 километров (20 морских миль). Выполнение полета по смещенной траектории может быть назначено на всем маршруте ОВД или на его части.

172. Тактическое управление траекторией полета воздушного судна может осуществляться векторением или применением указания о следовании прямо на точку пути, которая относятся к текущему (активному) маршруту полета воздушного судна, с дальнейшим самостоятельным возобновлением следования по маршруту.

173. При получении органом ОВД доклада от экипажа воздушного судна о возникновении неисправности или отказе бортового оборудования зональной навигации и невозможности продолжения полета по маршруту зональной навигации органом ОВД предпринимаются меры по обеспечению продолжения полета без использования маршрута зональной навигации.